Observatorio · Colombia · nación, departamentos y municipios
Las cuentas, claramente.
Cuestor lee los 6.111.521 contratos del Estado colombiano. A cada entidad la compara con sus pares en 16 señales de riesgo: cuánto contrata a dedo, a cuántos invita, a quién le concentra la plata, quién está detrás de sus contratistas. El resultado es un número de 0 a 100: la opacidad.
El cuestor custodiaba el erario de Roma y rendía cuentas al Senado
opacidad78Muy alta
Ver el ranking → Cómo se calculaHoy la entidad más opaca del país es Municipio de Saravena (Arauca): ocupa el puesto 1 entre 2.289 con 712 contratos por $86 mil millones.
Los anillos del país: afuera los tres órdenes de gobierno, luego los departamentos (y la sede nacional), adentro las entidades. El ángulo es el valor contratado; el color, la opacidad. Pasa el ratón por un sector para leerlo; haz clic en una entidad para abrir su ficha.
6.111.521
contratos leídos en SECOP II
2.289
entidades ranqueadas de 5.804
16
señales de riesgo en 4 bloques
7 de octubre de 2026, 6:46 p. m.
última actualización
El panorama nacional en cinco lecturas: quién contrata más opaco por orden de gobierno y por departamento, los extremos del ranking, cómo se reparte el índice y por qué vía contrata el Estado.
La mediana de cada orden cae en 50 por construcción; la lectura está en las colas: qué tan lejos llega el 10 % más opaco de cada orden.
A la derecha de 50, el departamento contrata más opaco que la mitad del país.
Las diez más opacas
| Entidad | Departamento | Opacidad | Rango |
|---|---|---|---|
| Municipio de Saravena | Arauca | 78 | Muy alta |
| Asociación de Municipios del Urabá Antioqueño - Asomura | Antioquia | 73 | Muy alta |
| Alcaldía Municipal de Miraflores Boyacá | Boyacá | 73 | Muy alta |
| Alcaldía Municipal de Turbaná | Bolívar | 72 | Muy alta |
| Departamento de Santander | Santander | 71 | Muy alta |
| Alcaldía Municipal de Villeta | Cundinamarca | 71 | Muy alta |
| Alcaldía Municipal de Ráquira | Boyacá | 71 | Muy alta |
| Personería de Ciénaga | Magdalena | 70 | Muy alta |
| Municipio de la Uvita | Boyacá | 70 | Muy alta |
| Municipio San Vicente del Caguán | Caquetá | 70 | Muy alta |
Las diez más claras
| Entidad | Departamento | Opacidad | Rango |
|---|---|---|---|
| E.S.E Centro de Salud San José de Tolú Viejo1 | Sucre | 21 | Baja |
| Patrimonio Autónomo P.A.P. Mindefensa Nacional Fondetec | Distrito Capital de Bogotá | 22 | Baja |
| UPTC | Boyacá | 22 | Baja |
| ESE Hospital Laura Perdomo de Garcia2 | Huila | 25 | Baja |
| E.S.E Centro de Salud Hermana Gertrudis | Santander | 27 | Baja |
| Ies Cinoc | Caldas | 27 | Baja |
| Centro de Salud con Camas Cantagallo L | Bolívar | 28 | Baja |
| Hospital San Cristobal de Ciénaga Empresa Social del Estado | Magdalena | 29 | Baja |
| ESE Hospital Departamental San Rafael | Magdalena | 29 | Baja |
| Centro de Salud Funes ESE | Nariño | 29 | Baja |
El índice ordena; el rango (baja, moderada, media, alta, muy alta) resume en una palabra.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
La contratación directa es la mayoría de los contratos del país y también la mayoría del valor; las licitaciones mueven mucha plata en pocos contratos.
Dieciséis señales en cuatro bloques: competencia, proceso, ejecución y valor, y red de contratistas. Ninguna es prueba de nada; dieciséis juntas son un patrón.
| Código | Señal | Bloque | Entidades con dato |
|---|---|---|---|
| A1 | Contratación directa | Competencia | 2.289 |
| A2 | Oferente único | Competencia | 1.704 |
| A3 | Cuota del mayor proveedor | Competencia | 2.289 |
| A4 | Concentración (HHI) | Competencia | 2.289 |
| B1 | Adjudicado al precio base | Proceso | 1.704 |
| B2 | Hechos cumplidos | Proceso | 2.289 |
| B3 | Invitación cerrada | Proceso | 1.704 |
| B4 | Diciembre | Proceso | 2.289 |
| C1 | Anticipos | Ejecución y valor | 2.289 |
| C2 | Prórrogas | Ejecución y valor | 2.289 |
| C3 | Apilamiento bajo el tope | Ejecución y valor | 1.259 |
| C4 | Fraccionamiento | Ejecución y valor | 2.289 |
| D1 | Empresas recién creadas | Red de contratistas | 2.213 |
| D2 | Representante repetido | Red de contratistas | 2.286 |
| D3 | Red cercana | Red de contratistas | 2.286 |
| D4 | Supervisor sin publicar | Red de contratistas | 2.289 |
Cada señal se convierte en un percentil dentro del grupo de pares de la entidad (orden × tamaño) y el índice es el promedio de los percentiles disponibles. La metodología completa, con fuentes y referentes, está en su pestaña.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
| # | Entidad | Orden | Departamento | Contratos | Valor | Opacidad | Rango | En su grupo |
|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
| 1 | Municipio de Saravena | Territorial | Arauca | 712 | $86 mil millones | 78 | Muy alta | 1 de 547 |
| 2 | Asociación de Municipios del Urabá Antioqueño - Asomura | Corporación Autónoma | Antioquia | 732 | $288 mil millones | 73 | Muy alta | 1 de 14 |
| 3 | Alcaldía Municipal de Miraflores Boyacá | Nacional | Boyacá | 1.118 | $1,0 billones | 73 | Muy alta | 1 de 204 |
| 4 | Alcaldía Municipal de Turbaná | Nacional | Bolívar | 1.717 | $145 mil millones | 72 | Muy alta | 1 de 204 |
| 5 | Departamento de Santander | Territorial | Santander | 31.396 | $5,6 billones | 71 | Muy alta | 1 de 546 |
| 6 | Alcaldía Municipal de Villeta | Territorial | Cundinamarca | 2.211 | $530 mil millones | 71 | Muy alta | 2 de 546 |
| 7 | Alcaldía Municipal de Ráquira | Territorial | Boyacá | 257 | $17 mil millones | 71 | Muy alta | 1 de 544 |
| 8 | Personería de Ciénaga | Territorial | Magdalena | 92 | $4 mil millones | 70 | Muy alta | 2 de 544 |
| 9 | Municipio de la Uvita | Territorial | Boyacá | 708 | $36 mil millones | 70 | Muy alta | 2 de 547 |
| 10 | Municipio San Vicente del Caguán | Territorial | Caquetá | 1.680 | $322 mil millones | 70 | Muy alta | 3 de 546 |
| 11 | Instituto Nacional de Formación Técnica Profesional de San Andrés y Providencia Islas | Nacional | — | 1.382 | $65 mil millones | 70 | Muy alta | 2 de 204 |
| 12 | Distrito de Turbo | Territorial | Antioquia | 1.350 | $575 mil millones | 70 | Muy alta | 4 de 546 |
| 13 | Municipio de Puerto Rondón | Territorial | Arauca | 220 | $10 mil millones | 69 | Muy alta | 3 de 544 |
| 14 | Municipio de la Salina | Territorial | Casanare | 693 | $232 mil millones | 69 | Muy alta | 3 de 547 |
| 15 | Municipio de Murindó | Territorial | Antioquia | 157 | $13 mil millones | 69 | Muy alta | 4 de 544 |
| 16 | Ministerio de Hacienda y Crédito Público | Nacional | Distrito Capital de Bogotá | 4.707 | $2,2 billones | 69 | Muy alta | 2 de 204 |
| 17 | Alcaldía Municipio de Moniquira | Territorial | — | 1.097 | $184 mil millones | 69 | Muy alta | 5 de 546 |
| 18 | Municipio de Yondó | Territorial | Antioquia | 1.377 | $408 mil millones | 69 | Muy alta | 6 de 546 |
| 19 | Municipio de Miraflores Guaviare | Nacional | Guaviare | 542 | $33 mil millones | 68 | Muy alta | 3 de 204 |
| 20 | Corporación Autónoma Regional del Magdalena | Corporación Autónoma | Magdalena | 3.155 | $1,0 billones | 68 | Muy alta | 1 de 14 |
| 21 | Municipio de Púerto Asís Putumayo | Territorial | Putumayo | 2.815 | $222 mil millones | 68 | Muy alta | 7 de 546 |
| 22 | Fondo Unico de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones | Nacional | Distrito Capital de Bogotá | 13.541 | $8,4 billones | 68 | Muy alta | 3 de 204 |
| 23 | Municipio de Toca | Territorial | Boyacá | 231 | $31 mil millones | 68 | Muy alta | 5 de 544 |
| 24 | Alcaldía Municipal de Santa María Huila | Territorial | — | 293 | $29 mil millones | 68 | Muy alta | 6 de 544 |
| 25 | Alcaldía Municipal de Yotoco | Territorial | Valle del Cauca | 1.168 | $69 mil millones | 68 | Muy alta | 8 de 546 |
| 26 | Edenorte | Territorial | Antioquia | 329 | $138 mil millones | 68 | Muy alta | 4 de 547 |
| 27 | Municipio de Floresta | Territorial | Boyacá | 190 | $19 mil millones | 68 | Muy alta | 7 de 544 |
| 28 | Municipio de Socota | Nacional | Boyacá | 733 | $55 mil millones | 68 | Muy alta | 4 de 204 |
| 29 | Resguardo Indígena Kankuamo | Territorial | — | 351 | $38 mil millones | 67 | Muy alta | 5 de 547 |
| 30 | Rama Judicial Dirección Seccional de Administración Judicial de Montería | Nacional | Córdoba | 722 | $213 mil millones | 67 | Muy alta | 5 de 204 |
| 31 | Gobernación del Caquetá | Territorial | Caquetá | 7.304 | $1,6 billones | 67 | Muy alta | 9 de 546 |
| 32 | Municipio de Zapatoca | Territorial | Santander | 185 | $9 mil millones | 67 | Muy alta | 8 de 544 |
| 33 | Municipio de Maicao | Territorial | La Guajira | 2.289 | $581 mil millones | 67 | Muy alta | 10 de 546 |
| 34 | Alcaldía Municipal de el Paso | Territorial | Cesar | 1.302 | $104 mil millones | 67 | Muy alta | 11 de 546 |
| 35 | Instituto Municipal para la Recreación y el Deporte de Cúcuta | Territorial | Norte de Santander | 4.362 | $146 mil millones | 67 | Muy alta | 12 de 546 |
| 36 | Alcaldía Municipio la Playa de Belén | Territorial | Norte de Santander | 81 | $8 mil millones | 67 | Muy alta | 9 de 544 |
| 37 | Unidad Administrativa Especial de Servicios Públicos | Territorial | Distrito Capital de Bogotá | 5.946 | $4,2 billones | 67 | Muy alta | 13 de 546 |
| 38 | Gobernación del Amazonas | Territorial | Amazonas | 9.849 | $700 mil millones | 67 | Muy alta | 14 de 546 |
| 39 | Instituto de Cultura y Turismo de Bolívar | Territorial | Bolívar | 560 | $31 mil millones | 67 | Muy alta | 6 de 547 |
| 40 | Departamento de Policía Sucre | Territorial | Sucre | 1.113 | $161 mil millones | 66 | Muy alta | 15 de 546 |
| 41 | Agrosur | Nacional | Huila | 180 | $5 mil millones | 66 | Muy alta | 1 de 203 |
| 42 | Alcaldía de Becerril Cesar | Territorial | Cesar | 861 | $346 mil millones | 66 | Muy alta | 7 de 547 |
| 43 | Empresa Prestadora del Servicio Público Domiciliario de Aseo E.S.P | Territorial | Antioquia | 201 | $19 mil millones | 66 | Muy alta | 10 de 544 |
| 44 | Alcaldía Municipal de Aratoca | Territorial | Santander | 338 | $18 mil millones | 66 | Muy alta | 8 de 547 |
| 45 | Alcaldía Orito | Territorial | Putumayo | 195 | $222 mil millones | 66 | Muy alta | 11 de 544 |
| 46 | Municipio de Guatapé | Territorial | Antioquia | 2.315 | $552 mil millones | 66 | Muy alta | 16 de 546 |
| 47 | Alcaldía Municipio de San José de Pare | Territorial | Boyacá | 52 | $7 mil millones | 66 | Muy alta | 12 de 544 |
| 48 | Alcaldía Municipio de Maní 1 | Territorial | Casanare | 762 | $31 mil millones | 66 | Muy alta | 9 de 547 |
| 49 | Piedemonte Eicm Empresa de Desarrollo Urbano | Territorial | Meta | 214 | $26 mil millones | 66 | Muy alta | 13 de 544 |
| 50 | Rases 8 | Nacional | Atlántico | 2.561 | $1,4 billones | 66 | Muy alta | 4 de 204 |