Ficha de entidad
opacidad66Muy alta

Municipio de Guatapé

NIT 890983830 · Orden Territorial · Departamento Antioquia · Contratos 2.292 · Valor firmado $551 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 46 de 2.273 · En su grupo 17 de 551 · Alcalde 2020–2023 Pérez Florez Juan Sebastián (Grupo ciudadano)
Con este NIT firma también otra entidad: Concejo Municipal de Guatapé (4 contratos). Las cifras y el índice son del NIT completo.

Opacidad 66, rango muy alta: el puesto 46 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 17 entre las 551 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

78
bloque A · Competencia
81
bloque B · Proceso
74
bloque C · Ejecución y valor
32
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B3 · Invitación cerrada: 59% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 97 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 90% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 96 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 33 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 94 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 6 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 77% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 35 entre sus pares.
  • D2 · Representante repetido: 0% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 35 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 35A2 · Oferente únicopercentil 91A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 91A4 · Concentración (HHI)percentil 94B1 · Adjudicado al precio basepercentil 96B2 · Hechos cumplidospercentil 79B3 · Invitación cerradapercentil 97B4 · Diciembrepercentil 51C1 · Anticipospercentil 66C2 · Prórrogaspercentil 75C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 83C4 · Fraccionamientopercentil 72D1 · Empresas recién creadaspercentil 45D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 6D4 · Supervisor sin publicarpercentil 42Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
66
índice simple · Muy alta
86
índice ponderado · Muy alta
46
puesto simple
12
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
8
auditorías 2018–2022
61
hallazgos administrativos
14
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 56 y 76 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 2 y el 561.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (893 entidades), que se carga en A4, A3 y es limpia en D3.

Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

77%
de los contratos por contratación directa
75%
de los procesos competitivos con un solo proponente
59%
de los competitivos con invitación directa
440
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$47 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$453 mil millonesMínima cuantía$33 mil millonesContratación régimen especial$9 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$1 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$615 millonesLicitación pública$3 mil millonesLicitación pública Obra Publica$3 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
45%
del valor al proveedor número uno
92%
del valor a los diez mayores
33
HHI (100 = un solo proveedor)
502
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,940el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 462 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana176 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
4%
firmados en diciembre
14%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
90%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
32%
de seguir en directa dominante
30%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
22%
en competitiva
0%
en silencio

Mes a mes, desde el primero

directa dominantemixtacompetitivasilencio
De un mes al siguiente: cómo cambia esta entidad de estadodirecta dominantemixtacompetitivasilenciodirecta dominante32 %53 %16 %0 %mixta40 %43 %17 %0 %competitiva7 %50 %43 %0 %silencioEstado del mes por la parte de contratos que van por directa; 64 meses de serie.
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.

La cadena nacional →

jul 2022
mes del quiebre
48%
de directa antes
64%
después
4%
de la varianza explica el corte
Parte de los contratos del mes que va por directaDirecta0255075100jul 202220222023202420252026%Meses sin contratos quedan en blanco. La línea punteada es el quiebre.
No hay un quiebre fuerte: la costumbre se mantiene más o menos igual a lo largo de la serie.

El calendario del poder →

0%
contratos con pago anticipado
17%
contratos con prórroga
8%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
21%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($74 millones)
3
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
2026-033$170 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
39,8 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (42% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford01020304050123456789% de los contratos2.262 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,2%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (26 contratos)
0,1%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (37 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Inversiones JJD SAS901795821110$486 millones
Ayd Group S.A.S.90186732452$350 millones
SRB Soluciones de Seguridad SAS901676254105$225 millones
Guatapé Express S.A.S90202428831$74 millones
Dataia Engineering SAS90201556841$73 millones
Asociación de Guias Locales de Guatapé90185436922$45 millones
Oriente Integral SAS90205140741$22 millones
Corpotur Guatapé SAS901589288112$20 millones
Red Local de Turismo Guatapé901725613112$12 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
9
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 7 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C2 · Antioquia y 3 más (123 entidades, opacidad mediana 52).

Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores45 · el mayorEmpresa de Servicios Públicos de Guatapé47 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores3 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores5 · todos los demás462 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Empresa de Servicios Públicos de Guatapé S.A.S81103713016$250 mil millones45%
Empresa Autónoma Guatapé800105497181$191 mil millones35%
Tocar S.A.9000212599$28 mil millones5%
ESE Hospital la Inmaculada89098181741$11 mil millones2%
Asociación Comite Eticocultural Municipal de Guatapé Acec81103921345$11 mil millones2%
Bancolombia8909039381$5 mil millones1%
Corporación Hacia UN Oriente Mejor90096356317$4 mil millones1%
Ajota90121836711$4 mil millones1%
Banco de Occidente SA8903002791$2 mil millones0%
Asociación de Servicios Integrales Ambientales Aserambiente8110005701$2 mil millones0%
Unión Temporal San MarcosNo Definido42$1 mil millones0%
Empresas Públicas de Medellín E.S.P.8909049964$1 mil millones0%
Drlsoluciones90123147718$966 millones0%
Sotrasanvicente & Guatapé la Piedra S.C.A.89091283323$953 millones0%
Corporación Antena Parabolica de Guatapé8002352608$940 millones0%
Guatapé Futbol Club9006587757$933 millones0%
Construcciones Civiles y Soluciones Ambientales S.A.S9014687751$918 millones0%
Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Guatapé - Antioquia9001171537$820 millones0%
Centro de Protección Social para el Adulto Mayor, San Vicente de Paul Guatapé8909844759$732 millones0%
Fundación Go Health 219014658143$660 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos2.292Procesos440 competitivosProveedores502Representante legalSupervisor92% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$74 millonesEmpresa recién creada26Red cercana37 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido7Comunidad en la redC2 · 7 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos2.292Procesos440 competitivosProveedores502Representante legalSupervisor92% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos2.292Procesos440 competitivosProveedores502Representante legalSupervisor92% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$74 millonesEmpresa recién creada26Red cercana37 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido7Comunidad en la redC2 · 7 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos2.292Procesos440 competitivosProveedores502Representante legalSupervisor92% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$74 millonesEmpresa recién creada26Red cercana37 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido7Comunidad en la redC2 · 7 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..

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Cómo citar

Cuestor (9 de). Municipio de Guatapé: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890983830. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.