Ficha de entidad
opacidad50Moderada
Gobernación del Huila
Opacidad 50, rango moderada: el puesto 1.162 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 271 entre las 546 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.
25
bloque A · Competencia
50
bloque B · Proceso
53
bloque C · Ejecución y valor
71
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- D2 · Representante repetido: 6% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 96 entre sus pares.
- B2 · Hechos cumplidos: 5% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 93 entre sus pares.
- D4 · Supervisor sin publicar: 73% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 87 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- A2 · Oferente único: 18% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 9 entre sus pares.
- A3 · Cuota del mayor proveedor: 6% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 10 entre sus pares.
- A4 · Concentración (HHI): 1 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 13 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
50
índice simple · Moderada
29
índice ponderado · Baja
1.162
puesto simple
2.027
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Baja.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
42
auditorías 2018–2022
118
hallazgos administrativos
51
disciplinarios
9
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo alto de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 40 y 63 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 136 y el 2.004.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
92%
de los contratos por contratación directa
18%
de los procesos competitivos con un solo proponente
7%
de los competitivos con invitación directa
1.110
procesos competitivos
6%
del valor al proveedor número uno
31%
del valor a los diez mayores
1
HHI (100 = un solo proveedor)
3.998
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
5%
firmados en diciembre
17%
firmados en enero
5%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
44%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
13%
contratos con prórroga
73%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
7%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($135 millones)
11
contratos en racimos de fraccionamiento
| Mes | Contratos | Suma |
|---|---|---|
| 2020-11 | 3 | $225 millones |
| 2023-09 | 5 | $157 millones |
| 2023-12 | 3 | $146 millones |
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
36,1 ‰
MAD · No conforme
el 4
dígito que más sobra (16% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
7 cédulas firman por 22 personas jurídicas ante esta entidad, por $184 mil millones (6% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
| Representante | Personas jurídicas | Contratos | Valor | Empresas (las de más valor) |
|---|---|---|---|---|
| 167D06E7 | 6 | 7 | $97 mil millones | Unión Temporal Fundanutrición 2023; Unión Temporal GFT 2026; Unión Temporal GFT 2025; Unión Temporal Si Alimentos |
| C8E41D8D | 3 | 3 | $51 mil millones | UT Macsol Pae 2026; UT Macsol Pae 2024; UT Macsol Pae 2025 |
| F39971AC | 4 | 6 | $15 mil millones | GCR SAS; Consorcio Huicam; Grupar; Consorcio Provegob |
| DADE7451 | 3 | 3 | $12 mil millones | Consorcio Vias del Huila; Consorcio Vias Terciarias MC; Consorcio Vias GC |
| 508BEC06 | 2 | 18 | $7 mil millones | ESE Carmen Emilia Ospina; Alcaldía Municipal de Hobo Huila |
| D2087A98 | 2 | 2 | $1 mil millones | Consorcio VG; Consorcio VGRR |
| 2FD4F5AD | 2 | 2 | $838 millones | Consorcio Cap-Oph Huila; Consorcio Roads Cap-J&S |
0,1%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (29 contratos)
1,3%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (477 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Avgr Ingenieria SAS | 901715571 | 2 | 2 | $614 millones |
| Inversiones Muñoz Losada S.A.S | 901321201 | 8 | 2 | $411 millones |
| Grupo Ssagal SAS | 901702241 | 2 | 3 | $309 millones |
| Mre Asesoria Especilizada SAS | 901539808 | 11 | 7 | $229 millones |
| Apg, Paz & Reconciliación Alternativas Pacíficas para la Gestión de Conflictos | 901598879 | 10 | 1 | $188 millones |
| Safra Ingenieria SAS | 901971378 | 9 | 2 | $145 millones |
| Ricci | 901910124 | 4 | 2 | $142 millones |
| Empresa de Productos Envasados Gama S.A.S | 901501622 | 10 | 3 | $106 millones |
| Provecon Empresarial SAS | 901714448 | 5 | 1 | $70 millones |
| Fumisur Pitalito SAS | 901345896 | 6 | 1 | $60 millones |
| Southvenir S.A.S | 901568045 | 8 | 1 | $56 millones |
| MD Legal Asesorias y Consultorias SAS | 902003548 | 3 | 1 | $50 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
12
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 12 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C6 · Huila y 3 más (42 entidades, opacidad mediana 53).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Alcaldía Íquira | 3 | 0,1 | 20× |
| Municipio de Neiva | 3 | 0,2 | 19× |
| Municipio de Teruel | 2 | 0,1 | 28× |
| Alcaldía Municipio de Garzón | 3 | 0,2 | 16× |
| Loteria del Huila | 2 | 0,1 | 20× |
| Alcaldía el Pital | 2 | 0,1 | 19× |
| Instituto Financiero para el Desarrollo del | 2 | 0,1 | 18× |
| Alcaldía Municipio de Gigante Huila | 2 | 0,1 | 14× |
| Municipio de Guadalupe | 2 | 0,1 | 13× |
| Alcaldía Municipio de Campoalegre | 2 | 0,2 | 12× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| UT Vías Huila | No Definido | 289 | $185 mil millones | 6% |
| Fabrica de Licores y Alcoholes de Antioquia | 901436775 | 1 | $146 mil millones | 5% |
| Carlos Mauricio Pérez Castro | 1075222933 | 4 | $130 mil millones | 4% |
| Sociedad de Acueductos y Alcantarillados Aguas del Huila Sa Esp | 800100553 | 39 | $119 mil millones | 4% |
| Surcolombiana de Gas S.A. E.S.P. | 830510717 | 6 | $82 mil millones | 3% |
| Avoss | 813010867 | 5 | $79 mil millones | 3% |
| Financiera de Desarrollo Territorial S.A. | 800096329 | 4 | $64 mil millones | 2% |
| Fomcultura | 800236777 | 82 | $51 mil millones | 2% |
| Consorcio Montebello | 901691585 | 1 | $51 mil millones | 2% |
| Banco Bilbao Vizcaya Argentaria S.A. (Oficial) | 860003020 | 3 | $47 mil millones | 2% |
| Federación Nacional de Cafeteros de Colombia | 860007538 | 13 | $44 mil millones | 1% |
| Explanan S.A.S. | 890910591 | 1 | $38 mil millones | 1% |
| Fam | 800193248 | 31 | $37 mil millones | 1% |
| Ruben Dario Sebastián Ramos Castro | 1141914061 | 1 | $37 mil millones | 1% |
| Alcanos de Colombia | 891101577 | 5 | $36 mil millones | 1% |
| Bbogota | 860002964 | 1 | $30 mil millones | 1% |
| Banco Davivienda | 8600343137 | 3 | $27 mil millones | 1% |
| Crihu | 813013679 | 46 | $26 mil millones | 1% |
| Limpieza Total S.A.S. | 813003695 | 8 | $25 mil millones | 1% |
| UT Macsol Huila 2023 | 901647506 | 2 | $24 mil millones | 1% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..
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Cómo citar
Cuestor (7 de). Gobernación del Huila: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800103913. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.