Ficha de entidad
opacidad49Moderada

Camara de Representantes

NIT 899999098 · Orden Nacional · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 20.919 · Valor firmado $2,1 billones · Pares Nacional · grandes · Puesto nacional 1.185 de 2.273 · En su grupo 108 de 194

Opacidad 49, rango moderada: el puesto 1.185 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 108 entre las 194 de su grupo de pares (Nacional · grandes). El índice usa 15 de las 16 señales.

82
bloque A · Competencia
45
bloque B · Proceso
28
bloque C · Ejecución y valor
38
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A1 · Contratación directa: 99% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 99 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 2% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 87 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 38% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 80 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B4 · Diciembre: 1% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 1 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 4% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 4 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 4% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 17 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 99A2 · Oferente únicopercentil 77A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 73A4 · Concentración (HHI)percentil 78B1 · Adjudicado al precio basepercentil 80B2 · Hechos cumplidospercentil 18B3 · Invitación cerradapercentil 80B4 · Diciembrepercentil 1C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 17C4 · Fraccionamientopercentil 35D1 · Empresas recién creadaspercentil 30D2 · Representante repetidopercentil 29D3 · Red cercanapercentil 87D4 · Supervisor sin publicarpercentil 4Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
49
índice simple · Moderada
69
índice ponderado · Alta
1.185
puesto simple
326
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Alta.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
4
auditorías 2018–2022
35
hallazgos administrativos
8
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 35 y 64 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 105 y el 2.173.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (893 entidades), que se carga en A4, A3 y es limpia en D3.

Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

99%
de los contratos por contratación directa
40%
de los procesos competitivos con un solo proponente
38%
de los competitivos con invitación directa
170
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$547 mil millonesMínima cuantía$2 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$796 mil millonesContratación régimen especial$655 mil millonesLicitación pública$37 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$5 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$4 mil millonesConcurso de méritos abierto$5 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
28%
del valor al proveedor número uno
70%
del valor a los diez mayores
12
HHI (100 = un solo proveedor)
10.009
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,746el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 9.969 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic2020202120222023202420252026ventana2.475 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
1%
firmados en diciembre
24%
firmados en enero
1%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
59%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,02020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
91%
de seguir en directa dominante
84%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
11%
en competitiva
1%
en silencio

Mes a mes, desde el primero

directa dominantemixtacompetitivasilencio
De un mes al siguiente: cómo cambia esta entidad de estadodirecta dominantemixtacompetitivasilenciodirecta dominante91 %3 %6 %0 %mixta100 %0 %0 %0 %competitiva33 %11 %44 %11 %silencio0 %0 %100 %0 %Estado del mes por la parte de contratos que van por directa; 82 meses de serie.
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.

La cadena nacional →

feb 2026
mes del quiebre
90%
de directa antes
55%
después
13%
de la varianza explica el corte
Parte de los contratos del mes que va por directaDirecta0255075100feb 20262020202120222023202420252026%Meses sin contratos quedan en blanco. La línea punteada es el quiebre.
No hay un quiebre fuerte: la costumbre se mantiene más o menos igual a lo largo de la serie.

El calendario del poder →

0%
contratos con pago anticipado
4%
contratos con prórroga
4%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
19,7 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (37% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos20.524 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (4 contratos)
1,9%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (1.324 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Novam S.A.S90184051133$281 millones
Soto Legal Investment Group SAS90178011551$30 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
2
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 48 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (739 entidades, opacidad mediana 50).

Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores28 · el mayorUNP43 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores5 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores24 · todos los demás9.969 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
UNP9004757806$569 mil millones28%
Correagro80500086710$294 mil millones14%
Mercado y Bolsa S.A.83009428311$252 mil millones12%
Empresa de Recursos Tecnologicos del Valle8001357292$105 mil millones5%
Canal Regional de Televisión S.A.S8300053705$57 mil millones3%
Miguel Quijano y Compañia S.A.8000951314$53 mil millones3%
Corporación Canal Universitario Nacional Zoom9002162415$37 mil millones2%
UT Videstado Colmena Camara de RepresentantesNo Definido315$28 mil millones1%
Renta y Campo Corredores S.A.8020174594$25 mil millones1%
Agrobolsa S.A. Comisionista de Bolsa8301038285$25 mil millones1%
Innovatech E.I.C.E.8903091525$15 mil millones1%
Imprenta Nacional de Colombia83000111314$10 mil millones0%
El Vaquero8300855776$10 mil millones0%
Universidad Sergio Arboleda8603518943$9 mil millones0%
Matizzo SAS9005832985$7 mil millones0%
Control Online SAS8300415384$4 mil millones0%
Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa8605246541$3 mil millones0%
Governatic SAS9005339261$3 mil millones0%
Heinsohn Human Global Solutions S.A.S.9001734049$3 mil millones0%
On Motión SAS9005226937$3 mil millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos20.919Procesos170 competitivosProveedores10.009Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$113 millonesEmpresa recién creada4Red cercana1.324 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido106Comunidad en la redC0 · 48 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos20.919Procesos170 competitivosProveedores10.009Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos20.919Procesos170 competitivosProveedores10.009Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$113 millonesEmpresa recién creada4Red cercana1.324 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido106Comunidad en la redC0 · 48 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos20.919Procesos170 competitivosProveedores10.009Representante legalSupervisor96% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$113 millonesEmpresa recién creada4Red cercana1.324 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido106Comunidad en la redC0 · 48 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..

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Cómo citar

Cuestor (9 de). Camara de Representantes: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/899999098. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.