Ficha de entidad
opacidad32Baja
Agencia Distrital para la Educación Superior, la Ciencia y la Tecnología, Atenea
Opacidad 32, rango baja: el puesto 2.215 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 533 entre las 551 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 15 de las 16 señales.
26
bloque A · Competencia
31
bloque B · Proceso
48
bloque C · Ejecución y valor
28
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- B4 · Diciembre: 8% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 89 entre sus pares.
- C2 · Prórrogas: 23% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 88 entre sus pares.
- D4 · Supervisor sin publicar: 15% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 57 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- B1 · Adjudicado al precio base: 1% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 0 entre sus pares.
- A2 · Oferente único: 1% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 0 entre sus pares.
- D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 3 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 15 de 16 señales.
| Señal | Nombre | Por qué no se calcula |
|---|---|---|
| C3 | Apilamiento bajo el tope | menos de 30 mínimas cuantías |
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
32
índice simple · Baja
13
índice ponderado · Baja
2.215
puesto simple
2.265
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
1
auditorías 2022–2022
6
hallazgos administrativos
6
disciplinarios
0
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 22 y 44 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.721 y el 2.272.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (618 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
86%
de los contratos por contratación directa
1%
de los procesos competitivos con un solo proponente
2%
de los competitivos con invitación directa
4.050
procesos competitivos
8%
del valor al proveedor número uno
41%
del valor a los diez mayores
3
HHI (100 = un solo proveedor)
1.027
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
8%
firmados en diciembre
35%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
1%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
66%
de seguir en directa dominante
53%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
14%
en competitiva
10%
en silencio
Mes a mes, desde el primero
directa dominantemixtacompetitivasilencio
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.
jul 2022
mes del quiebre
41%
de directa antes
76%
después
12%
de la varianza explica el corte
No hay un quiebre fuerte: la costumbre se mantiene más o menos igual a lo largo de la serie.
0%
contratos con pago anticipado
23%
contratos con prórroga
15%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
40,4 ‰
MAD · No conforme
el 9
dígito que más sobra (12% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (1 contratos)
0,1%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (23 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| A&p Abogados Asociados SAS | 901607781 | 1 | 1 | $77 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 23 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (739 entidades, opacidad mediana 50).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Minciencias | 8 | 0,2 | 44× |
| Diepo | 6 | 0,2 | 25× |
| Escuela de Postgrados de Policía | 5 | 0,2 | 21× |
| Escuela de Formación INPEC | 3 | 0,1 | 33× |
| IDEP | 4 | 0,2 | 22× |
| ESAP Territorial Valle del Cauca | 2 | 0,1 | 40× |
| Unidad de Información y Analisis Financiero | 4 | 0,2 | 19× |
| Comisión Nacional del Servicio Civil | 4 | 0,2 | 19× |
| Dirección de Incorporación-Dinco | 3 | 0,1 | 24× |
| Unidad Administrativa Especial Unidad de Pro | 4 | 0,2 | 17× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| Universidad Nacional de Colombia | 899999063 | 25 | $282 mil millones | 8% |
| Universidad Distrital Francisco José de Caldas | 899999230 | 9 | $236 mil millones | 7% |
| Universidad Pedagógica Nacional | 899999124 | 6 | $165 mil millones | 5% |
| Universidad de los Andes | 860007386 | 11 | $133 mil millones | 4% |
| Universidad Antonio Nariño | 860056070 | 6 | $100 mil millones | 3% |
| Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario | 860007759 | 11 | $95 mil millones | 3% |
| Universidad de San Buenaventura Colombia | 890307400 | 3 | $95 mil millones | 3% |
| Unisalle | 860015542 | 5 | $93 mil millones | 3% |
| Universidad Manuela Beltrán Umb Sede Bogotá | 860517647 | 6 | $90 mil millones | 3% |
| Universidad Ean | 860026058 | 6 | $85 mil millones | 3% |
| Universidad de la Sabana | 860075558 | 10 | $79 mil millones | 2% |
| Universidad Libre | 860013798 | 3 | $75 mil millones | 2% |
| Uniminuto | 800116217 | 4 | $72 mil millones | 2% |
| Escuela Colombiana de Ingeniería Julio Garavito | 860034811 | 7 | $71 mil millones | 2% |
| Politécnico Grancolombiano | 860078643 | 4 | $70 mil millones | 2% |
| Universidad Ecci | 860401496 | 13 | $69 mil millones | 2% |
| Fundación Universitaria Agraria de Colombia - Uniagraria | 860531081 | 1 | $68 mil millones | 2% |
| Universidad Santo Tomás | 860012357 | 7 | $60 mil millones | 2% |
| Universidad Central | 860024746 | 3 | $57 mil millones | 2% |
| Pontificia Universidad Javeriana | 860013720 | 15 | $56 mil millones | 2% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..
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Cómo citar
Cuestor (9 de). Agencia Distrital para la Educación Superior, la Ciencia y la Tecnología, Atenea: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/901508361. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.