Ficha de entidad
opacidad61Alta

Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios - Uspec1

NIT 900523392 · Orden Nacional · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 3.035 · Valor firmado $9,4 billones · Pares Nacional · grandes · Puesto nacional 236 de 2.289 · En su grupo 22 de 195

Opacidad 61, rango alta: el puesto 236 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 22 entre las 195 de su grupo de pares (Nacional · grandes). El índice usa 13 de las 16 señales.

73
bloque A · Competencia
75
bloque B · Proceso
66
bloque C · Ejecución y valor
39
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D2 · Representante repetido: 7% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 99 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 91 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 11% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 89 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 7 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 13 entre sus pares.
  • C4 · Fraccionamiento: 0% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 34 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 51A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 84A4 · Concentración (HHI)percentil 84B2 · Hechos cumplidospercentil 60B4 · Diciembrepercentil 89C1 · Anticipospercentil 91C2 · Prórrogaspercentil 69C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 71C4 · Fraccionamientopercentil 34D1 · Empresas recién creadaspercentil 13D2 · Representante repetidopercentil 99D3 · Red cercanapercentil 7D4 · Supervisor sin publicarpercentil 36Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 13 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
61
índice simple · Alta
70
índice ponderado · Alta
236
puesto simple
312
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
18
auditorías 2018–2022
373
hallazgos administrativos
152
disciplinarios
2
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 45 y 75 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 2 y el 1.653.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.

Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

80%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
0
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$1 billonesMínima cuantía$7 mil millonesLicitación pública$6 billonesConcurso de méritos abierto$436 mil millonesLicitación pública Obra Publica$2 billonesSelección abreviada subasta inversa$81 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$63 mil millonesContratación régimen especial$1 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
36%
del valor al proveedor número uno
68%
del valor a los diez mayores
15
HHI (100 = un solo proveedor)
1.261
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,865el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 1.221 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana235 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
11%
firmados en diciembre
25%
firmados en enero
7%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0102030201820192020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
13%
contratos con prórroga
27%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
9%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($233 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
28,9 ‰
MAD · No conforme
el 6
dígito que más sobra (10% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos2.952 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Los representantes legales que firman por más de una persona jurídica ante esta entidadUnidad de Servicios PenitenciariosConsorcio Eron la GuajiraConsorcio Mar Verde CVVarela Fiholl y Compañia SConsorcio Silvia Bo2Consorcio Penitenciarias MIngenieria Master S.A.S.Consorcio Prosperar UspecConsorcio Alfa 2022Consorcio Intercas ItaguiRepresentante 0339 · 3 NITRepresentante 04C8 · 2 NITRepresentante 8242 · 2 NITRepresentante 3343 · 2 NITCada representante aparece con un código irreversible; las personas jurídicas van con su nombre público de SECOP II.
4 cédulas firman por 9 personas jurídicas ante esta entidad, por $692 mil millones (7% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
RepresentantePersonas jurídicasContratosValorEmpresas (las de más valor)
033976DE34$590 mil millonesConsorcio Eron la Guajira; Consorcio Mar Verde CV; Varela Fiholl y Compañia Sociedad por Acciones Simplificada
04C8D33F22$88 mil millonesConsorcio Silvia Bo2; Consorcio Penitenciarias Mo
8242696B22$8 mil millonesIngenieria Master S.A.S.; Consorcio Prosperar Uspec
3343420A22$5 mil millonesConsorcio Alfa 2022; Consorcio Intercas Itagui
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (2 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (86 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Ingeciam90163524021$80 millones
Jambark Ingenieria SAS90131177441$47 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
2
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 33 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores36 · el mayorVideoconferencia Uspec 201932 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores20 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores12 · todos los demás1.221 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Videoconferencia Uspec 2019No Definido215$3,4 billones36%
Ardiko A&s Suministros y Servicios SAS83005336010$671 mil millones7%
Consorcio Eron la Guajira9014393962$520 mil millones6%
Servicios y Suministros CJVN S.A.S90045515612$500 mil millones5%
Consorcio Fundación 20209013507111$292 mil millones3%
Unión Temporal Servir Uspec732094163$276 mil millones3%
Consorcio Barranca CDP9017502121$198 mil millones2%
Unión Temporal Proyecto Dignidad y Esperanza8000272914$193 mil millones2%
Fiduprevisora S.A8605251482$186 mil millones2%
Ornua SAS9004102144$173 mil millones2%
Unión Temporal Andino Colombiano9017785512$135 mil millones1%
Buddi Limited Sucursal Colombia9010674066$124 mil millones1%
Consorcio Pro-Contein Uspec9017853871$119 mil millones1%
UT Unidos Alimentación Uspec 20259019430742$111 mil millones1%
Miguel Quijano y Compañia S.A.8000951314$110 mil millones1%
Comisionistas Agropecuarios S.A.8002064423$108 mil millones1%
Fundación Universidad del Valle8001871513$82 mil millones1%
Consorcio Obras MG9016247967$80 mil millones1%
UT Alimentación Integral Uspec9017780201$73 mil millones1%
Consorcio Silvia Bo29016678271$59 mil millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos3.035Procesos0 competitivosProveedores1.261Representante legalSupervisor73% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido4Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$233 millonesEmpresa recién creada2Red cercana86 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido225Comunidad en la redC0 · 33 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos3.035Procesos0 competitivosProveedores1.261Representante legalSupervisor73% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos3.035Procesos0 competitivosProveedores1.261Representante legalSupervisor73% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido4Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$233 millonesEmpresa recién creada2Red cercana86 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido225Comunidad en la redC0 · 33 vecinasFamilia de perfilF4declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos3.035Procesos0 competitivosProveedores1.261Representante legalSupervisor73% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido4Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$233 millonesEmpresa recién creada2Red cercana86 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido225Comunidad en la redC0 · 33 vecinasFamilia de perfilF4Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Unidad de Servicios Penitenciarios y Carcelarios - Uspec1: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/900523392. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.