Ficha de entidad
opacidad67Muy alta

Gobernación del Amazonas

NIT 899999336 · Orden Territorial · Departamento Amazonas · Contratos 9.698 · Valor firmado $696 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 39 de 2.273 · En su grupo 14 de 551 · Gobernador 2020–2023 Galdino Cedeño Jesús (Grupo ciudadano)

Opacidad 67, rango muy alta: el puesto 39 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 14 entre las 551 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

78
bloque A · Competencia
48
bloque B · Proceso
85
bloque C · Ejecución y valor
56
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 56% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 99 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 86% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 98 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 92% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 98 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B3 · Invitación cerrada: 5% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 16 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 2% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 19 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 6% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 32 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 82A2 · Oferente únicopercentil 98A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 69A4 · Concentración (HHI)percentil 63B1 · Adjudicado al precio basepercentil 98B2 · Hechos cumplidospercentil 57B3 · Invitación cerradapercentil 16B4 · Diciembrepercentil 19C1 · Anticipospercentil 77C2 · Prórrogaspercentil 78C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 99C4 · Fraccionamientopercentil 85D1 · Empresas recién creadaspercentil 65D2 · Representante repetidopercentil 72D3 · Red cercanapercentil 54D4 · Supervisor sin publicarpercentil 32Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
67
índice simple · Muy alta
80
índice ponderado · Muy alta
39
puesto simple
69
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
26
auditorías 2018–2022
186
hallazgos administrativos
143
disciplinarios
41
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo alto de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 57 y 76 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 2 y el 492.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas y oferente único, limpias en contratación directa (762 entidades), que se carga en D1, A2 y es limpia en A1, A3.

Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

94%
de los contratos por contratación directa
86%
de los procesos competitivos con un solo proponente
5%
de los competitivos con invitación directa
665
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$369 mil millonesMínima cuantía$15 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$233 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$27 mil millonesContratación régimen especial$4 mil millonesConcurso de méritos abierto$4 mil millonesLicitación pública$15 mil millonesLicitación pública Obra Publica$27 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
22%
del valor al proveedor número uno
51%
del valor a los diez mayores
6
HHI (100 = un solo proveedor)
3.216
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,665el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 3.176 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic2023202420252026ventana2.046 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
2%
firmados en diciembre
25%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
92%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0102030402023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
86%
de seguir en directa dominante
76%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
14%
en competitiva
0%
en silencio

Mes a mes, desde el primero

directa dominantemixtacompetitivasilencio
De un mes al siguiente: cómo cambia esta entidad de estadodirecta dominantemixtacompetitivasilenciodirecta dominante86 %11 %4 %0 %mixta75 %25 %0 %0 %competitiva20 %0 %80 %0 %silencioEstado del mes por la parte de contratos que van por directa; 38 meses de serie.
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.

La cadena nacional →

feb 2026
mes del quiebre
90%
de directa antes
45%
después
39%
de la varianza explica el corte
Parte de los contratos del mes que va por directaDirecta0255075100feb 2026202420252026%Meses sin contratos quedan en blanco. La línea punteada es el quiebre.
Un quiebre fuerte: la entidad bajó la contratación directa en 44 puntos a partir de ese mes.

El calendario del poder →

0%
contratos con pago anticipado
18%
contratos con prórroga
6%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
56%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($79 millones)
36
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
2025-096$302 millones
2025-115$257 millones
2024-124$229 millones
2025-074$229 millones
2024-054$212 millones
2024-124$195 millones
2025-073$168 millones
2024-113$117 millones
2024-073$103 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
36,5 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (42% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford01020304050123456789% de los contratos9.634 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Los representantes legales que firman por más de una persona jurídica ante esta entidadGobernación del AmazonasEquipos a y DInversiones y RepresentaciRepresentante 4BD2 · 2 NITCada representante aparece con un código irreversible; las personas jurídicas van con su nombre público de SECOP II.
1 cédulas firman por 2 personas jurídicas ante esta entidad, por $314 millones (0% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
RepresentantePersonas jurídicasContratosValorEmpresas (las de más valor)
4BD2BD9524$314 millonesEquipos a y D; Inversiones y Representaciones D&M SAS
0,7%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (31 contratos)
0,6%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (160 contratos)
0,2%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (6 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Amazonas Dutty Free.com SAS901791817109$2 mil millones
Sheda SAS9017282901010$1 mil millones
Amazonas Safety S.A.S.901996525101$228 millones
Laos Arquitectura y Construcciones S.A.S.90194620862$213 millones
Soluciones Constructivas S.A.S90189017663$193 millones
Inversiones Porvenir MJ90182605852$100 millones
Comercializadora Río y Selva SAS90190802591$64 millones
Global MS Suministros y Logistica SAS90192107081$60 millones
Bcoc Commerce S.A.S.901910138111$60 millones
Magna Enterprise S.A.S.90202355601$49 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
10
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 6 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores).

Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores22 · el mayorE.S.E. Hospital San Rafael de Leticia29 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores17 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores32 · todos los demás3.176 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
E.S.E. Hospital San Rafael de Leticia8380000965$153 mil millones22%
Representaciones Amazonas SAS90121066014$67 mil millones10%
Distribuidora Amazonas SAS90135171723$30 mil millones4%
Inversiones y Representaciones Numae SAS90150654178$23 mil millones3%
Transporte Fluvial del Amazonas SAS90108328927$21 mil millones3%
U.T. “a.p. Tipo Scall para Comunidades Indigenas del Amazonas”No Definido175$18 mil millones3%
Unión Temporal Unidos y Salud Pic Amazonas 20269020519161$12 mil millones2%
CMD SAS90129068618$9 mil millones1%
Alberto López Jiménez754676220$9 mil millones1%
Cootrasur8380000815$8 mil millones1%
Cabrera SAS9016140517$7 mil millones1%
Aguila de Oro de Colombia Ltda8002368014$6 mil millones1%
Fundación para la Gestión y el Desarrollo Social Actuemos9003209963$6 mil millones1%
Consejo Indígena del Territorio Indígena Yaigoje Citya8380002429$6 mil millones1%
Unión Temporal Musica para Amazonas 20249018825871$6 mil millones1%
Alisha SAS90157379947$5 mil millones1%
Cita901826423611$5 mil millones1%
Vietta Construcciones SAS9005606351$5 mil millones1%
Asociación Cabildo Indígena Mayor de Tarapacá Cimtar83800036310$5 mil millones1%
Unión Temporal Chagra Amazonas9018889711$5 mil millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos9.698Procesos665 competitivosProveedores3.216Representante legalSupervisor94% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo36 contratosTope de mínima cuantía$79 millonesEmpresa recién creada31Red cercana166 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido3Comunidad en la redC49 · 6 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos9.698Procesos665 competitivosProveedores3.216Representante legalSupervisor94% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos9.698Procesos665 competitivosProveedores3.216Representante legalSupervisor94% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo36 contratosTope de mínima cuantía$79 millonesEmpresa recién creada31Red cercana166 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido3Comunidad en la redC49 · 6 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos9.698Procesos665 competitivosProveedores3.216Representante legalSupervisor94% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo36 contratosTope de mínima cuantía$79 millonesEmpresa recién creada31Red cercana166 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido3Comunidad en la redC49 · 6 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..

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Cómo citar

Cuestor (9 de). Gobernación del Amazonas: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/899999336. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.