Ficha de entidad
opacidad37Baja
JEP
Opacidad 37, rango baja: el puesto 2.104 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 182 entre las 194 de su grupo de pares (Nacional · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.
37
bloque A · Competencia
40
bloque B · Proceso
44
bloque C · Ejecución y valor
26
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- C3 · Apilamiento bajo el tope: 9% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 76 entre sus pares.
- B4 · Diciembre: 6% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 68 entre sus pares.
- A4 · Concentración (HHI): 8 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 65 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- A1 · Contratación directa: 3% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 7 entre sus pares.
- B3 · Invitación cerrada: 2% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 8 entre sus pares.
- A2 · Oferente único: 12% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 17 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
37
índice simple · Baja
37
índice ponderado · Moderada
2.104
puesto simple
1.653
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Baja a Moderada.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
4
auditorías 2019–2022
37
hallazgos administrativos
0
disciplinarios
0
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 29 y 44 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.698 y el 2.259.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (893 entidades), que se carga en A4, A3 y es limpia en D3.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
3%
de los contratos por contratación directa
12%
de los procesos competitivos con un solo proponente
2%
de los competitivos con invitación directa
348
procesos competitivos
19%
del valor al proveedor número uno
58%
del valor a los diez mayores
8
HHI (100 = un solo proveedor)
2.839
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
6%
firmados en diciembre
27%
firmados en enero
5%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
34%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
50%
de seguir en directa dominante
4%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
86%
en competitiva
3%
en silencio
Mes a mes, desde el primero
directa dominantemixtacompetitivasilencio
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.
jun 2019
mes del quiebre
69%
de directa antes
0%
después
85%
de la varianza explica el corte
Un quiebre fuerte: la entidad bajó la contratación directa en 69 puntos a partir de ese mes.
0%
contratos con pago anticipado
6%
contratos con prórroga
16%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
9%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($52 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
30,6 ‰
MAD · No conforme
el 7
dígito que más sobra (9% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (2 contratos)
0,2%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (54 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Segnal SAS | 901159705 | 10 | 2 | $153 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 97 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (739 entidades, opacidad mediana 50).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Ministerio de Justicia y del Derecho | 6 | 0,2 | 29× |
| Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenib | 5 | 0,2 | 24× |
| Ministerio del Trabajo (NIT compartido) | 5 | 0,2 | 23× |
| ANM | 5 | 0,2 | 23× |
| Instituto Distrital de la Participación y Ac | 5 | 0,2 | 22× |
| Agencia para la Reincorporación y la Normali | 5 | 0,2 | 22× |
| UARIV-Unidad para la Atención y Reparación I | 5 | 0,3 | 19× |
| Metro de Bogotá SA | 4 | 0,2 | 23× |
| Auditoria General de la República | 4 | 0,2 | 20× |
| Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Naci | 4 | 0,2 | 20× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| UNP | 900475780 | 14 | $381 mil millones | 19% |
| Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Pnud | 800091076 | 19 | $335 mil millones | 17% |
| Juan Gaviria Restrepo y Cia S.A. | 860516847 | 4 | $148 mil millones | 7% |
| Organización de Estados Iberoamericanos Oei | 860403137 | 7 | $68 mil millones | 3% |
| UT Soluciones Tic | 800153993 | 3 | $58 mil millones | 3% |
| Fundación Panamericana para el Desarrollo Colombia | 830084232 | 3 | $50 mil millones | 3% |
| Softplan Sistemas Colombia | 901144436 | 4 | $38 mil millones | 2% |
| Logistica y Gestión de Negocios | 900582854 | 2 | $30 mil millones | 2% |
| Canal Regional de Televisión S.A.S | 830005370 | 12 | $26 mil millones | 1% |
| Servisoft.S.A | 800240660 | 13 | $22 mil millones | 1% |
| Pubblica S.A.S. | 800064773 | 5 | $20 mil millones | 1% |
| Inmov S.A.S | 802013501 | 2 | $16 mil millones | 1% |
| Red Logística y Gestión SAS | 900188352 | 1 | $14 mil millones | 1% |
| 4esas | 900365212 | 1 | $14 mil millones | 1% |
| Agencia de Viajes y Turismo a Volar Ltda | 804006941 | 3 | $12 mil millones | 1% |
| Capital Center Torre a 2024 | 901831523 | 1 | $11 mil millones | 1% |
| Canal Capital | 830012587 | 4 | $9 mil millones | 0% |
| M.S.L. Distribuciones y Cia S.A.S | 830031855 | 3 | $9 mil millones | 0% |
| Ceinte S.A.S | 811042842 | 1 | $9 mil millones | 0% |
| TSG The It Experts SAS | 900994724 | 1 | $9 mil millones | 0% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..
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Cómo citar
Cuestor (9 de). JEP: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/901140004. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.