Ficha de entidad
opacidad47Moderada
Fondo Rotatorio de la Registraduria
Opacidad 47, rango moderada: el puesto 1.425 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 131 entre las 194 de su grupo de pares (Nacional · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.
49
bloque A · Competencia
40
bloque B · Proceso
57
bloque C · Ejecución y valor
43
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- C4 · Fraccionamiento: 1% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 98 entre sus pares.
- D1 · Empresas recién creadas: 1% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 91 entre sus pares.
- C2 · Prórrogas: 19% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 89 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- C3 · Apilamiento bajo el tope: 3% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 6 entre sus pares.
- B1 · Adjudicado al precio base: 11% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 7 entre sus pares.
- D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 10 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
47
índice simple · Moderada
32
índice ponderado · Baja
1.425
puesto simple
1.835
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Baja.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
1
auditorías 2019–2019
2
hallazgos administrativos
0
disciplinarios
0
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 33 y 61 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 215 y el 2.205.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (893 entidades), que se carga en A4, A3 y es limpia en D3.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
45%
de los contratos por contratación directa
9%
de los procesos competitivos con un solo proponente
19%
de los competitivos con invitación directa
772
procesos competitivos
38%
del valor al proveedor número uno
73%
del valor a los diez mayores
16
HHI (100 = un solo proveedor)
789
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
9%
firmados en diciembre
16%
firmados en enero
1%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
11%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
35%
de seguir en directa dominante
20%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
53%
en competitiva
12%
en silencio
Mes a mes, desde el primero
directa dominantemixtacompetitivasilencio
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.
ago 2019
mes del quiebre
100%
de directa antes
36%
después
19%
de la varianza explica el corte
Un quiebre fuerte: la entidad bajó la contratación directa en 64 puntos a partir de ese mes.
0%
contratos con pago anticipado
19%
contratos con prórroga
33%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
3%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($66 millones)
15
contratos en racimos de fraccionamiento
| Mes | Contratos | Suma |
|---|---|---|
| 2025-12 | 3 | $166 millones |
| 2025-12 | 3 | $141 millones |
| 2025-12 | 3 | $124 millones |
| 2026-04 | 3 | $99 millones |
| 2025-12 | 3 | $83 millones |
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
15,4 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (33% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
1,2%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (17 contratos)
0,1%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (9 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| ENTerritorio S.A | 899999316 | 9 | 1 | $13 mil millones |
| Ingservis SM SAS | 901619624 | 5 | 4 | $92 millones |
| Aainjaa Guajira S.A.S | 902023784 | 5 | 2 | $58 millones |
| Aires Abella SAS | 901803499 | 7 | 4 | $29 millones |
| Derodi Ingenieria y Construcción S.A.S | 902011673 | 8 | 1 | $29 millones |
| Colombiaglobalservice J&T S.A.S | 901830923 | 7 | 1 | $28 millones |
| Kpital Ingenia Ingenieria Construcción y Ambiental SAS | 901968631 | 5 | 1 | $24 millones |
| Indultec Soluciones Integrales SAS | 901520694 | 8 | 2 | $17 millones |
| Antisa Ingenieria SAS | 902028521 | 4 | 1 | $9 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
9
empresas recién creadas contratadas
1
ya cancelaron la matrícula
11%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 134 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (739 entidades, opacidad mediana 50).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Fondo de Prestaciones Economicas Cesantias y | 5 | 0,1 | 32× |
| Uaecd | 6 | 0,2 | 27× |
| Supervigilancia - MD | 5 | 0,2 | 31× |
| Auditoria General de la República | 5 | 0,2 | 26× |
| Unidad Aespe | 4 | 0,1 | 30× |
| Superintendencia Nacional de Salud | 5 | 0,2 | 22× |
| ESAP Sede Central (Cuenta Oficial) | 5 | 0,2 | 22× |
| Colombia Compra Eficiente | 5 | 0,2 | 22× |
| Instituto Caro y Cuervo | 3 | 0,1 | 35× |
| Instituto Colombiano para la Evaluación de l | 5 | 0,3 | 20× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| Une Telecomunicaciones S.A | 900092385 | 10 | $402 mil millones | 38% |
| UT Une-Emtelco SA 026 de 2026 FRR | No Definido | 40 | $84 mil millones | 8% |
| Unión Temporal Une Edatel 10052021 | 901489626 | 1 | $50 mil millones | 5% |
| Idemia Identity & Security Sucursal Colombia | 900060799 | 7 | $47 mil millones | 4% |
| Sumimas S.A.S | 830001338 | 4 | $45 mil millones | 4% |
| UT Naa 2020 | 9014347854 | 1 | $32 mil millones | 3% |
| Unión Temporal TCP Registraduria 2025 | 902006685 | 1 | $32 mil millones | 3% |
| Unión Temp. la Previsora S.A. Compañia de Seguros- Axa Colpatria Seguros S.A.- Mapfre Seguros Generales de Colombia S.A.- Chubb Seguros Colombia S.A | 901550787 | 5 | $30 mil millones | 3% |
| Unión Temporal Ceservipp 2024 | 901885318 | 1 | $25 mil millones | 2% |
| Empresa de Recursos Tecnológicos S.A-E.S.P. | 800135729 | 5 | $21 mil millones | 2% |
| Alianza Pública para el Desarrollo Integral Aldesarrollo - Proveedor | 901100455 | 11 | $21 mil millones | 2% |
| ETB SA ESP | 899999115 | 2 | $17 mil millones | 2% |
| Colsof S.A.S | 800015583 | 8 | $14 mil millones | 1% |
| ENTerritorio S.A | 899999316 | 1 | $13 mil millones | 1% |
| People Contact S.A.S. en Reestructuración | 900159106 | 4 | $12 mil millones | 1% |
| Hardware Asesorias Software Ltda | 804000673 | 2 | $11 mil millones | 1% |
| Infotic S.A | 900068796 | 3 | $9 mil millones | 1% |
| UT Reg 2026 | 860512330 | 2 | $9 mil millones | 1% |
| Caja de Compensación Familiar Compensar | 860066942 | 5 | $7 mil millones | 1% |
| Controles Empresariales S.A.S | 800058607 | 1 | $6 mil millones | 1% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..
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Cómo citar
Cuestor (9 de). Fondo Rotatorio de la Registraduria: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/899999737. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.