CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad48Moderada

ESE Hospital San Rafael de Fusagasugá

NIT 890680025 · Orden Territorial · Departamento Cundinamarca · Contratos 784 · Valor firmado $1,2 billones · Pares Territorial · medianas · Puesto nacional 1.356 de 2.273 · En su grupo 332 de 549

Opacidad 48, rango moderada: el puesto 1.356 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 332 entre las 549 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 15 de las 16 señales.

73
bloque A · Competencia
50
bloque B · Proceso
24
bloque C · Ejecución y valor
38
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B2 · Hechos cumplidos: 52% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 100 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 87% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 98 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 54 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 93 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • C2 · Prórrogas: 0% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 1 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 0% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 2 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 3 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 10A2 · Oferente únicopercentil 98A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 93A4 · Concentración (HHI)percentil 93B1 · Adjudicado al precio basepercentil 93B2 · Hechos cumplidospercentil 100B3 · Invitación cerradapercentil 6B4 · Diciembrepercentil 2C1 · Anticipospercentil 34C2 · Prórrogaspercentil 1C4 · Fraccionamientopercentil 36D1 · Empresas recién creadaspercentil 15D2 · Representante repetidopercentil 47D3 · Red cercanapercentil 3D4 · Supervisor sin publicarpercentil 89Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
48
índice simple · Moderada
71
índice ponderado · Alta
1.356
puesto simple
275
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Alta.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
5
auditorías 2018–2022
81
hallazgos administrativos
14
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 33 y 64 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 106 y el 2.208.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (893 entidades), que se carga en A4, A3 y es limpia en D3.

Pariente más cercanoOpacidad
Municipio de Tuta57
Alcaldía de Caicedonia51
Empresa Distrital de Desarrollo y Renovación Urbano Sostenible de Santa Marta- EDUS59
Empresa Distribuidora del Pacifico S.A. E.S.P56
C - ESE HMZR - Comprador48
Ejercito Dirección de Adquisiciones61
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
87%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
46
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación régimen especial$14 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$1 billonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
71%
del valor al proveedor número uno
98%
del valor a los diez mayores
54
HHI (100 = un solo proveedor)
555
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,988el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 515 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
0%
firmados en diciembre
0%
firmados en enero
52%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
89%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
—
de seguir en directa dominante
0%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
23%
en competitiva
77%
en silencio

Mes a mes, desde el primero

directa dominantemixtacompetitivasilencio
De un mes al siguiente: cómo cambia esta entidad de estadodirecta dominantemixtacompetitivasilenciodirecta dominantemixtacompetitiva0 %0 %40 %60 %silencio0 %0 %18 %82 %Estado del mes por la parte de contratos que van por directa; 88 meses de serie.
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.

La cadena nacional →

0%
contratos con pago anticipado
0%
contratos con prórroga
97%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
81,9 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (56% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford0204060123456789% de los contratos694 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (2 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 9 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C7 · Cundinamarca y 3 más (34 entidades, opacidad mediana 45).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
E.S.E Hospital San Rafael de Caqueza40,131×
Empresa Social del Estado Hospital San Rafae40,131×
E.S.E. Hospital el Salvador de Ubate30,133×
Empresa Social del Estado Región de Salud So30,130×
E.S.E Hospital Nuestra Señora del Carmen de 20,133×
ESE Hospital Nuestra Señora de las Mercedes 30,122×
ESE Hospital Salazar de Villeta30,219×
Subred Integrada de Servicios de Salud Sur E30,218×
Subred Integrada de Servicios de Salud Sur O20,212×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores71 · el mayorTM Medical S.A.S.27 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores1 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores1 · todos los demás515 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
TM Medical S.A.S.9013242724$857 mil millones71%
No DefinidoNo Definido162$233 mil millones19%
Servimed SAS8080038274$42 mil millones3%
Distribuidora Colombiana de Medicamentos y Tecnologias en Salud SAS - Discolmets S.A.S8280024234$25 mil millones2%
Technomedical S.A.S.9003116345$6 mil millones0%
Talentos en Seguridad Ltda90035223802$5 mil millones0%
Clean Houses9013136903$5 mil millones0%
GR SAS9005431904$5 mil millones0%
Jfmonroy Cardiologia Ltda9001276544$4 mil millones0%
IPS CMT Soluciones Medicas S.A.S.9009637164$4 mil millones0%
Willian Rene Acosta López805001345$4 mil millones0%
Equimedica Pharma SAS8300592616$2 mil millones0%
Visión Humana Integral SAS90083927092$2 mil millones0%
Rhino Solint SAS9001612111$2 mil millones0%
LARECOR79 SAS9010494812$2 mil millones0%
U.T Fusa EvrU.T FUSA EVR1$1 mil millones0%
San Pablo Ángel SAS9012524971$940 millones0%
Prosalud9005220901$806 millones0%
Emelab SAS9011437683$690 millones0%
Emerhealth SAS9008838351$660 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos784Procesos46 competitivosProveedores555Representante legalSupervisor3% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana2 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido411Comunidad en la redC7 · 9 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos784Procesos46 competitivosProveedores555Representante legalSupervisor3% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos784Procesos46 competitivosProveedores555Representante legalSupervisor3% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana2 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido411Comunidad en la redC7 · 9 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos784Procesos46 competitivosProveedores555Representante legalSupervisor3% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana2 contratosGrupo de paresTerritorial · medianasHecho cumplido411Comunidad en la redC7 · 9 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..

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Cómo citar

Cuestor (9 de). ESE Hospital San Rafael de Fusagasugá: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890680025. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.