Ficha de entidad
opacidad52Media

Gobernación del Magdalena

NIT 800103920 · Orden Territorial · Departamento Magdalena · Contratos 12.661 · Valor firmado $2,8 billones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 952 de 2.289 · En su grupo 232 de 555 · Gobernador 2020–2023 Caicedo Omar Carlos Eduardo (Partido ADA)

Opacidad 52, rango media: el puesto 952 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 232 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

55
bloque A · Competencia
42
bloque B · Proceso
48
bloque C · Ejecución y valor
61
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A1 · Contratación directa: 95% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 85 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 6% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 76 entre sus pares.
  • D2 · Representante repetido: 0% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 74 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A2 · Oferente único: 24% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 15 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 7% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 21 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 45% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 21 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 85A2 · Oferente únicopercentil 15A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 65A4 · Concentración (HHI)percentil 54B1 · Adjudicado al precio basepercentil 21B2 · Hechos cumplidospercentil 52B3 · Invitación cerradapercentil 21B4 · Diciembrepercentil 76C1 · Anticipospercentil 27C2 · Prórrogaspercentil 72C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 34C4 · Fraccionamientopercentil 60D1 · Empresas recién creadaspercentil 62D2 · Representante repetidopercentil 74D3 · Red cercanapercentil 54D4 · Supervisor sin publicarpercentil 55Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
52
índice simple · Media
31
índice ponderado · Baja
952
puesto simple
1.905
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Media a Baja.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
37
auditorías 2018–2022
182
hallazgos administrativos
117
disciplinarios
7
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 43 y 60 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 248 y el 1.759.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

95%
de los contratos por contratación directa
24%
de los procesos competitivos con un solo proponente
7%
de los competitivos con invitación directa
692
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$879 mil millonesMínima cuantía$20 mil millonesLicitación pública Obra Publica$918 mil millonesConcurso de méritos abierto$97 mil millonesLicitación pública$428 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$96 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$22 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$136 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
21%
del valor al proveedor número uno
41%
del valor a los diez mayores
5
HHI (100 = un solo proveedor)
3.906
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,641el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 3.866 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic2020202120222023202420252026ventana877 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
6%
firmados en diciembre
12%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
45%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo051015202020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
16%
contratos con prórroga
14%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
9%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($213 millones)
3
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
—3$221 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
32,1 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (39% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos12.228 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Los representantes legales que firman por más de una persona jurídica ante esta entidadGobernación del MagdalenaConsorcio Inter-ApureConsorcio GV-IRepresentante FE90 · 2 NITCada representante aparece con un código irreversible; las personas jurídicas van con su nombre público de SECOP II.
1 cédulas firman por 2 personas jurídicas ante esta entidad, por $4 mil millones (0% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
RepresentantePersonas jurídicasContratosValorEmpresas (las de más valor)
FE90287322$4 mil millonesConsorcio Inter-Apure; Consorcio GV-I
0,6%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (18 contratos)
0,8%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (262 contratos)
0,1%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (6 contratos)
1
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Consorcio Obras Viales 202590190223711$8 mil millones
Empresa de Servicios Públicos Sierra Nevada S.A.S. E.S.P.901897426111$5 mil millones
Consultores de Politica Comunitarias S.L Colombia90144036435$1 mil millones
Caribbean Food Life´s Group S.A.S90135444041$1 mil millones
Industrias Chacon & Correa SAS901283172111$849 millones
BY Projects S.A.S90189232513$176 millones
Fcei90183890391$128 millones
Raices de la Sierra90208715421$107 millones
Ea Consultores901331659101$62 millones
O2gc S.A.S.901454103101$14 millones
Cooperativa Modista del Cambio90170464752$5 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
11
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 1 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Alcaldía Distrital de Santa Marta20,211×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores21 · el mayorUT Revolucionando Edu Magdalena Tic21 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores23 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores35 · todos los demás3.866 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
UT Revolucionando Edu Magdalena TicNo Definido412$572 mil millones21%
Consorcio Vias Universal Magdalena9017742971$108 mil millones4%
Consorcio Pavimentar9019103581$94 mil millones3%
Servicios Integrados NP SAS90033024816$93 mil millones3%
Unión Temporal Pae Magdalena9017267261$85 mil millones3%
Consorcio Ruta Sierra Mar9017841081$51 mil millones2%
Consorcio Centro Cambia90193601951$47 mil millones2%
Unión Temporal Abc Pae9019317011$34 mil millones1%
Universidad Nacional Abierta y a Distancia86051278042$33 mil millones1%
U. T. Pae Magdalena 20229016352101$33 mil millones1%
Asoarhuaco9008212947$32 mil millones1%
Unión Temporal Magdalena Vital9019320321$32 mil millones1%
Fondo Mixto Sierra Nevada90147887019$29 mil millones1%
Consorcio I.E. Magdalena9019369691$29 mil millones1%
Codifa S.A.S8020024151$29 mil millones1%
Consorcio Gestión Vía90204442261$28 mil millones1%
Consorcio Mantenimiento Vial90184316131$27 mil millones1%
Fundación de Educación Superior San José8605242192$26 mil millones1%
Consorcio Ecogema 20239017632001$26 mil millones1%
Iu. Digital9011682225$25 mil millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos12.661Procesos692 competitivosProveedores3.906Representante legalSupervisor86% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$213 millonesEmpresa recién creada18Red cercana268 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido1Comunidad en la redC0 · 1 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos12.661Procesos692 competitivosProveedores3.906Representante legalSupervisor86% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos12.661Procesos692 competitivosProveedores3.906Representante legalSupervisor86% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$213 millonesEmpresa recién creada18Red cercana268 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido1Comunidad en la redC0 · 1 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos12.661Procesos692 competitivosProveedores3.906Representante legalSupervisor86% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$213 millonesEmpresa recién creada18Red cercana268 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido1Comunidad en la redC0 · 1 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Gobernación del Magdalena: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800103920. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.