Ficha de entidad
opacidad68Muy alta

Alcaldía Municipal de Turbaná

NIT 890481324 · Orden Territorial · Departamento Bolívar · Contratos 1.707 · Valor firmado $145 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 21 de 2.273 · En su grupo 9 de 551 · Alcalde 2020–2023 Julio Guerrero Ana Lucía (Partido Conservador)

Opacidad 68, rango muy alta: el puesto 21 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 9 entre las 551 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

79
bloque A · Competencia
58
bloque B · Proceso
73
bloque C · Ejecución y valor
63
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C1 · Anticipos: 3% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 98 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 43% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 93 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 44% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 91 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 25 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 8% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 33 entre sus pares.
  • D2 · Representante repetido: 0% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 35 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 50A2 · Oferente únicopercentil 85A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 91A4 · Concentración (HHI)percentil 90B1 · Adjudicado al precio basepercentil 69B2 · Hechos cumplidospercentil 25B3 · Invitación cerradapercentil 93B4 · Diciembrepercentil 44C1 · Anticipospercentil 98C2 · Prórrogaspercentil 33C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 84C4 · Fraccionamientopercentil 76D1 · Empresas recién creadaspercentil 87D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 50D4 · Supervisor sin publicarpercentil 81Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
68
índice simple · Muy alta
77
índice ponderado · Muy alta
21
puesto simple
112
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 57 y 78 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 2 y el 437.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (893 entidades), que se carga en A4, A3 y es limpia en D3.

Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

84%
de los contratos por contratación directa
70%
de los procesos competitivos con un solo proponente
43%
de los competitivos con invitación directa
242
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$56 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$2 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$13 mil millonesMínima cuantía$65 mil millonesContratación régimen especial$2 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$3 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$548 millonesLicitación pública Obra Publica$3 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
44%
del valor al proveedor número uno
67%
del valor a los diez mayores
20
HHI (100 = un solo proveedor)
504
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,791el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 464 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana279 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
4%
firmados en diciembre
21%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
73%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0102030402023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
77%
de seguir en directa dominante
36%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
8%
en competitiva
48%
en silencio

Mes a mes, desde el primero

directa dominantemixtacompetitivasilencio
De un mes al siguiente: cómo cambia esta entidad de estadodirecta dominantemixtacompetitivasilenciodirecta dominante77 %18 %5 %0 %mixta80 %20 %0 %0 %competitiva20 %0 %60 %20 %silencio0 %0 %3 %97 %Estado del mes por la parte de contratos que van por directa; 96 meses de serie.
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.

La cadena nacional →

feb 2024
mes del quiebre
0%
de directa antes
77%
después
80%
de la varianza explica el corte
Parte de los contratos del mes que va por directaDirecta0255075100feb 202420192020202120222023202420252026%Meses sin contratos quedan en blanco. La línea punteada es el quiebre.
Un quiebre fuerte: la entidad subió la contratación directa en 76 puntos a partir de ese mes.

El calendario del poder →

3%
contratos con pago anticipado
8%
contratos con prórroga
54%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
21%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($31 mil millones)
3
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
—3$31 mil millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
26,8 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (38% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos1.629 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
3,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (60 contratos)
0,8%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (70 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Corporación Reisacar901700663720$1 mil millones
Fondo Mixto para la Promoción de la Infraestructura el Desarrollo Ambiental Rural y la Gestión Social Montes de María90178537181$1 mil millones
Fundación Solución Integral Salomar SJ901805239315$786 millones
Fomindeter90187839162$599 millones
Fundación Anlu90179800006$219 millones
Corporación Turbol de la Costa90180214218$209 millones
Pisa Inversiones S.A.S90180651984$205 millones
Fundación Identidad Bolívar90182224512$61 millones
Fundación Ubuntu Soy Porque Todos Somos90192270351$39 millones
Logistex Soluciones Integrales S.A.S.90207314321$30 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
10
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 16 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C8 · Bolívar y 3 más (30 entidades, opacidad mediana 57).

Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores44 · el mayorCorporación Integral para el Desarrollo 24 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores15 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores17 · todos los demás464 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Corporación Integral para el Desarrollo Territorial y Social90087207315$63 mil millones44%
Banco de Occidente SA8903002791$12 mil millones8%
Empresa de Desarrollo Urbano de Bolívar SA8904811233$6 mil millones4%
ESE Hospital Local de Turbaná8060078179$3 mil millones2%
Fundación Kadosh90034871724$3 mil millones2%
No DefinidoNo Definido41$3 mil millones2%
Fufainmm9010539163$2 mil millones1%
Corporación de Gestión Integraly Social Internacional90012437714$2 mil millones1%
Asociación de Constructores de Colombia9012985992$2 mil millones1%
Instituto de Cultura Patrimonio y Turismo de Turbaná90008826814$2 mil millones1%
Fundación Unidos por Una Sola Colombia90078559714$1 mil millones1%
Asociación de Municipios Riomar9014419938$1 mil millones1%
Pro Servicios Integrales - Aprosein90061195824$1 mil millones1%
Corporación Reisacar90170066320$1 mil millones1%
Profesionales en Equipo Asoproe90019615723$1 mil millones1%
Asociación Hombres de Mi Tierra8060091163$1 mil millones1%
Fundación Imaginario Colectivo Caribe9002244909$1 mil millones1%
Fondo Mixto para la Promoción de la Infraestructura el Desarrollo Ambiental Rural y la Gestión Social Montes de María9017853711$1 mil millones1%
Jma SAS9011662155$965 millones1%
Corporación Gestión Empresarial Renacer Recorges9001907015$868 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos1.707Procesos242 competitivosProveedores504Representante legalSupervisor46% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$31 mil millonesEmpresa recién creada60Red cercana70 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC8 · 16 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos1.707Procesos242 competitivosProveedores504Representante legalSupervisor46% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos1.707Procesos242 competitivosProveedores504Representante legalSupervisor46% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$31 mil millonesEmpresa recién creada60Red cercana70 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC8 · 16 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos1.707Procesos242 competitivosProveedores504Representante legalSupervisor46% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo3 contratosTope de mínima cuantía$31 mil millonesEmpresa recién creada60Red cercana70 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC8 · 16 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..

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Cómo citar

Cuestor (9 de). Alcaldía Municipal de Turbaná: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890481324. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.