Ficha de entidad
opacidad65Muy alta
Alcaldía Municipio de Ibagué
Opacidad 65, rango muy alta: el puesto 59 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 21 entre las 551 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.
68
bloque A · Competencia
66
bloque B · Proceso
65
bloque C · Ejecución y valor
63
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- B2 · Hechos cumplidos: 3% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 92 entre sus pares.
- D2 · Representante repetido: 2% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 89 entre sus pares.
- A1 · Contratación directa: 95% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 85 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- B1 · Adjudicado al precio base: 54% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 36 entre sus pares.
- A2 · Oferente único: 40% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 38 entre sus pares.
- D4 · Supervisor sin publicar: 10% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 47 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
65
índice simple · Muy alta
50
índice ponderado · Moderada
59
puesto simple
1.138
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Muy alta a Moderada.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
85
auditorías 2018–2022
303
hallazgos administrativos
126
disciplinarios
14
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo alto de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 60 y 72 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 5 y el 278.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (893 entidades), que se carga en A4, A3 y es limpia en D3.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
95%
de los contratos por contratación directa
40%
de los procesos competitivos con un solo proponente
26%
de los competitivos con invitación directa
1.462
procesos competitivos
28%
del valor al proveedor número uno
54%
del valor a los diez mayores
9
HHI (100 = un solo proveedor)
8.492
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
5%
firmados en diciembre
18%
firmados en enero
3%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
54%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
90%
de seguir en directa dominante
76%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
15%
en competitiva
1%
en silencio
Mes a mes, desde el primero
directa dominantemixtacompetitivasilencio
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.
feb 2020
mes del quiebre
47%
de directa antes
82%
después
16%
de la varianza explica el corte
Un quiebre fuerte: la entidad subió la contratación directa en 35 puntos a partir de ese mes.
0%
contratos con pago anticipado
18%
contratos con prórroga
10%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
13%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($168 millones)
20
contratos en racimos de fraccionamiento
| Mes | Contratos | Suma |
|---|---|---|
| 2024-02 | 4 | $317 millones |
| 2022-01 | 3 | $259 millones |
| 2026-07 | 3 | $228 millones |
| 2025-02 | 3 | $225 millones |
| 2022-01 | 3 | $179 millones |
| 2021-11 | 4 | $178 millones |
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
25,6 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (36% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
6 cédulas firman por 15 personas jurídicas ante esta entidad, por $50 mil millones (2% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
| Representante | Personas jurídicas | Contratos | Valor | Empresas (las de más valor) |
|---|---|---|---|---|
| B09E4DC8 | 4 | 4 | $27 mil millones | Unión Temporal Urnanas Ibagué; Unión Temporal Suministrar; Unión Temporal Suministros 2024; Unión Temporal Alquiler Gasf 2025 |
| 034DBCC3 | 2 | 2 | $15 mil millones | Consorcio Ibagué Multiproposito; Kasay Ingenieria SAS |
| 6B8C04D3 | 2 | 2 | $3 mil millones | Consorcio Piscinas la 42; Ingenieros Constructores y Asesores SAS |
| BF313B69 | 3 | 3 | $2 mil millones | Unión Temporal Pozos Sépticos 2023; Futuroffice del Tolima SAS; UT Mobiliarios Alcaldía 2024 |
| B258A82D | 2 | 2 | $1 mil millones | Consorcio Ingenieria Automotriz; Consorcio Ingenieria Estatal |
| 2A73BBB2 | 2 | 5 | $865 millones | Comercializadora CDT SAS; Unión Temporal Roott Co |
0,7%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (71 contratos)
0,8%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (590 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (4 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Carlos José Alvarado Molina | 901370428 | 1 | 1 | $6 mil millones |
| Vrae S.A.S | 901360718 | 11 | 3 | $5 mil millones |
| M&M Construcciones Garzón SAS | 901559085 | 6 | 5 | $2 mil millones |
| Imperium | 901983098 | 1 | 3 | $2 mil millones |
| Inversiones y Tecnologia J.C SAS | 901623625 | 2 | 16 | $1 mil millones |
| Soluciones Tecnologicas Innova_tec SAS | 901685451 | 9 | 4 | $1 mil millones |
| Noti-Bochinche SAS | 901604489 | 4 | 7 | $370 millones |
| Pei | 901183997 | 6 | 7 | $358 millones |
| Consorcio Interpuente la Esperanza | 901930529 | 7 | 1 | $297 millones |
| El Irreverente | 901929429 | 10 | 1 | $130 millones |
| Terranova Grupo Empresarial Inmobiliario y de Servicis SAS | 901248054 | 1 | 2 | $118 millones |
| El Nuevo Dia | 901828390 | 5 | 4 | $114 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
12
empresas recién creadas contratadas
1
ya cancelaron la matrícula
8%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 13 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (739 entidades, opacidad mediana 50).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Gobierno Departamental | 3 | 0,2 | 13× |
| Unidad de Salud de Ibagué U.S.I. - E.S.E. | 3 | 0,2 | 13× |
| Sistema Estrategico de Transporte Público de | 2 | 0,1 | 18× |
| Empresa Ibaguereña de Acueducto y Alcantaril | 3 | 0,3 | 11× |
| Cortolima | 3 | 0,3 | 11× |
| Instituto Municipal para el Deporte y la Rec | 2 | 0,2 | 9× |
| Municipio de Chiquinquirá | 2 | 0,2 | 9× |
| Alcaldía Municipio de Jamundi | 2 | 0,2 | 9× |
| Alcaldía Municipio de Calarcá | 2 | 0,2 | 9× |
| ESE Santiago de Tunja | 2 | 0,2 | 8× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| Aseo Total 5 | 900789555 | 12 | $778 mil millones | 28% |
| Vias Urbanas | No Definido | 765 | $215 mil millones | 8% |
| Unidad de Salud de Ibagué U.S.I. - E.S.E. | 809003590 | 29 | $98 mil millones | 4% |
| Inversiones Economicas PSS SAS | 900557916 | 5 | $92 mil millones | 3% |
| Seguridad Trebol Ltda | 800185215 | 20 | $71 mil millones | 3% |
| Ibal SA ESP Oficial | 800089809 | 17 | $70 mil millones | 3% |
| Consorcio Obras Especiales Ibagué | 901439188 | 1 | $64 mil millones | 2% |
| Leon Graficas S.A.S | 809012539 | 42 | $49 mil millones | 2% |
| Fundación Imix | 900265071 | 16 | $37 mil millones | 1% |
| Consorcio Vial Ibagué 2022 | 901625474 | 2 | $35 mil millones | 1% |
| Consorcio Infraestructura Vial Ogg-Ro | 901710657 | 1 | $35 mil millones | 1% |
| Corporación Jardín de los Abuelos | 890703064 | 11 | $25 mil millones | 1% |
| Consorcio Ibagué Vial Urbano 2025 | 901999914 | 1 | $22 mil millones | 1% |
| Ripel Proveeduria y Construcciones SAS | 830054299 | 5 | $21 mil millones | 1% |
| Unión Temporal Unidad Deportiva 2022 | 901596253 | 1 | $21 mil millones | 1% |
| Asfaltemos SAS | 900278276 | 7 | $19 mil millones | 1% |
| Unión Temporal Urnanas Ibagué | 902001822 | 1 | $18 mil millones | 1% |
| Unión Temporal Complejo Acuatico Ibagué | 901785368 | 1 | $18 mil millones | 1% |
| Consorcio Ibagué Multiproposito | 901960257 | 1 | $15 mil millones | 1% |
| Inverlyc SAS | 900575332 | 19 | $14 mil millones | 0% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..
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Cómo citar
Cuestor (9 de). Alcaldía Municipio de Ibagué: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800113389. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.