Ficha de entidad
opacidad68Muy alta

Municipio de Púerto Asís Putumayo

NIT 891200461 · Orden Territorial · Departamento Putumayo · Contratos 2.788 · Valor firmado $222 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 19 de 2.273 · En su grupo 8 de 551 · Alcalde 2020–2023 Castillo Ruiz José Fernando (ASI)

Opacidad 68, rango muy alta: el puesto 19 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 8 entre las 551 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

44
bloque A · Competencia
77
bloque B · Proceso
69
bloque C · Ejecución y valor
84
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D2 · Representante repetido: 4% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 94 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 5% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 93 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 77% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 93 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 9% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 23 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 69% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 27 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 3 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 33 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 27A2 · Oferente únicopercentil 93A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 23A4 · Concentración (HHI)percentil 33B1 · Adjudicado al precio basepercentil 90B2 · Hechos cumplidospercentil 59B3 · Invitación cerradapercentil 79B4 · Diciembrepercentil 78C1 · Anticipospercentil 91C2 · Prórrogaspercentil 42C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 57C4 · Fraccionamientopercentil 85D1 · Empresas recién creadaspercentil 82D2 · Representante repetidopercentil 94D3 · Red cercanapercentil 93D4 · Supervisor sin publicarpercentil 67Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
68
índice simple · Muy alta
80
índice ponderado · Muy alta
19
puesto simple
55
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
11
auditorías 2018–2022
91
hallazgos administrativos
10
disciplinarios
1
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 58 y 78 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 2 y el 360.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas y oferente único, limpias en contratación directa (762 entidades), que se carga en D1, A2 y es limpia en A1, A3.

Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

69%
de los contratos por contratación directa
77%
de los procesos competitivos con un solo proponente
28%
de los competitivos con invitación directa
890
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$68 mil millonesMínima cuantía$9 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$35 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$13 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$10 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$7 mil millonesConcurso de méritos abierto$7 mil millonesLicitación pública Obra Publica$65 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
9%
del valor al proveedor número uno
47%
del valor a los diez mayores
3
HHI (100 = un solo proveedor)
869
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,695el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 829 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana133 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
6%
firmados en diciembre
21%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
85%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo05101520202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
42%
de seguir en directa dominante
28%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
36%
en competitiva
0%
en silencio

Mes a mes, desde el primero

directa dominantemixtacompetitivasilencio
De un mes al siguiente: cómo cambia esta entidad de estadodirecta dominantemixtacompetitivasilenciodirecta dominante42 %42 %16 %0 %mixta22 %52 %26 %0 %competitiva24 %14 %62 %0 %silencioEstado del mes por la parte de contratos que van por directa; 64 meses de serie.
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.

La cadena nacional →

feb 2026
mes del quiebre
57%
de directa antes
24%
después
13%
de la varianza explica el corte
Parte de los contratos del mes que va por directaDirecta0255075100feb 202620222023202420252026%Meses sin contratos quedan en blanco. La línea punteada es el quiebre.
No hay un quiebre fuerte: la costumbre se mantiene más o menos igual a lo largo de la serie.

El calendario del poder →

0%
contratos con pago anticipado
9%
contratos con prórroga
26%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
12%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($61 millones)
10
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
2025-043$88 millones
2023-063$65 millones
2021-114$62 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
21,9 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (37% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos2.773 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Los representantes legales que firman por más de una persona jurídica ante esta entidadMunicipio de Púerto Asís PutumayoConsorcio Soluciones CivilSoluciones Civiles JM S.A.Ingenio Obras SASConsorcio Intercamaras PueRepresentante BFFA · 2 NITRepresentante C465 · 2 NITCada representante aparece con un código irreversible; las personas jurídicas van con su nombre público de SECOP II.
2 cédulas firman por 4 personas jurídicas ante esta entidad, por $10 mil millones (4% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
RepresentantePersonas jurídicasContratosValorEmpresas (las de más valor)
BFFA269124$9 mil millonesConsorcio Soluciones Civiles J.M.; Soluciones Civiles JM S.A.S
C465AF78210$912 millonesIngenio Obras SAS; Consorcio Intercamaras Puerto Asís 2023
1,9%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (47 contratos)
4,6%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (42 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Fortalezcamos SAS Zomac901565079224$2 mil millones
Proveedor901617088314$2 mil millones
Agrocivil Ingenieria SAS901788894115$432 millones
Proyectos Integrales Dogo S.A.S Zomac90151573541$350 millones
Fundacionsueñosesperanzavidaypaz901909367111$18 millones
Ja Construcciones y Equipos S.AS90152171031$11 millones
Soluciones y Servicios Integrales J&J S.A.S90180438661$3 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
7
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 2 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Municipio Valle del Guamuez30,217×
Eaaap E.S.P. Comprador20,118×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores9 · el mayorUnión Temporal Vial Cabaña Rivera38 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores26 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores27 · todos los demás829 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Unión Temporal Vial Cabaña RiveraNo Definido36$19 mil millones9%
Consorcio la Esmeralda 20239017632511$17 mil millones8%
Empresa Prestadora de Servicios Públicos de Energía Gas y Telecomunicaciones Sas Esp9011265511$17 mil millones8%
Consorcio Soluciones Civiles J.M.9015557362$9 mil millones4%
Eaaap ESP Proveedor8001113048$8 mil millones4%
Fid Proy90096636114$8 mil millones3%
Reduca SAS Zomac9012961742$8 mil millones3%
Fundapu90139265867$7 mil millones3%
M&R Capital Group SAS9004013451$6 mil millones3%
Fundación Sur Progreso90075610127$5 mil millones2%
Construcciones, Distribuidora y Suministros Orito S.A.S9005567295$5 mil millones2%
Grupo Hemerco SAS9007635131$4 mil millones2%
ESE Hospital Local de Puerto Asís8460002538$4 mil millones2%
Fondo Mixto Sierra Nevada90147887015$4 mil millones2%
Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Puerto Asís8460007016$3 mil millones2%
CPC SAS90063393310$2 mil millones1%
Ods Ingenieria SAS9003965228$2 mil millones1%
Consorcio O&p9016289411$2 mil millones1%
Consorcio Puerto Asís Zni 20259019197781$2 mil millones1%
Consorcio Polideportivo Lagos 20229017012731$2 mil millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos2.788Procesos890 competitivosProveedores869Representante legalSupervisor74% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido2Racimo10 contratosTope de mínima cuantía$61 millonesEmpresa recién creada47Red cercana42 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido1Comunidad en la redC40 · 2 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos2.788Procesos890 competitivosProveedores869Representante legalSupervisor74% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos2.788Procesos890 competitivosProveedores869Representante legalSupervisor74% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido2Racimo10 contratosTope de mínima cuantía$61 millonesEmpresa recién creada47Red cercana42 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido1Comunidad en la redC40 · 2 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos2.788Procesos890 competitivosProveedores869Representante legalSupervisor74% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido2Racimo10 contratosTope de mínima cuantía$61 millonesEmpresa recién creada47Red cercana42 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido1Comunidad en la redC40 · 2 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..

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Cómo citar

Cuestor (9 de). Municipio de Púerto Asís Putumayo: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/891200461. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.