Ficha de entidad
opacidad47Moderada
Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes
Opacidad 47, rango moderada: el puesto 1.485 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 133 entre las 194 de su grupo de pares (Nacional · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.
29
bloque A · Competencia
35
bloque B · Proceso
67
bloque C · Ejecución y valor
55
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 95 entre sus pares.
- C4 · Fraccionamiento: 0% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 83 entre sus pares.
- D2 · Representante repetido: 1% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 83 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- A3 · Cuota del mayor proveedor: 6% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 11 entre sus pares.
- C3 · Apilamiento bajo el tope: 5% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 17 entre sus pares.
- A4 · Concentración (HHI): 2 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 17 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
47
índice simple · Moderada
45
índice ponderado · Moderada
1.485
puesto simple
1.345
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
9
auditorías 2020–2022
27
hallazgos administrativos
29
disciplinarios
1
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 36 y 58 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 397 y el 2.124.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de empresas nuevas y oferente único, limpias en contratación directa (762 entidades), que se carga en D1, A2 y es limpia en A1, A3.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
80%
de los contratos por contratación directa
19%
de los procesos competitivos con un solo proponente
12%
de los competitivos con invitación directa
2.156
procesos competitivos
6%
del valor al proveedor número uno
32%
del valor a los diez mayores
2
HHI (100 = un solo proveedor)
4.417
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
3%
firmados en diciembre
27%
firmados en enero
2%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
40%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
65%
de seguir en directa dominante
31%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
23%
en competitiva
3%
en silencio
Mes a mes, desde el primero
directa dominantemixtacompetitivasilencio
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.
ene 2020
mes del quiebre
29%
de directa antes
67%
después
20%
de la varianza explica el corte
Un quiebre fuerte: la entidad subió la contratación directa en 38 puntos a partir de ese mes.
0%
contratos con pago anticipado
14%
contratos con prórroga
34%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
5%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($117 millones)
17
contratos en racimos de fraccionamiento
| Mes | Contratos | Suma |
|---|---|---|
| — | 4 | $268 millones |
| — | 3 | $155 millones |
| — | 3 | $135 millones |
| — | 4 | $132 millones |
| — | 3 | $125 millones |
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
19,4 ‰
MAD · No conforme
el 7
dígito que más sobra (8% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
1 cédulas firman por 2 personas jurídicas ante esta entidad, por $27 mil millones (1% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
| Representante | Personas jurídicas | Contratos | Valor | Empresas (las de más valor) |
|---|---|---|---|---|
| 03D18784 | 2 | 9 | $27 mil millones | Bibloamigos; U.T. Biblo-RNBP1/2022 |
0,2%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (40 contratos)
0,2%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (63 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (4 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Cocrea | 901345524 | 8 | 5 | $4 mil millones |
| Mapper Consultora S.A.S. | 901288767 | 4 | 3 | $436 millones |
| Corporación Imágenes para UN Mundo Nuevo | 901424456 | 10 | 1 | $420 millones |
| A & a, Legal Lab SAS | 901865403 | 9 | 3 | $194 millones |
| Ind Metalicas SR S.A.S | 901228739 | 11 | 1 | $170 millones |
| Corporación HistoriaPar Pedro Arciniegas Rueda | 901344647 | 10 | 2 | $136 millones |
| Corp. Taller Escuela de Artes y Cultura Interètnica de Colombia: los Negros e Indigenas Tambien Pintan | 901482985 | 7 | 1 | $90 millones |
| Corporación Negro Fest | 901685513 | 8 | 1 | $56 millones |
| M&C Construcciones y Servicios SAS | 901763712 | 11 | 1 | $56 millones |
| Importadora y Comercializadora Hyla Colombia SAS | 901320735 | 10 | 11 | $50 millones |
| V & V Business SAS | 901185203 | 7 | 1 | $43 millones |
| Fundación Voces Globales Colombia | 901363423 | 4 | 1 | $40 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
12
empresas recién creadas contratadas
1
ya cancelaron la matrícula
8%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 3 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (739 entidades, opacidad mediana 50).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Fondo Rotatorio | 2 | 0,1 | 13× |
| Consejo Nacional Electoral | 2 | 0,2 | 10× |
| Idartes | 2 | 0,2 | 10× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| UT Seguridad Total | No Definido | 426 | $181 mil millones | 6% |
| Consorcio Constructor H.M.I. | 901781786 | 1 | $163 mil millones | 5% |
| Acustica Integrada SAS | 900216798 | 3 | $131 mil millones | 4% |
| Fondo Mixto para la Promoción de la Cultura y las Artes de Boyacá | 820000107 | 25 | $122 mil millones | 4% |
| Fundación para el Fomento de la Lectura | 800108032 | 23 | $98 mil millones | 3% |
| Corpoelite | 900347030 | 34 | $97 mil millones | 3% |
| Fundación Arteria | 900086964 | 19 | $68 mil millones | 2% |
| Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá D.C | 830144890 | 2 | $63 mil millones | 2% |
| Unión Temporal Mincultura - VPN-2023 | 901706192 | 1 | $60 mil millones | 2% |
| Teatro R101 | 830064690 | 23 | $57 mil millones | 2% |
| Universidad del Cauca | 891500319 | 5 | $57 mil millones | 2% |
| Fundación Canto por la Vida | 815003730 | 21 | $53 mil millones | 2% |
| Gobernación de BOLÍVAR// | 890480059 | 1 | $52 mil millones | 2% |
| UPTC | 891800330 | 3 | $52 mil millones | 2% |
| Universidad de Caldas | 890801063 | 8 | $49 mil millones | 2% |
| Universidad de Antioquia | 890980040 | 6 | $47 mil millones | 1% |
| Fondo Mixto para la Promoción de la Cultura y las Artes de Nariño | 800230718 | 16 | $45 mil millones | 1% |
| Universidad Industrial de Santander | 890201213 | 3 | $44 mil millones | 1% |
| Corporación Social Incluyamos | 900913366 | 33 | $41 mil millones | 1% |
| Asociación Nacional de las Artes - Proveedor | 830124865 | 10 | $39 mil millones | 1% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..
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Cómo citar
Cuestor (9 de). Ministerio de las Culturas, las Artes y los Saberes: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/830034348. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.