Ficha de entidad
opacidad43Moderada
Municipio de Bucaramanga
Opacidad 43, rango moderada: el puesto 1.785 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 412 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.
27
bloque A · Competencia
33
bloque B · Proceso
57
bloque C · Ejecución y valor
56
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- D2 · Representante repetido: 2% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 87 entre sus pares.
- A1 · Contratación directa: 94% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 82 entre sus pares.
- C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 79 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- A2 · Oferente único: 15% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 6 entre sus pares.
- B1 · Adjudicado al precio base: 28% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 7 entre sus pares.
- A4 · Concentración (HHI): 1 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 10 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
43
índice simple · Moderada
20
índice ponderado · Baja
1.785
puesto simple
2.221
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Baja.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
97
auditorías 2018–2022
464
hallazgos administrativos
178
disciplinarios
37
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo alto de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 31 y 53 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 815 y el 2.255.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
94%
de los contratos por contratación directa
15%
de los procesos competitivos con un solo proponente
9%
de los competitivos con invitación directa
2.426
procesos competitivos
6%
del valor al proveedor número uno
28%
del valor a los diez mayores
1
HHI (100 = un solo proveedor)
9.382
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
2%
firmados en diciembre
26%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
28%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
14%
contratos con prórroga
13%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
12%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($75 mil millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
41,6 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (42% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
9 cédulas firman por 21 personas jurídicas ante esta entidad, por $52 mil millones (2% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
| Representante | Personas jurídicas | Contratos | Valor | Empresas (las de más valor) |
|---|---|---|---|---|
| 3258B35B | 2 | 4 | $9 mil millones | Grupo J8 S.A.S.; Consorcio Alumbrado Bucaramanga |
| 4D935389 | 2 | 3 | $9 mil millones | Consorcio Adecuaciones JGV 2022; Consorcio Adecuaciones JGV 2020 |
| 2F142761 | 2 | 2 | $7 mil millones | Consorcio Plazas JGV 2022; Jalgavi Ingenieros SAS |
| 305E876E | 2 | 2 | $7 mil millones | Consorcio Taludes SGD; Consorcio Estabilización |
| AA9E4E90 | 3 | 5 | $6 mil millones | Unión Temporal Atención Biopsicosocial Bucaramanga 2024; Unión Temporal Biopsicosocial Bucaramanga 2026; Unión Temporal Atención Biopsicosocial Bucaramanga |
| 6B9DCDC3 | 2 | 2 | $4 mil millones | Consorcio Parques 477; Consorcio Edificaciones |
| 98863684 | 4 | 4 | $4 mil millones | Unión Temporal Suministros Tecnologicos 2.021; Unión Temporal Secad 2.022; Unión Temporal Alumbrado Público 2.021; Suministros P&L SAS |
| 465FEE44 | 2 | 2 | $3 mil millones | Consorcio Electrical; Consorcio Energys |
| 8098226C | 2 | 2 | $2 mil millones | Consorcio Seing; Consorcio Ingsel |
0,2%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (17 contratos)
0,6%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (474 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Hclconstrucción | 901953669 | 0 | 1 | $4 mil millones |
| Maz Interventores y Consultores SAS | 901361107 | 11 | 2 | $2 mil millones |
| Constructora Iconika SAS | 901437084 | 10 | 1 | $459 millones |
| Soluciones y Suministros de Santander SAS | 901889931 | 8 | 3 | $415 millones |
| C8 Construcciones SAS | 901669430 | 10 | 1 | $283 millones |
| Gama Servicios Juridicos Especializados | 901703816 | 2 | 5 | $186 millones |
| Multintec S.A.S | 901449929 | 9 | 1 | $68 millones |
| Piedra Angular Construcciones S.A.S. | 901921485 | 3 | 1 | $57 millones |
| Granja Apicola del Bisabuelo Emilio S.A.S. | 901490001 | 3 | 1 | $30 millones |
| Prosocec S.A.S | 901437527 | 10 | 1 | $22 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
10
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 20 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Dirección de Tránsito de Bucaramanga | 5 | 0,3 | 19× |
| Alcaldía Municipio de Girón Santander | 4 | 0,2 | 19× |
| Alcaldía de Floridablanca | 4 | 0,2 | 18× |
| Empresa Municipal de Aseo Alcantarillado y A | 2 | 0,1 | 26× |
| Instituto de Vivienda de Interés Social y Re | 2 | 0,1 | 14× |
| Área Metropolitana de Bucaramanga | 2 | 0,1 | 14× |
| Empresa Social del Estado Barrancabermeja | 2 | 0,2 | 11× |
| E.S.E. Instituto de Salud de Bucaramanga | 2 | 0,2 | 10× |
| Corporación Autónoma Regional de Santander | 2 | 0,2 | 9× |
| Policía Metropolitana de Bucaramanga | 2 | 0,2 | 9× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| Financiera de Desarrollo Territorial S.A. | 800096329 | 2 | $201 mil millones | 6% |
| UT Seguros Bucaramanga 2026 | No Definido | 801 | $167 mil millones | 5% |
| Fundación Hogar Taller para Ciegos Ángel de Luz | 901126336 | 2 | $130 mil millones | 4% |
| Consorcio Gesa | 901712408 | 1 | $97 mil millones | 3% |
| Empresa de Aseo de Bucaramanga S.A. ESP | 804006674 | 26 | $75 mil millones | 2% |
| Cruz Roja Colombiana Seccional Santander | 890210619 | 3 | $75 mil millones | 2% |
| Consorcio la Flora 2023 | 901702490 | 1 | $61 mil millones | 2% |
| Consorcio Genpro Group | 901904407 | 2 | $48 mil millones | 1% |
| E.S.E. Instituto de Salud de Bucaramanga | 800084206 | 41 | $44 mil millones | 1% |
| Manuel Guillermo Camacho Carvajal | 91227926 | 1 | $41 mil millones | 1% |
| Área Metropolitana de Bucaramanga | 890210581 | 8 | $41 mil millones | 1% |
| Delthac 1 Seguridad Ltda | 804000044 | 3 | $40 mil millones | 1% |
| Detección Seguridad Privada Limitada | 901153192 | 3 | $37 mil millones | 1% |
| Comfenalco Santander | 890201578 | 20 | $34 mil millones | 1% |
| Americana de Servicios Ltda | 804016472 | 6 | $31 mil millones | 1% |
| Consorcio Mejoramiento Vias Bga | 902059350 | 1 | $28 mil millones | 1% |
| Elaboración de Productos Alimenticios de Colombia SAS | 900544013 | 17 | $28 mil millones | 1% |
| Infracorp SAS | 900847742 | 1 | $26 mil millones | 1% |
| Consorcio Espacios Bga | 901941095 | 1 | $26 mil millones | 1% |
| UT Nutripae 25 | 901900655 | 1 | $25 mil millones | 1% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..
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Cómo citar
Cuestor (8 de). Municipio de Bucaramanga: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890201222. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.