Ficha de entidad
opacidad48Moderada
Fondo Financiero Distrital de Salud
Opacidad 48, rango moderada: el puesto 1.391 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 328 entre las 551 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.
60
bloque A · Competencia
65
bloque B · Proceso
23
bloque C · Ejecución y valor
42
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- B2 · Hechos cumplidos: 5% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 93 entre sus pares.
- D4 · Supervisor sin publicar: 72% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 86 entre sus pares.
- B4 · Diciembre: 7% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 82 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- B1 · Adjudicado al precio base: 28% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 7 entre sus pares.
- D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 9 entre sus pares.
- C3 · Apilamiento bajo el tope: 5% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 10 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
48
índice simple · Moderada
30
índice ponderado · Baja
1.391
puesto simple
1.919
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Baja.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
Índice entre 35 y 60 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 260 y el 2.165.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (893 entidades), que se carga en A4, A3 y es limpia en D3.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
94%
de los contratos por contratación directa
28%
de los procesos competitivos con un solo proponente
28%
de los competitivos con invitación directa
2.873
procesos competitivos
19%
del valor al proveedor número uno
77%
del valor a los diez mayores
11
HHI (100 = un solo proveedor)
5.282
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
7%
firmados en diciembre
9%
firmados en enero
5%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
28%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
85%
de seguir en directa dominante
63%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
17%
en competitiva
7%
en silencio
Mes a mes, desde el primero
directa dominantemixtacompetitivasilencio
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.
feb 2020
mes del quiebre
40%
de directa antes
77%
después
16%
de la varianza explica el corte
Un quiebre fuerte: la entidad subió la contratación directa en 37 puntos a partir de ese mes.
0%
contratos con pago anticipado
6%
contratos con prórroga
72%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
5%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($154 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
12,8 ‰
MAD · Al límite
el 3
dígito que más sobra (17% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,1%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (6 contratos)
0,2%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (68 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Agencia Analítica de Datos SAS | 901441856 | 8 | 1 | $7 mil millones |
| Ponce Guerrero Consultores S.A.S | 901967071 | 3 | 1 | $208 millones |
| Cardenas & Cancino Abogados SAS | 901905627 | 1 | 1 | $88 millones |
| Universel SAS | 901582125 | 4 | 1 | $11 millones |
| Fumisex SAS | 901352782 | 11 | 1 | $2 millones |
| Santa Laura IPS | 901374934 | 8 | 1 | $0 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
6
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 62 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (739 entidades, opacidad mediana 50).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Instituto Nacional de Medicina Legal y Cienc | 5 | 0,2 | 24× |
| Bogotá D.C. (NIT compartido) | 3 | 0,1 | 23× |
| Instituto Nacional de Salud | 4 | 0,2 | 16× |
| Entidad de Gestión Administrativa y Técnica | 4 | 0,2 | 16× |
| Instituto Caro y Cuervo | 2 | 0,1 | 28× |
| Región Metropolitana | 2 | 0,1 | 26× |
| Ministerio del Trabajo (NIT compartido) | 3 | 0,2 | 17× |
| Instituto Distrital de la Participación y Ac | 3 | 0,2 | 16× |
| Instituto Nacional de Vigilancia de Medicame | 3 | 0,2 | 16× |
| Art | 2 | 0,1 | 22× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| Subred Integrada de Servicios de Salud Sur E.S.E.** | 900958564 | 88 | $1,3 billones | 19% |
| Subred Integrada de Servicio de Salud Centro Oriente E.S.E 1 | 900959051 | 76 | $1,0 billones | 16% |
| Subred Integrada de Servicios de Salud Sur Occidente ESE | 900959048 | 78 | $1,0 billones | 16% |
| Subred Integrada de Servicios de Salud Norte E.S.E. (Oficial) | 900971006 | 84 | $962 mil millones | 15% |
| Agencia Distrital para la Educación Superior, la Ciencia y la Tecnología, Atenea | 901508361 | 6 | $413 mil millones | 6% |
| ETB SA ESP | 899999115 | 29 | $168 mil millones | 3% |
| UT Lo Hci 2025 | No Definido | 517 | $84 mil millones | 1% |
| Motorola Solutions Colombia Ltda | 800235050 | 14 | $38 mil millones | 1% |
| Indra Colombia S.A.S. | 830013774 | 5 | $32 mil millones | 0% |
| Empresa de Renovación y Desarrollo Urbano de Bogotá D.C | 830144890 | 2 | $31 mil millones | 0% |
| Organización AXON360 SAS | 800212052 | 1 | $26 mil millones | 0% |
| Annar Diagnostica Import S.A.S. | 830025281 | 27 | $25 mil millones | 0% |
| Nueva Era Soluciones S.A.S. | 830037278 | 1 | $25 mil millones | 0% |
| Gilmedica SAS | 890317417 | 3 | $23 mil millones | 0% |
| Top Guard Ltda | 800084523 | 1 | $21 mil millones | 0% |
| Archivos del Estado y Tecnologias de la Información SAS | 901244985 | 1 | $15 mil millones | 0% |
| Remy IPS S.A.S | 900589178 | 2 | $14 mil millones | 0% |
| Cabildo Indígena Ambika Etnia Pijao | 830095820 | 6 | $13 mil millones | 0% |
| Unión Temporal Bpo Salud | 901900418 | 1 | $13 mil millones | 0% |
| Quimiolab SAS | 830024737 | 4 | $12 mil millones | 0% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..
Esta ficha en JSON El ranking en CSV
Cómo citar
Cuestor (9 de). Fondo Financiero Distrital de Salud: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/8002469532. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.