Ficha de entidad
opacidad55Media
Departamento Nacional de Planeación
Opacidad 55, rango media: el puesto 605 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 48 entre las 204 de su grupo de pares (Nacional · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.
50
bloque A · Competencia
72
bloque B · Proceso
34
bloque C · Ejecución y valor
66
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- D4 · Supervisor sin publicar: 100% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 93 entre sus pares.
- B1 · Adjudicado al precio base: 70% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 92 entre sus pares.
- B3 · Invitación cerrada: 54% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 92 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- B4 · Diciembre: 2% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 15 entre sus pares.
- A4 · Concentración (HHI): 2 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 19 entre sus pares.
- A3 · Cuota del mayor proveedor: 10% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 26 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
55
índice simple · Media
68
índice ponderado · Alta
605
puesto simple
354
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Media a Alta.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
5
auditorías 2018–2021
37
hallazgos administrativos
1
disciplinarios
0
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 41 y 66 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 44 y el 1.913.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de empresas nuevas, limpias en proveedor dominante (643 entidades), que se carga en D1 y es limpia en A3, A1.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
85%
de los contratos por contratación directa
59%
de los procesos competitivos con un solo proponente
54%
de los competitivos con invitación directa
1.202
procesos competitivos
10%
del valor al proveedor número uno
30%
del valor a los diez mayores
2
HHI (100 = un solo proveedor)
4.406
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
2%
firmados en diciembre
42%
firmados en enero
19%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
70%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
6%
contratos con prórroga
100%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
6%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($136 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
31,6 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (37% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
1 cédulas firman por 7 personas jurídicas ante esta entidad, por $20 mil millones (1% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
| Representante | Personas jurídicas | Contratos | Valor | Empresas (las de más valor) |
|---|---|---|---|---|
| 42F13F1E | 7 | 20 | $20 mil millones | Centro Nacional de Consultoría S.A.; CNC - Evaluar Política Restitución de Tierras; Unión Temporal CNC Environmetrika Biodiversidad y Servicios Ecosistémicos; CNC - u Andes Impacto Vivienda |
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (7 contratos)
0,6%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (110 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| STC Fenix | 901475652 | 0 | 2 | $121 millones |
| Mundo Frio y Electrogasodomesticos SAS | 901755251 | 3 | 1 | $97 millones |
| C&M Servicios e Ingenieria S.A.S | 901603848 | 6 | 1 | $34 millones |
| Mcad Training & Consulting S.A.S. | 901510263 | 9 | 2 | $16 millones |
| Nueva Ciglop SAS | 901447906 | 5 | 1 | $4 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
5
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 59 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Ministerio de Justicia y del Derecho | 7 | 0,2 | 39× |
| Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenib | 5 | 0,2 | 28× |
| IGAC Sede Central | 5 | 0,2 | 23× |
| Procuraduria General de la Nación | 4 | 0,2 | 22× |
| Uaecd | 4 | 0,2 | 20× |
| Unidad Administrativa Especial de Alimentaci | 3 | 0,1 | 25× |
| Fondo Nacional Ambiental - ANLA | 3 | 0,1 | 25× |
| JEP | 4 | 0,2 | 18× |
| Minvivienda | 3 | 0,1 | 22× |
| Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales | 4 | 0,2 | 16× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| ENTerritorio S.A | 899999316 | 17 | $188 mil millones | 10% |
| Kapital | 900622405 | 2 | $152 mil millones | 8% |
| UT Sei Economía Urbana [CM-006-17] | No Definido | 430 | $67 mil millones | 4% |
| Unión Temporal Logística y Planeación | 901849060 | 1 | $42 mil millones | 2% |
| Sociedad de Televisión de Caldas Quindío y Risaralda Ltda | 890807724 | 5 | $29 mil millones | 2% |
| Financiera de Desarrollo Territorial S.A. | 800096329 | 3 | $26 mil millones | 1% |
| Indra Colombia S.A.S. | 830013774 | 3 | $18 mil millones | 1% |
| Caja Colombiana de Subsidio Familiar Colsubsidio | 860007336 | 13 | $17 mil millones | 1% |
| Servicios Postales Nacionales S.A.S | 900062917 | 2 | $16 mil millones | 1% |
| Sociedad Tequendama S.A. | 860006543 | 5 | $14 mil millones | 1% |
| Subatours SAS | 800075003 | 2 | $13 mil millones | 1% |
| Soluciones Estratégicas en Información S. a. S | 800160251 | 4 | $12 mil millones | 1% |
| Centro Nacional de Consultoría S.A. | 800011951 | 11 | $11 mil millones | 1% |
| Unión Temporal Centro de Servicios DNP 2025 | 901900261 | 1 | $10 mil millones | 1% |
| Financiera de Desarrollo Nacional S.A. | 860509022 | 3 | $10 mil millones | 1% |
| Idom Consulting, Engineering, Architecture S.A.U., Sucursal Colombia | 900483711 | 10 | $9 mil millones | 0% |
| Econometria S.A.S | 860065102 | 14 | $9 mil millones | 0% |
| Wexler S.A.S | 900390198 | 2 | $8 mil millones | 0% |
| UT Infraestructura Tecnológica DNP | 902051300 | 1 | $8 mil millones | 0% |
| Fondo Nacional para el Desarrollo de la Infraestructura | 830126425 | 1 | $7 mil millones | 0% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..
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Cómo citar
Cuestor (7 de). Departamento Nacional de Planeación: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/899999011. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.