Ficha de entidad
opacidad57Media
Municipio de San José de Cúcuta
Opacidad 57, rango media: el puesto 480 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 134 entre las 551 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.
41
bloque A · Competencia
52
bloque B · Proceso
54
bloque C · Ejecución y valor
80
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- D1 · Empresas recién creadas: 8% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 96 entre sus pares.
- D3 · Red cercana: 3% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 90 entre sus pares.
- C2 · Prórrogas: 20% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 84 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- C3 · Apilamiento bajo el tope: 6% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 14 entre sus pares.
- A3 · Cuota del mayor proveedor: 8% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 18 entre sus pares.
- A4 · Concentración (HHI): 2 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 19 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
57
índice simple · Media
48
índice ponderado · Moderada
480
puesto simple
1.220
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Media a Moderada.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
3
auditorías 2019–2022
13
hallazgos administrativos
10
disciplinarios
0
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 45 y 67 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 36 y el 1.651.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (618 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
94%
de los contratos por contratación directa
46%
de los procesos competitivos con un solo proponente
26%
de los competitivos con invitación directa
1.525
procesos competitivos
8%
del valor al proveedor número uno
38%
del valor a los diez mayores
2
HHI (100 = un solo proveedor)
10.089
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
3%
firmados en diciembre
22%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
61%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
85%
de seguir en directa dominante
69%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
8%
en competitiva
12%
en silencio
Mes a mes, desde el primero
directa dominantemixtacompetitivasilencio
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.
may 2020
mes del quiebre
2%
de directa antes
84%
después
70%
de la varianza explica el corte
Un quiebre fuerte: la entidad subió la contratación directa en 82 puntos a partir de ese mes.
0%
contratos con pago anticipado
20%
contratos con prórroga
12%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
6%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($255 millones)
11
contratos en racimos de fraccionamiento
| Mes | Contratos | Suma |
|---|---|---|
| 2026-02 | 3 | $594 millones |
| 2022-12 | 5 | $543 millones |
| 2022-12 | 3 | $270 millones |
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
27,5 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (40% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
5 cédulas firman por 11 personas jurídicas ante esta entidad, por $15 mil millones (1% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
| Representante | Personas jurídicas | Contratos | Valor | Empresas (las de más valor) |
|---|---|---|---|---|
| C4517E0B | 3 | 4 | $9 mil millones | Consorcio Años Dorados 2; Consorcio Años Dorados; Consorcio Años Dorados Iii |
| 33BD5758 | 2 | 9 | $5 mil millones | Innovatech It S.A.S - Bpo Happify°; Unión Temporal Conv-Innova |
| 7F3AEE54 | 2 | 2 | $669 millones | Unión Temporal Bovedas Cementerio Central; Ingenieria Consultoria y Construcciones Ltda |
| D11F7894 | 2 | 3 | $512 millones | Tactico Comercializadora e Ingeniería S.A.S.; Consorcio Delineadores NDS |
| 0B28F6AC | 2 | 2 | $329 millones | Unión Temporal Interventoria Guaramito; Unión Temporal Inter Parque San Luis |
8,4%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (68 contratos)
3,2%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (604 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Empresa Nacional Estatal de Desarrollo Territorial S.A.S. | 901902466 | 5 | 6 | $197 mil millones |
| Empresa de Exposición de Cúcuta Ciudad Destino S.A.S | 901990330 | 4 | 6 | $10 mil millones |
| Instituto de Desarrollo y Económica para América Latina | 901771862 | 4 | 5 | $4 mil millones |
| Aventours Travel Group | 901913440 | 1 | 15 | $3 mil millones |
| Mundo Gastronomico de la Perla S.A.S. | 901458299 | 8 | 5 | $487 millones |
| Trafficvial SAS | 901929812 | 9 | 1 | $400 millones |
| Ingeniería, Innovación y Construcciones de la Costa S.A.S | 901507683 | 8 | 1 | $359 millones |
| V & J Ingenieria y Construcción SAS | 901384985 | 10 | 3 | $340 millones |
| Aqf Estudio Juridico SAS | 901458497 | 8 | 3 | $279 millones |
| Franco Victoria S.A.S. | 901476739 | 1 | 5 | $275 millones |
| Lexum Consultores SAS | 902014266 | 2 | 2 | $202 millones |
| Soluciones Juridicas y Logisticas SAS | 901654977 | 6 | 1 | $174 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
12
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 10 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (739 entidades, opacidad mediana 50).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Instituto Municipal para la Recreación y el | 4 | 0,2 | 17× |
| Instituto Financiero para el Desarrollo de N | 2 | 0,1 | 30× |
| Gobernación Norte de Santander | 3 | 0,2 | 15× |
| Distriseguridad | 2 | 0,1 | 18× |
| Municipio de Pamplona | 2 | 0,1 | 15× |
| Municipio de Villa del Rosario | 2 | 0,2 | 12× |
| Municipio de Pamplonita | 2 | 0,2 | 12× |
| Ids | 2 | 0,2 | 12× |
| Rama Judicial Dirección Seccional de Admin | 2 | 0,2 | 11× |
| Uniajc | 2 | 0,2 | 9× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| Empresa Nacional Estatal de Desarrollo Territorial S.A.S. | 901902466 | 6 | $197 mil millones | 8% |
| Cooperativa Especializada de Educación del Barrio Atalaya Cúcuta Ltda | 890501707 | 2 | $131 mil millones | 5% |
| Área Metropolitana de Cúcuta | 800153197 | 19 | $109 mil millones | 4% |
| Bancolombia | 890903938 | 2 | $100 mil millones | 4% |
| Cuenta No Habilitada | 8600030 | 1 | $98 mil millones | 4% |
| Unión Temporal Nutriendo Futuro 2026 | 902020155 | 1 | $83 mil millones | 3% |
| Unión Temporal Alimentando el Saber | 901901284 | 1 | $69 mil millones | 3% |
| Eagle American de Seguridad Ltda | 830002762 | 11 | $64 mil millones | 2% |
| Unión Temporal Construyendo Niñez 2024 | 901788851 | 3 | $62 mil millones | 2% |
| Centro Tecnológico de Cúcuta | 807009100 | 30 | $53 mil millones | 2% |
| Nutriendo Cúcuta | 901683913 | 1 | $44 mil millones | 2% |
| Gobernación Norte de Santander* | 800103927 | 6 | $39 mil millones | 2% |
| Infotic S.A | 900068796 | 3 | $37 mil millones | 1% |
| Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Cúcuta | 890500580 | 5 | $34 mil millones | 1% |
| Eis Cúcuta SA ESP | 890500529 | 6 | $31 mil millones | 1% |
| Corprodinco | 804003003 | 20 | $26 mil millones | 1% |
| Global Americana de Servicios S.A.S | 901106886 | 14 | $22 mil millones | 1% |
| Policía Metropolitana de Cucuta* | 900259415 | 3 | $19 mil millones | 1% |
| DTM Data Tactical Management | 901004418 | 2 | $19 mil millones | 1% |
| Fundación Unidos Hacia UN Mejor Destino Unmedes | 900245671 | 21 | $18 mil millones | 1% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..
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Cómo citar
Cuestor (9 de). Municipio de San José de Cúcuta: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890501434. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.