Ficha de entidad
opacidad60Alta

Departamento de Córdoba

NIT 800103935 · Orden Territorial · Departamento Córdoba · Contratos 10.212 · Valor firmado $3,6 billones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 268 de 2.289 · En su grupo 79 de 546 · Gobernador 2020–2023 Benitez Mora Orlando David (Partido Liberal)

Opacidad 60, rango alta: el puesto 268 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 79 entre las 546 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

62
bloque A · Competencia
63
bloque B · Proceso
60
bloque C · Ejecución y valor
54
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B3 · Invitación cerrada: 66% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 98 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 88% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 95 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 3% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 90 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D4 · Supervisor sin publicar: 2% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 6 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 25 entre sus pares.
  • C4 · Fraccionamiento: 0% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 30 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 63A2 · Oferente únicopercentil 78A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 56A4 · Concentración (HHI)percentil 49B1 · Adjudicado al precio basepercentil 95B2 · Hechos cumplidospercentil 25B3 · Invitación cerradapercentil 98B4 · Diciembrepercentil 33C1 · Anticipospercentil 57C2 · Prórrogaspercentil 89C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 65C4 · Fraccionamientopercentil 30D1 · Empresas recién creadaspercentil 38D2 · Representante repetidopercentil 84D3 · Red cercanapercentil 90D4 · Supervisor sin publicarpercentil 6Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
60
índice simple · Alta
78
índice ponderado · Muy alta
268
puesto simple
93
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Alta a Muy alta.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
45
auditorías 2018–2022
199
hallazgos administrativos
95
disciplinarios
3
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo alto de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 49 y 69 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 13 y el 1.246.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

90%
de los contratos por contratación directa
65%
de los procesos competitivos con un solo proponente
66%
de los competitivos con invitación directa
1.172
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$853 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$1 billonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$184 mil millonesMínima cuantía$15 mil millonesConcurso de méritos abierto$59 mil millonesLicitación pública$668 mil millonesLicitación pública Obra Publica$632 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$29 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
17%
del valor al proveedor número uno
48%
del valor a los diez mayores
4
HHI (100 = un solo proveedor)
3.314
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,706el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 3.274 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic2020202120222023202420252026ventana1.290 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
3%
firmados en diciembre
23%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
88%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0246810122020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
24%
contratos con prórroga
2%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
14%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($195 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
26,6 ‰
MAD · No conforme
el 2
dígito que más sobra (25% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos10.001 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Los representantes legales que firman por más de una persona jurídica ante esta entidadDepartamento de CórdobaConsorcio Psa CórdobaFundación para el DesarrolConsorcio Educativo CórdobConsorcio Casa de la MujerEst Interactivos LtdaConsorcio Soluciones IntegFa&gsasConsorcio Red de FrioUnión Temporal SalubridadUnión Temporal Salud Amb 2Unión Temporal Egi Zoo 202Representante 3952 · 2 NITRepresentante 8A09 · 2 NITRepresentante EBDA · 2 NITRepresentante 5EDA · 2 NITRepresentante BE4C · 3 NITCada representante aparece con un código irreversible; las personas jurídicas van con su nombre público de SECOP II.
9 cédulas firman por 19 personas jurídicas ante esta entidad, por $41 mil millones (1% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
RepresentantePersonas jurídicasContratosValorEmpresas (las de más valor)
3952B69D22$16 mil millonesConsorcio Psa Córdoba; Fundación para el Desarrollo Empresarial del Caribe - Fundescar
8A091C3F22$11 mil millonesConsorcio Educativo Córdoba; Consorcio Casa de la Mujer
EBDAF86322$5 mil millonesEst Interactivos Ltda; Consorcio Soluciones Integrales 2.025
5EDA8EE723$3 mil millonesFa&gsas; Consorcio Red de Frio
BE4C4C5133$3 mil millonesUnión Temporal Salubridad; Unión Temporal Salud Amb 2023; Unión Temporal Egi Zoo 2022
1DAFB68222$1 mil millonesConsorcio Inter-Educativo 2022; Consorcio Intercanales Montelíbano
4F693E95212$1 mil millonesPromotora Gómez & Mendez SAS; Cubica Bienes Raices SAS
B520CC2423$975 millonesConsorcio Hogar de Paso 2020-2021; Cenadep
31C7654522$657 millonesConsorcio Aulas Córdoba 23; Unión Temporal LSP
0,1%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (21 contratos)
3,2%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (380 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
1
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
ENTerritorio S.A89999931632$2 mil millones
Click Soluciones901778357101$1 mil millones
Antica S.A.S Bic901823241101$351 millones
Potencia Exponencial Consultores90182654621$235 millones
Fernando Castillo Cadena Abogados SAS90183366264$186 millones
JGHM S.A.S.90194454022$150 millones
Almarketing Business Group SAS90203506951$149 millones
Fomento Empresarial de Colombia S.A.S90199600911$132 millones
Global Advice A&a SAS901899033101$120 millones
Bomarto S.A.S90168889802$78 millones
W.quintero Abogados S.A.S90168253832$60 millones
Savic Auditoria Forense SAS90182355682$50 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
12
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 1 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Municipio de Montería20,29×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores17 · el mayorE.S.E Hospital San Rafael de Chinú30 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores24 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores29 · todos los demás3.274 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
E.S.E Hospital San Rafael de Chinú8001939125$616 mil millones17%
Consorcio Estrategia Vial876541$231 mil millones6%
Unión Temporal Solidaria-Previsora Gobcordoba Autos 2026No Definido211$163 mil millones5%
Banco de Occidente SA8903002791$135 mil millones4%
Financiera de Desarrollo Territorial S.A.8000963291$120 mil millones3%
Iglesia Cristian Jehova Edifica9003949649$119 mil millones3%
Vipers Ltda8002090888$87 mil millones2%
Fundación Social Construyendo Vidas9003051273$86 mil millones2%
Bbogota8600029641$80 mil millones2%
Consorcio Córdoba Humano y Social9019111801$65 mil millones2%
Consorcio Alimentos para Córdoba 20249018032681$57 mil millones2%
Corsorcio Córdoba Alimenta 20269020233361$48 mil millones1%
Consorcio Alimentando a Córdoba 20219014623131$47 mil millones1%
Consorcio Vias del Sinú9019193771$41 mil millones1%
Red de Servicios de Córdoba S.A8000403903$40 mil millones1%
Municipio de Valencia Córdoba8000968086$40 mil millones1%
Banco Bilbao Vizcaya Argentaria S.A. (Oficial)8600030202$37 mil millones1%
Cabildo Mayor Regional del Pueblo Zenu9004372346$36 mil millones1%
Consorcio Megaobras del Sinu9017422171$34 mil millones1%
Alcaldía Municipio de Tierralta8000968075$34 mil millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos10.212Procesos1.172 competitivosProveedores3.314Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido9Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$195 millonesEmpresa recién creada21Red cercana380 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC54 · 1 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos10.212Procesos1.172 competitivosProveedores3.314Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos10.212Procesos1.172 competitivosProveedores3.314Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido9Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$195 millonesEmpresa recién creada21Red cercana380 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC54 · 1 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos10.212Procesos1.172 competitivosProveedores3.314Representante legalSupervisor98% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido9Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$195 millonesEmpresa recién creada21Red cercana380 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC54 · 1 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (7 de). Departamento de Córdoba: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800103935. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.