Ficha de entidad
opacidad51Media
Alcaldía del Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias
Con este NIT firma también otras 3 entidades: Alcaldía de la Localidad Industrial y de la Bahía (24 contratos); Departamento Administrativo de Tránsito y Transporte Datt (10 contratos); Alcaldía Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias - Fondo Especial de Bomberos (2 contratos). Las cifras y el índice son del NIT completo.
Opacidad 51, rango media: el puesto 990 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 241 entre las 551 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.
42
bloque A · Competencia
42
bloque B · Proceso
53
bloque C · Ejecución y valor
68
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- A1 · Contratación directa: 96% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 93 entre sus pares.
- D2 · Representante repetido: 2% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 86 entre sus pares.
- C2 · Prórrogas: 21% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 85 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- B4 · Diciembre: 1% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 4 entre sus pares.
- C3 · Apilamiento bajo el tope: 6% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 14 entre sus pares.
- A2 · Oferente único: 27% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 19 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
51
índice simple · Media
32
índice ponderado · Baja
990
puesto simple
1.844
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Media a Baja.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
38
auditorías 2018–2022
681
hallazgos administrativos
262
disciplinarios
8
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo alto de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 40 y 63 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 119 y el 1.959.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (618 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
96%
de los contratos por contratación directa
27%
de los procesos competitivos con un solo proponente
29%
de los competitivos con invitación directa
1.728
procesos competitivos
11%
del valor al proveedor número uno
36%
del valor a los diez mayores
2
HHI (100 = un solo proveedor)
14.449
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
1%
firmados en diciembre
27%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
44%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
84%
de seguir en directa dominante
62%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
20%
en competitiva
8%
en silencio
Mes a mes, desde el primero
directa dominantemixtacompetitivasilencio
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.
abr 2020
mes del quiebre
0%
de directa antes
80%
después
56%
de la varianza explica el corte
Un quiebre fuerte: la entidad subió la contratación directa en 80 puntos a partir de ese mes.
0%
contratos con pago anticipado
21%
contratos con prórroga
35%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
6%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($213 millones)
6
contratos en racimos de fraccionamiento
| Mes | Contratos | Suma |
|---|---|---|
| 2024-06 | 3 | $435 millones |
| 2023-05 | 3 | $221 millones |
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
24,4 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (37% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
10 cédulas firman por 20 personas jurídicas ante esta entidad, por $98 mil millones (2% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
| Representante | Personas jurídicas | Contratos | Valor | Empresas (las de más valor) |
|---|---|---|---|---|
| D1D3E2D4 | 2 | 2 | $35 mil millones | Consorcio Ecocaribe; Consorcio Patrimonio Historico |
| BE1ACDB5 | 2 | 2 | $14 mil millones | Consorcio Poseidon; Consorcio Construlex |
| 6FCA7FCE | 2 | 2 | $13 mil millones | Consorcio Señales Cartagena; Rhino Infrastructure SAS |
| 73831732 | 2 | 2 | $12 mil millones | Consorcio Inter Instituciones JV; Consorcio Interinem Educativo |
| 8A51501E | 2 | 13 | $8 mil millones | Casa Productora Ltda; Casa Productora Eventos S.A.S. |
| 235AA3A7 | 2 | 2 | $6 mil millones | Consorcio Bomberos Cartagena; MF Distribuciones S.A.S |
| F942FD8A | 2 | 2 | $4 mil millones | Cartagenera de Ingenierías S.A.S.; Consorcio Intervial Cartagena 2021 |
| 362A14EB | 2 | 4 | $3 mil millones | Consorcio Vial MP; Movimientos de Tierra y Alquiler de Maquinaria Pesada de Colombia S.A.S.. |
| 240AAC91 | 2 | 2 | $2 mil millones | Consorcio Comunidades Seguras; Fundación Hambre Cero Internacional |
| D2B5861E | 2 | 2 | $1 mil millones | Consorcio N&N; Nova Creatividad y Estrategia Limitada |
0,2%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (47 contratos)
1,2%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (899 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (15 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| YL Grupo Empresarial SAS | 901450313 | 9 | 5 | $4 mil millones |
| Reingenieria Integral SAS | 901358559 | 11 | 6 | $3 mil millones |
| Aristizabal Group SAS | 902028475 | 0 | 1 | $2 mil millones |
| Grupoz y Q SAS | 901966754 | 11 | 1 | $2 mil millones |
| Consorcio Cca Parques | 901980074 | 0 | 1 | $1 mil millones |
| UT Bovina 2024 | 901803365 | 10 | 6 | $764 millones |
| Enlace | 901686261 | 8 | 1 | $724 millones |
| Inversiones Cordialidad Plaza S.A.S | 901493874 | 7 | 5 | $549 millones |
| Uruz Logistics S.A.S. | 901797628 | 10 | 2 | $252 millones |
| Diammos Group SAS | 901581221 | 6 | 5 | $214 millones |
| Restaurante Autoservicio y Eventos Friends Delicious SAS | 901365871 | 4 | 2 | $133 millones |
| Fundación Alejandro Trujillo | 901824716 | 4 | 1 | $130 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
12
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 4 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (739 entidades, opacidad mediana 50).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Transcaribe S.A. | 2 | 0,1 | 22× |
| Municipio de Bucaramanga | 2 | 0,3 | 8× |
| Alcaldía Municipio de Ibagué | 2 | 0,3 | 7× |
| Fondo de Vivienda de Interés Social y Reform | 2 | 0,3 | 7× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| UT SLG 23 | No Definido | 1.163 | $728 mil millones | 11% |
| Unión Temporal Nutrición Cartagena - Nutricar | 901907544 | 1 | $385 mil millones | 6% |
| Empresas Públicas de Medellín E.S.P. | 890904996 | 6 | $284 mil millones | 4% |
| Consorcio Edificación Sedes Oficiales CTG | 901953988 | 1 | $158 mil millones | 2% |
| Delthac 1 Seguridad Ltda | 804000044 | 4 | $157 mil millones | 2% |
| Consorcio Construvias | 902002454 | 1 | $156 mil millones | 2% |
| Empresa de Desarrollo Urbano de Bolívar SA | 890481123 | 39 | $139 mil millones | 2% |
| Consorcio Redes CCC | 901957105 | 1 | $115 mil millones | 2% |
| Arquidiocesis de Cartagena | 890480104 | 9 | $115 mil millones | 2% |
| Consorcio Me Carolina | 901942427 | 1 | $101 mil millones | 2% |
| Consorcio Rehabilitación Vial | 901837280 | 1 | $96 mil millones | 1% |
| Miguel Quijano y Compañia S.A. | 800095131 | 8 | $92 mil millones | 1% |
| Instituto Distrital de Deporte y Recreación de Cartagena - Ider | 800232726 | 2 | $89 mil millones | 1% |
| Consorcio Me Ternera | 902000536 | 1 | $80 mil millones | 1% |
| Consorcio Paviconstrujc | 901868807 | 1 | $70 mil millones | 1% |
| Consorcio Complejo Deportivo 2024 | 901852323 | 1 | $64 mil millones | 1% |
| UT Bienestar Colectivo | 901823222 | 1 | $54 mil millones | 1% |
| Atalaya 1 Security Group Ltda | 860035200 | 2 | $46 mil millones | 1% |
| Consorcio Vias Heoricas del Norte | 902021772 | 1 | $45 mil millones | 1% |
| Iglesia Centro Evangelico | 900330435 | 4 | $45 mil millones | 1% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..
Esta ficha en JSON El ranking en CSV
Cómo citar
Cuestor (9 de). Alcaldía del Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890480184. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.