Ficha de entidad
opacidad57Alta

Fiscalía General de la Nación Nivel Central

NIT 800152783 · Orden Nacional · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 1.902 · Valor firmado $2,4 billones · Pares Nacional · grandes · Puesto nacional 454 de 2.273 · En su grupo 38 de 194

Opacidad 57, rango alta: el puesto 454 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 38 entre las 194 de su grupo de pares (Nacional · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

45
bloque A · Competencia
37
bloque B · Proceso
68
bloque C · Ejecución y valor
78
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C4 · Fraccionamiento: 0% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 93 entre sus pares.
  • D2 · Representante repetido: 3% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 92 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 99% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 89 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 5 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 37% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 13 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 9% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 20 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 13A2 · Oferente únicopercentil 27A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 69A4 · Concentración (HHI)percentil 69B1 · Adjudicado al precio basepercentil 43B2 · Hechos cumplidospercentil 5B3 · Invitación cerradapercentil 20B4 · Diciembrepercentil 82C1 · Anticipospercentil 87C2 · Prórrogaspercentil 40C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 51C4 · Fraccionamientopercentil 93D1 · Empresas recién creadaspercentil 67D2 · Representante repetidopercentil 92D3 · Red cercanapercentil 65D4 · Supervisor sin publicarpercentil 89Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
57
índice simple · Alta
54
índice ponderado · Media
454
puesto simple
961
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Alta a Media.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
5
auditorías 2018–2022
118
hallazgos administrativos
5
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 47 y 68 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 25 y el 1.416.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas y oferente único, limpias en contratación directa (762 entidades), que se carga en D1, A2 y es limpia en A1, A3.

Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

37%
de los contratos por contratación directa
16%
de los procesos competitivos con un solo proponente
9%
de los competitivos con invitación directa
1.214
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$239 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$1 billonesMínima cuantía$20 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$144 mil millonesLicitación pública$593 mil millonesConcurso de méritos abierto$47 mil millonesContratación régimen especial$11 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$8 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
25%
del valor al proveedor número uno
59%
del valor a los diez mayores
9
HHI (100 = un solo proveedor)
836
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,783el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 796 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20192020202120222023202420252026ventana183 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
8%
firmados en diciembre
14%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
39%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo051015202020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
11%
de seguir en directa dominante
9%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
70%
en competitiva
11%
en silencio

Mes a mes, desde el primero

directa dominantemixtacompetitivasilencio
De un mes al siguiente: cómo cambia esta entidad de estadodirecta dominantemixtacompetitivasilenciodirecta dominante11 %44 %22 %22 %mixta10 %10 %80 %0 %competitiva8 %8 %83 %2 %silencio9 %0 %18 %73 %Estado del mes por la parte de contratos que van por directa; 94 meses de serie.
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.

La cadena nacional →

jul 2024
mes del quiebre
21%
de directa antes
42%
después
10%
de la varianza explica el corte
Parte de los contratos del mes que va por directaDirecta0255075100jul 202420192020202120222023202420252026%Meses sin contratos quedan en blanco. La línea punteada es el quiebre.
No hay un quiebre fuerte: la costumbre se mantiene más o menos igual a lo largo de la serie.

El calendario del poder →

0%
contratos con pago anticipado
7%
contratos con prórroga
99%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
7%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($145 millones)
9
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
2024-033$289 millones
2021-113$258 millones
2024-123$185 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
10,0 ‰
MAD · Aceptable
el 9
dígito que más sobra (7% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos1.861 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Los representantes legales que firman por más de una persona jurídica ante esta entidadFiscalía General de la Nación NiveU.T Convocatoria FGN 2022UT Convocatoria FGN 2024U.T Convocatoria FGN 2021Representante BD08 · 3 NITCada representante aparece con un código irreversible; las personas jurídicas van con su nombre público de SECOP II.
1 cédulas firman por 3 personas jurídicas ante esta entidad, por $61 mil millones (3% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
RepresentantePersonas jurídicasContratosValorEmpresas (las de más valor)
BD0821D233$61 mil millonesU.T Convocatoria FGN 2022; UT Convocatoria FGN 2024; U.T Convocatoria FGN 2021
0,2%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (12 contratos)
0,7%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (14 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Mcad Training & Consulting S.A.S.90151026334$5 mil millones
CRR Soluciones Integrales S.A.S90140620694$59 millones
Trascender.netsas90171710792$58 millones
Comercializadora Ivama SAS90136340441$39 millones
Inversiones Airport Tech FP S.A.S90197813581$10 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
5
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 84 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (739 entidades, opacidad mediana 50).

Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores25 · el mayorUT Visión Fiscalía 202533 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores22 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores20 · todos los demás796 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
UT Visión Fiscalía 2025No Definido59$609 mil millones25%
Llantas e Importaciones Sagu S.A.S.8000891113$335 mil millones14%
Colsof S.A.S8000155832$88 mil millones4%
Subatours SAS8000750034$85 mil millones4%
Sumimas S.A.S83000133812$66 mil millones3%
Unión Temporal Mapfre Seguros Generales de Colombia Sa- Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa -Chubb Seguros Colombia SA-La Previsora8917000378$60 mil millones3%
Unión Temporal Servicoser9018641131$58 mil millones2%
Servicios Postales Nacionales S.A.S9000629174$38 mil millones2%
Data Integral90105283416$37 mil millones2%
Oracle Colombia Ltda8001030527$36 mil millones2%
Seguridad Napoles Ltda8605234081$35 mil millones1%
Pear Solutions S.A.S9001481773$32 mil millones1%
Unión Temporal Vise Ltda - Vigilancia Acosta Ltda9018544351$30 mil millones1%
Industrial Aeronáutica S.A8110329676$28 mil millones1%
Ibm de Colombia SAS8600021207$24 mil millones1%
Viajes Tour Colombia9006309512$23 mil millones1%
Sanitas S.A.S.86000064832$22 mil millones1%
U.T Convocatoria FGN 20229016643031$22 mil millones1%
Situando SAS9000510505$22 mil millones1%
UT Convocatoria FGN 20249018891251$21 mil millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos1.902Procesos1.214 competitivosProveedores836Representante legalSupervisor1% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo9 contratosTope de mínima cuantía$145 millonesEmpresa recién creada12Red cercana14 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 84 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos1.902Procesos1.214 competitivosProveedores836Representante legalSupervisor1% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos1.902Procesos1.214 competitivosProveedores836Representante legalSupervisor1% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo9 contratosTope de mínima cuantía$145 millonesEmpresa recién creada12Red cercana14 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 84 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos1.902Procesos1.214 competitivosProveedores836Representante legalSupervisor1% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo9 contratosTope de mínima cuantía$145 millonesEmpresa recién creada12Red cercana14 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 84 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..

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Cómo citar

Cuestor (9 de). Fiscalía General de la Nación Nivel Central: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800152783. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.