Ficha de entidad
opacidad63Alta
Minsalud
Con este NIT firma también otra entidad: Ministerio de Salud y Protección Social (2.632 contratos). Las cifras y el índice son del NIT completo.
Opacidad 63, rango alta: el puesto 126 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 10 entre las 194 de su grupo de pares (Nacional · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.
58
bloque A · Competencia
79
bloque B · Proceso
62
bloque C · Ejecución y valor
53
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- B4 · Diciembre: 15% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 98 entre sus pares.
- B3 · Invitación cerrada: 44% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 87 entre sus pares.
- A1 · Contratación directa: 92% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 81 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 31 entre sus pares.
- C4 · Fraccionamiento: 0% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 35 entre sus pares.
- A4 · Concentración (HHI): 4 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 45 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
63
índice simple · Alta
70
índice ponderado · Alta
126
puesto simple
295
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
8
auditorías 2018–2022
103
hallazgos administrativos
81
disciplinarios
0
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 56 y 71 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 5 y el 556.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (618 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
92%
de los contratos por contratación directa
30%
de los procesos competitivos con un solo proponente
44%
de los competitivos con invitación directa
1.341
procesos competitivos
16%
del valor al proveedor número uno
46%
del valor a los diez mayores
4
HHI (100 = un solo proveedor)
4.705
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
15%
firmados en diciembre
24%
firmados en enero
6%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
60%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
76%
de seguir en directa dominante
69%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
17%
en competitiva
2%
en silencio
Mes a mes, desde el primero
directa dominantemixtacompetitivasilencio
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.
ene 2020
mes del quiebre
55%
de directa antes
81%
después
10%
de la varianza explica el corte
No hay un quiebre fuerte: la costumbre se mantiene más o menos igual a lo largo de la serie.
0%
contratos con pago anticipado
15%
contratos con prórroga
50%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
8%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($166 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
27,3 ‰
MAD · No conforme
el 4
dígito que más sobra (14% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
1 cédulas firman por 2 personas jurídicas ante esta entidad, por $12 mil millones (0% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
| Representante | Personas jurídicas | Contratos | Valor | Empresas (las de más valor) |
|---|---|---|---|---|
| 3C32E036 | 2 | 2 | $12 mil millones | UT Sentencia T045; Fundación por UN Mundo Nuevo |
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (9 contratos)
0,4%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (199 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Distribuciones Andaqui SAS | 901472025 | 2 | 7 | $606 millones |
| Abogar Consultores & Asociados SAS | 902025151 | 0 | 1 | $185 millones |
| Construservicios Toro SAS | 901790168 | 3 | 1 | $3 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
3
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 8 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (739 entidades, opacidad mediana 50).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenib | 3 | 0,2 | 19× |
| Ministerio de Justicia y del Derecho | 3 | 0,2 | 19× |
| Departamento Nacional de Planeación | 3 | 0,2 | 17× |
| IGAC Sede Central | 2 | 0,2 | 11× |
| Dirección de Protección y Servicios Especial | 2 | 0,2 | 10× |
| Supersociedades | 2 | 0,2 | 9× |
| Unidad de Busqueda de Personas Desaparecidas | 2 | 0,2 | 9× |
| Dirección de Sanidad de la Policía Nacional | 2 | 0,2 | 9× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| Gobernación de RISARALDA** | 891480085 | 1 | $600 mil millones | 16% |
| UT Visión Minsalud 2024 | No Definido | 229 | $328 mil millones | 9% |
| Financiera de Desarrollo Territorial S.A. | 800096329 | 6 | $159 mil millones | 4% |
| Imcd Colombia SAS | 800134597 | 1 | $153 mil millones | 4% |
| Consejo Regional Indígena del Cauca | 817002466 | 8 | $112 mil millones | 3% |
| Instituto Nacional de Cancerologia ESE | 899999092 | 2 | $85 mil millones | 2% |
| ENTerritorio S.A | 899999316 | 4 | $82 mil millones | 2% |
| Consorcio Pulso Nutricional | 902073707 | 1 | $80 mil millones | 2% |
| Quirurgil S.A.S. | 890942914 | 1 | $78 mil millones | 2% |
| Mindray Medical Colombia S.A.S | 900383361 | 5 | $75 mil millones | 2% |
| Instrumentación S.A.S | 860001130 | 1 | $70 mil millones | 2% |
| Organización Panamericana de la Salud Ops/oms | 8000910746 | 2 | $68 mil millones | 2% |
| Instituto Nacional de Salud | 899999403 | 14 | $65 mil millones | 2% |
| La Cid | 830082544 | 8 | $64 mil millones | 2% |
| Instituto de Evaluación Tecnológica en Salud | 900574083 | 29 | $51 mil millones | 1% |
| Universidad de Antioquia | 890980040 | 4 | $49 mil millones | 1% |
| Vecol S.A. | 899999002 | 13 | $47 mil millones | 1% |
| Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos // | 830000167 | 2 | $34 mil millones | 1% |
| Compañia de Ingenieros de Sistemas Asociados Coinsa SAS | 800143512 | 1 | $32 mil millones | 1% |
| Canal Regional de Televisión S.A.S | 830005370 | 3 | $29 mil millones | 1% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..
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Cómo citar
Cuestor (9 de). Minsalud: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/900474727. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.