CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad29Baja

Subred Integrada de Servicio de Salud Centro Oriente E.S.E 1

NIT 900959051 · Orden Territorial · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 55.133 · Valor firmado $2,7 billones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 2.274 de 2.289 · En su grupo 539 de 546

Opacidad 29, rango baja: el puesto 2.274 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 539 entre las 546 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 15 de las 16 señales.

3
bloque A · Competencia
32
bloque B · Proceso
52
bloque C · Ejecución y valor
37
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C2 · Prórrogas: 48% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 100 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 19% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 100 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 26% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 67 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A2 · Oferente único: 3% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 1 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 2% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 1 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 0 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 1 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 8A2 · Oferente únicopercentil 1A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 3A4 · Concentración (HHI)percentil 1B1 · Adjudicado al precio basepercentil 1B2 · Hechos cumplidospercentil 100B3 · Invitación cerradapercentil 4B4 · Diciembrepercentil 22C1 · Anticipospercentil 28C2 · Prórrogaspercentil 100C4 · Fraccionamientopercentil 30D1 · Empresas recién creadaspercentil 37D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 8D4 · Supervisor sin publicarpercentil 67Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
29
índice simple · Baja
6
índice ponderado · Baja
2.274
puesto simple
2.289
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
5
auditorías 2020–2022
111
hallazgos administrativos
66
disciplinarios
3
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 16 y 44 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.754 y el 2.290.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Agencia Distrital para la Educación Superior, la Ciencia y la Tecnología, Atenea32
Canal Capital35
Subred Integrada de Servicios de Salud Sur E.S.E.36
Instituto Nacional de Vigilancia de Medicamentos y Alimentos30
Hospital Central de la Policía45
Colombia Compra Eficiente39
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
3%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
6.228
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación régimen especial$2 billonesContratación régimen especial (con ofertas)$588 mil millonesConcurso de méritos abierto$3 mil millonesLicitación pública Obra Publica$20 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
4%
del valor al proveedor número uno
15%
del valor a los diez mayores
0
HHI (100 = un solo proveedor)
16.701
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,293el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 16.661 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana3.391 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
3%
firmados en diciembre
21%
firmados en enero
19%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
2%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0201820192020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
48%
contratos con prórroga
26%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
13,7 ‰
MAD · Al límite
el 2
dígito que más sobra (22% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos53.919 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,1%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (6 contratos)
0,1%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (115 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (1 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Johnson & Johnson Medtech Colombia SAS90155078802$3 mil millones
Innovid SAS90134755663$160 millones
Cismedical SAS901420024101$11 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
3
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 45 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C4 · Cundinamarca y 3 más (62 entidades, opacidad mediana 45).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Subred Integrada de Servicios de Salud Norte130,252×
Subred Integrada de Servicios de Salud Sur E120,341×
Subred Integrada de Servicios de Salud Sur O100,335×
Empresa Social del Estado Región de Salud So60,234×
Entidad de Gestión Administrativa y Técnica70,323×
E.S.E Hospital Nuestra Señora del Carmen de 30,128×
ESE Hospital Local Cartagena de Indias50,317×
E.S.E Centro de Salud Timoteo Riveros Cubill20,141×
ESE Santiago de Tunja40,216×
Hospital Militar Central40,313×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores4 · el mayorUT Subred Co 202612 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores14 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores70 · todos los demás16.661 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
UT Subred Co 2026No Definido1.163$103 mil millones4%
Quinberlab S.A.S80000573624$55 mil millones2%
Rafael Antonio Salamanca1706826085$49 mil millones2%
Nutriser Colombia SAS9000848594$43 mil millones2%
JDR Asistenciamos E.u.8300983007$39 mil millones1%
Unión Temporal STC 20209014393451$30 mil millones1%
Buho Seguridad Ltda8604046745$29 mil millones1%
Suministros y Dotaciones Colombia S.A.8020006083$24 mil millones1%
Hospiclinic de Colombia S.A.S9003094449$24 mil millones1%
Distribuidora Colombiana de Medicamentos y Tecnologias en Salud SAS - Discolmets S.A.S82800242385$22 mil millones1%
Toronto de Colombia Ltda8300800923$21 mil millones1%
Ardiko A&s Suministros y Servicios SAS8300533601$20 mil millones1%
Técnica Electromedica S.A.83000489244$19 mil millones1%
Elite Facility Management SAS8000679561$19 mil millones1%
Diagnóstica Soluciones SAS9002712661$19 mil millones1%
Sio SAS8300806528$18 mil millones1%
Consorcio la Victoria90163431541$16 mil millones1%
Natalia Espinel10230022743$15 mil millones1%
Miroal Ingenieria SAS8300539731$15 mil millones1%
Gases Industriales de Colombia S.A86001370415$15 mil millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos55.133Procesos6.228 competitivosProveedores16.701Representante legalSupervisor74% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada6Red cercana116 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido10.234Comunidad en la redC4 · 45 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos55.133Procesos6.228 competitivosProveedores16.701Representante legalSupervisor74% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos55.133Procesos6.228 competitivosProveedores16.701Representante legalSupervisor74% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada6Red cercana116 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido10.234Comunidad en la redC4 · 45 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos55.133Procesos6.228 competitivosProveedores16.701Representante legalSupervisor74% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada6Red cercana116 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido10.234Comunidad en la redC4 · 45 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (7 de). Subred Integrada de Servicio de Salud Centro Oriente E.S.E 1: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/900959051. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.