Ficha de entidad
opacidad52Media
Ministerio de Educación Nacional (MEN)
Opacidad 52, rango media: el puesto 912 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 80 entre las 195 de su grupo de pares (Nacional · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.
68
bloque A · Competencia
52
bloque B · Proceso
52
bloque C · Ejecución y valor
37
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- B3 · Invitación cerrada: 46% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 89 entre sus pares.
- C3 · Apilamiento bajo el tope: 10% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 81 entre sus pares.
- A2 · Oferente único: 41% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 79 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- B4 · Diciembre: 2% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 9 entre sus pares.
- C2 · Prórrogas: 4% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 20 entre sus pares.
- D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 24 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
52
índice simple · Media
64
índice ponderado · Media
912
puesto simple
519
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
84
auditorías 2018–2022
38
hallazgos administrativos
14
disciplinarios
0
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 42 y 61 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 232 y el 1.899.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
86%
de los contratos por contratación directa
41%
de los procesos competitivos con un solo proponente
46%
de los competitivos con invitación directa
839
procesos competitivos
23%
del valor al proveedor número uno
53%
del valor a los diez mayores
7
HHI (100 = un solo proveedor)
3.351
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
2%
firmados en diciembre
53%
firmados en enero
2%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
57%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
4%
contratos con prórroga
17%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
10%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($143 millones)
4
contratos en racimos de fraccionamiento
| Mes | Contratos | Suma |
|---|---|---|
| — | 4 | $151 millones |
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
25,7 ‰
MAD · No conforme
el 9
dígito que más sobra (8% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
3 cédulas firman por 8 personas jurídicas ante esta entidad, por $10 mil millones (0% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
| Representante | Personas jurídicas | Contratos | Valor | Empresas (las de más valor) |
|---|---|---|---|---|
| 6716DAD5 | 4 | 5 | $6 mil millones | Unión Temporal Walapuin Pae Riohacha 2021; Unión Temporal Walapuin Canasta 2021; Unión Temporal Walapuin Canasta Riohacha 2021; Unión Temporal Walapuin Pae 2021 |
| BC815BCE | 2 | 2 | $3 mil millones | Unión Temporal Ashajiapule Punii Canasta; Unión Temporal Ashajiapule Punii Paip |
| 01193271 | 2 | 2 | $1 mil millones | Unión Temporal Atujia; Unión Temporal Atujia Wakuaipa |
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (16 contratos)
0,2%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (83 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Ponce y Guauque Asociados SAS | 901373146 | 10 | 2 | $664 millones |
| Gallardo - López Consorcio Juridico SAS | 901437425 | 1 | 5 | $588 millones |
| Berkan Law Firm S.A.S. | 901969835 | 6 | 1 | $152 millones |
| Grupo Gec | 901346888 | 11 | 3 | $87 millones |
| Integral V6 S.A.S | 901337523 | 8 | 2 | $18 millones |
| Camerfirma | 901312112 | 10 | 3 | $15 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
6
empresas recién creadas contratadas
1
ya cancelaron la matrícula
17%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 50 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Agencia para la Reincorporación y la Normali | 6 | 0,1 | 39× |
| Ministerio de Comercio Industria y Turismo - | 5 | 0,2 | 30× |
| ESAP Sede Central (Cuenta Oficial) | 4 | 0,2 | 25× |
| Ministerio del Interior | 3 | 0,1 | 32× |
| Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenib | 3 | 0,1 | 21× |
| Camara de Representantes | 3 | 0,1 | 20× |
| Ministerio del Trabajo (NIT compartido) | 3 | 0,1 | 20× |
| Contraloría General de la República (NIT com | 3 | 0,1 | 20× |
| Defensoría del Pueblo | 3 | 0,1 | 20× |
| Instituto de Hidrologia, Meteorología y Estu | 3 | 0,2 | 18× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| Financiera de Desarrollo Territorial S.A. | 800096329 | 8 | $1,3 billones | 23% |
| Instituto Colombiano de Crédito Educativo y Estudio Técnicos en el Exterior Mariano Ospina Pérez | 899999035 | 11 | $422 mil millones | 7% |
| Agencia Nacional Inmobiliaria Virgilio Barco Vargas | 9004839910 | 1 | $271 mil millones | 5% |
| Consejo Regional Indígena del Cauca Cric | 817002466 | 16 | $255 mil millones | 4% |
| Instituto Colombiano para la Evaluación de la Educación - ICFES | 860024301 | 20 | $184 mil millones | 3% |
| Universidad de Antioquia | 890980040 | 23 | $167 mil millones | 3% |
| Correagro | 805000867 | 8 | $132 mil millones | 2% |
| Imprenta Nacional de Colombia | 830001113 | 24 | $104 mil millones | 2% |
| Fundación Pies Descalzos | 802016680 | 4 | $103 mil millones | 2% |
| Universidad Nacional de Colombia | 899999063 | 35 | $102 mil millones | 2% |
| Renta y Campo Corredores S.A. | 802017459 | 3 | $61 mil millones | 1% |
| Infotic S.A | 900068796 | 3 | $59 mil millones | 1% |
| Fundación Colegio Mayor de San Bartolome | 860062287 | 8 | $51 mil millones | 1% |
| Pma | 830045684 | 2 | $46 mil millones | 1% |
| Universidad Eafit | 890901389 | 7 | $46 mil millones | 1% |
| Crac | 8600112985 | 8 | $42 mil millones | 1% |
| Une EPM Telecomunicaciones S.A | 900092385 | 5 | $42 mil millones | 1% |
| Fiduprevisora S.A | 860525148 | 5 | $41 mil millones | 1% |
| UT Pedagógicos | No Definido | 170 | $40 mil millones | 1% |
| Universidad Pedagógica Nacional | 899999124 | 13 | $36 mil millones | 1% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..
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Cómo citar
Cuestor (8 de). Ministerio de Educación Nacional (MEN): índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/899999001. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.