Ficha de entidad
opacidad56Media

Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las Zonas No Interconectadas IPSE

NIT 899999048 · Orden Nacional · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 1.812 · Valor firmado $1,1 billones · Pares Nacional · grandes · Puesto nacional 525 de 2.273 · En su grupo 42 de 194

Opacidad 56, rango media: el puesto 525 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 42 entre las 194 de su grupo de pares (Nacional · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

59
bloque A · Competencia
63
bloque B · Proceso
54
bloque C · Ejecución y valor
49
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 96 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 18% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 84 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 7% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 71 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 29 entre sus pares.
  • C4 · Fraccionamiento: 0% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 35 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 37 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 49A2 · Oferente únicopercentil 64A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 55A4 · Concentración (HHI)percentil 68B1 · Adjudicado al precio basepercentil 38B2 · Hechos cumplidospercentil 84B3 · Invitación cerradapercentil 57B4 · Diciembrepercentil 71C1 · Anticipospercentil 96C2 · Prórrogaspercentil 46C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 39C4 · Fraccionamientopercentil 35D1 · Empresas recién creadaspercentil 29D2 · Representante repetidopercentil 68D3 · Red cercanapercentil 37D4 · Supervisor sin publicarpercentil 62Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
56
índice simple · Media
54
índice ponderado · Media
525
puesto simple
976
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
7
auditorías 2018–2022
41
hallazgos administrativos
6
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 49 y 63 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 142 y el 1.257.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (893 entidades), que se carga en A4, A3 y es limpia en D3.

Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

78%
de los contratos por contratación directa
33%
de los procesos competitivos con un solo proponente
25%
de los competitivos con invitación directa
388
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$742 mil millonesMínima cuantía$2 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$3 mil millonesLicitación pública$103 mil millonesConcurso de méritos abierto$54 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$115 mil millonesContratación régimen especial$114 millonesSelección abreviada subasta inversa$5 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
18%
del valor al proveedor número uno
80%
del valor a los diez mayores
9
HHI (100 = un solo proveedor)
827
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,901el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 787 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana159 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
7%
firmados en diciembre
26%
firmados en enero
18%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
36%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0102030201820192020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
51%
de seguir en directa dominante
41%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
25%
en competitiva
5%
en silencio

Mes a mes, desde el primero

directa dominantemixtacompetitivasilencio
De un mes al siguiente: cómo cambia esta entidad de estadodirecta dominantemixtacompetitivasilenciodirecta dominante51 %36 %9 %4 %mixta55 %39 %6 %0 %competitiva12 %12 %62 %12 %silencio20 %0 %80 %0 %Estado del mes por la parte de contratos que van por directa; 106 meses de serie.
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.

La cadena nacional →

feb 2020
mes del quiebre
30%
de directa antes
71%
después
22%
de la varianza explica el corte
Parte de los contratos del mes que va por directaDirecta0255075100feb 2020201820192020202120222023202420252026%Meses sin contratos quedan en blanco. La línea punteada es el quiebre.
Un quiebre fuerte: la entidad subió la contratación directa en 41 puntos a partir de ese mes.

El calendario del poder →

0%
contratos con pago anticipado
8%
contratos con prórroga
58%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
7%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($183 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
19,9 ‰
MAD · No conforme
el 6
dígito que más sobra (8% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos1.793 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Los representantes legales que firman por más de una persona jurídica ante esta entidadInstituto de Planificación y PromoUsaene SASConsorcio Usaene RestrepoRepresentante 5281 · 2 NITCada representante aparece con un código irreversible; las personas jurídicas van con su nombre público de SECOP II.
1 cédulas firman por 2 personas jurídicas ante esta entidad, por $2 mil millones (0% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
RepresentantePersonas jurídicasContratosValorEmpresas (las de más valor)
5281C88A22$2 mil millonesUsaene SAS; Consorcio Usaene Restrepo
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (4 contratos)
0,3%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (18 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Consultores para la Gestión Pública y Educativa SAS90125958192$148 millones
Hispavidrios MP SAS90167983481$10 millones
JB Importadora y Comercializadora SAS901122495111$2 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
3
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 50 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (739 entidades, opacidad mediana 50).

Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores18 · el mayorGestión Energetica SA ESP62 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores11 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores9 · todos los demás787 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Gestión Energetica SA ESP80019420811$196 mil millones18%
Empresa Distribuidora del Pacifico S.A. E.S.P81800162914$178 mil millones16%
Axa Colpatria Seguros S.A8600021847$98 mil millones9%
UT-Vitacom-TagNo Definido51$89 mil millones8%
Empresa de Energía Eléctrica del Departamento del Guaviare8220046805$76 mil millones7%
Electrovichada SA ESP84200015582$58 mil millones5%
Cedelca S.A. E.S.P8915000253$53 mil millones5%
HG Ingenieria y Construcciones SAS Bic9006941641$53 mil millones5%
Enelar E.S.P8920994995$45 mil millones4%
Empresa de Energia del Guainía la Ceiba SA ESP8430000575$30 mil millones3%
Unión Temporal Solar Technology9017548121$19 mil millones2%
Enelar89209949931$12 mil millones1%
Electrificadora del Caquetá S.A. ESP8911901273$11 mil millones1%
Casa Inglesa8600017783$10 mil millones1%
Consener S.A.S.9008040485$6 mil millones1%
Telmetergy Ltda8301262198$6 mil millones1%
Vitacom de Colombia SAS8002503254$6 mil millones1%
Secob SAS9001153394$5 mil millones0%
J.A.H Ingeniería Industrial SAS90018414462$5 mil millones0%
Dicomo S.A.S.9003029403$5 mil millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos1.812Procesos388 competitivosProveedores827Representante legalSupervisor42% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$183 millonesEmpresa recién creada4Red cercana18 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido329Comunidad en la redC0 · 50 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos1.812Procesos388 competitivosProveedores827Representante legalSupervisor42% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos1.812Procesos388 competitivosProveedores827Representante legalSupervisor42% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$183 millonesEmpresa recién creada4Red cercana18 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido329Comunidad en la redC0 · 50 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos1.812Procesos388 competitivosProveedores827Representante legalSupervisor42% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido1Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$183 millonesEmpresa recién creada4Red cercana18 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido329Comunidad en la redC0 · 50 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (9 de). Instituto de Planificación y Promoción de Soluciones Energéticas para las Zonas No Interconectadas IPSE: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/899999048. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.