Ficha de entidad
opacidad44Moderada
Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas
Opacidad 44, rango moderada: el puesto 1.697 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 145 entre las 195 de su grupo de pares (Nacional · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.
54
bloque A · Competencia
29
bloque B · Proceso
44
bloque C · Ejecución y valor
51
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- C3 · Apilamiento bajo el tope: 23% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 99 entre sus pares.
- A1 · Contratación directa: 97% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 96 entre sus pares.
- D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 64 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- B4 · Diciembre: 1% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 4 entre sus pares.
- C2 · Prórrogas: 3% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 8 entre sus pares.
- A2 · Oferente único: 9% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 11 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
44
índice simple · Moderada
35
índice ponderado · Moderada
1.697
puesto simple
1.781
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
4
auditorías 2018–2022
26
hallazgos administrativos
9
disciplinarios
0
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 33 y 56 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 528 y el 2.223.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
97%
de los contratos por contratación directa
9%
de los procesos competitivos con un solo proponente
16%
de los competitivos con invitación directa
1.626
procesos competitivos
18%
del valor al proveedor número uno
44%
del valor a los diez mayores
5
HHI (100 = un solo proveedor)
7.574
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
1%
firmados en diciembre
43%
firmados en enero
4%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
33%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
3%
contratos con prórroga
10%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
23%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($37 mil millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
13,6 ‰
MAD · Al límite
el 3
dígito que más sobra (16% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
1 cédulas firman por 5 personas jurídicas ante esta entidad, por $3 mil millones (0% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
| Representante | Personas jurídicas | Contratos | Valor | Empresas (las de más valor) |
|---|---|---|---|---|
| 5D223CDB | 5 | 16 | $3 mil millones | Transportes Especiales Nueva Era SAS; Consorcio Transportes Urt 2023; Consorcio Transporte Tneasy; Consorcio Transportamos Urt |
0,2%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (31 contratos)
0,6%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (370 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Business Center Building S.A.S Zomac | 901318393 | 4 | 7 | $2 mil millones |
| Inmobiliaria Country House | 901237679 | 1 | 12 | $2 mil millones |
| Inmobiliaria J&K S.A.S | 901343892 | 2 | 7 | $1 mil millones |
| Insumos Lorena SAS | 901869641 | 9 | 1 | $52 millones |
| Inmertex SAS | 901309333 | 10 | 2 | $40 millones |
| Consultores para la Gestión Pública y Educativa SAS | 901259581 | 10 | 1 | $30 millones |
| Cúspide Integral S.A.S. | 901330506 | 8 | 1 | $9 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
7
empresas recién creadas contratadas
1
ya cancelaron la matrícula
14%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 56 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Auditoria General de la República | 4 | 0,2 | 22× |
| Instituto Distrital de Turismo | 4 | 0,2 | 21× |
| Unidad Administrativa Especial Junta Central | 2 | 0,1 | 34× |
| UARIV-Unidad para la Atención y Reparación I | 4 | 0,2 | 17× |
| Instituto Colombiano para la Evaluación de l | 4 | 0,2 | 16× |
| Instituto Colombiano de Crédito Educativo y | 4 | 0,2 | 16× |
| Dirección Nacional de Inteligencia | 4 | 0,3 | 15× |
| Supervigilancia - MD | 3 | 0,2 | 19× |
| Comisión Nacional del Servicio Civil | 3 | 0,2 | 16× |
| Instituto Colombiano Agropecuario · ICA (NIT | 3 | 0,2 | 15× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| Fesu | 811028521 | 3 | $440 mil millones | 18% |
| Kowondev | 901745627 | 3 | $301 mil millones | 12% |
| Innovatech E.I.C.E. | 890309152 | 5 | $72 mil millones | 3% |
| Emtel S.A. E.S.P. | 891502163 | 8 | $70 mil millones | 3% |
| Famoc Depanel S.A.S. | 860033419 | 22 | $48 mil millones | 2% |
| Servicios Postales Nacionales S.A.S | 900062917 | 7 | $38 mil millones | 2% |
| Jaime Alberto Samaniego Pardo | 74182805 | 2 | $37 mil millones | 2% |
| UNP | 900475780 | 7 | $35 mil millones | 1% |
| UT Visión Urt 2020 | No Definido | 629 | $29 mil millones | 1% |
| Empresa de Recursos Tecnologicos del Valle | 800135729 | 4 | $18 mil millones | 1% |
| Alianza Pública para el Desarrollo Integral Aldesarrollo - Proveedor | 901100455 | 2 | $13 mil millones | 1% |
| Transportes Especiales Acar SA | 805021222 | 77 | $11 mil millones | 0% |
| Acomedios Publicidad y Mercadeo SAS | 800000457 | 7 | $10 mil millones | 0% |
| Adescubrir Travel & Adventure SAS | 890802221 | 5 | $10 mil millones | 0% |
| Unión Temporal Spc+svs | 901896874 | 1 | $9 mil millones | 0% |
| Unión Temporal Sersevig | 901659099 | 1 | $8 mil millones | 0% |
| Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa | 860524654 | 4 | $7 mil millones | 0% |
| 4esas | 900365212 | 2 | $6 mil millones | 0% |
| Seguridad el Pentágono Colombiano Limitada - Sepecol Ltda | 860526603 | 1 | $6 mil millones | 0% |
| Alliance | 860520097 | 1 | $6 mil millones | 0% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..
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Cómo citar
Cuestor (8 de). Unidad Administrativa Especial de Gestión de Restitución de Tierras Despojadas: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/900498879. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.