Ficha de entidad
opacidad46Moderada

Gobernación del Quindío Armenia

NIT 890001639 · Orden Territorial · Departamento Quindío · Contratos 27.401 · Valor firmado $1,1 billones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 1.527 de 2.289 · En su grupo 354 de 546 · Gobernador 2020–2023 Jaramillo Cardenas Roberto Jairo (Partido Liberal)

Opacidad 46, rango moderada: el puesto 1.527 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 354 entre las 546 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

33
bloque A · Competencia
42
bloque B · Proceso
60
bloque C · Ejecución y valor
50
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • A1 · Contratación directa: 96% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 90 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 24% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 88 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 34% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 87 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B4 · Diciembre: 1% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 5 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 6% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 11 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 24% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 15 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 90A2 · Oferente únicopercentil 15A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 11A4 · Concentración (HHI)percentil 15B1 · Adjudicado al precio basepercentil 22B2 · Hechos cumplidospercentil 54B3 · Invitación cerradapercentil 87B4 · Diciembrepercentil 5C1 · Anticipospercentil 56C2 · Prórrogaspercentil 88C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 37C4 · Fraccionamientopercentil 61D1 · Empresas recién creadaspercentil 25D2 · Representante repetidopercentil 75D3 · Red cercanapercentil 65D4 · Supervisor sin publicarpercentil 35Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
46
índice simple · Moderada
32
índice ponderado · Baja
1.527
puesto simple
1.872
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Baja.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
38
auditorías 2018–2022
99
hallazgos administrativos
28
disciplinarios
4
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo alto de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 34 y 57 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 433 y el 2.203.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

96%
de los contratos por contratación directa
24%
de los procesos competitivos con un solo proponente
34%
de los competitivos con invitación directa
960
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$596 mil millonesContratación régimen especial$101 mil millonesMínima cuantía$9 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$44 mil millonesConcurso de méritos abierto$24 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$5 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$22 mil millonesLicitación pública$126 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
6%
del valor al proveedor número uno
35%
del valor a los diez mayores
2
HHI (100 = un solo proveedor)
6.241
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,525el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 6.201 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic2020202120222023202420252026ventana2.172 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
1%
firmados en diciembre
17%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
46%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,02020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
24%
contratos con prórroga
6%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
10%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($79 millones)
7
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
—3$196 millones
—4$168 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
50,4 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (46% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford01020304050123456789% de los contratos26.002 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Los representantes legales que firman por más de una persona jurídica ante esta entidadGobernación del Quindío ArmeniaConsorcio PegasoEstructecnia SasConsorcio Interventoria TSConsorcio Tecniscain TebaiConsorcio AbastecimientoCorporación Origenes ProduFundación Tempo de EsperanRepresentante 1002 · 2 NITRepresentante D49A · 3 NITRepresentante BCCE · 2 NITCada representante aparece con un código irreversible; las personas jurídicas van con su nombre público de SECOP II.
3 cédulas firman por 7 personas jurídicas ante esta entidad, por $2 mil millones (0% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
RepresentantePersonas jurídicasContratosValorEmpresas (las de más valor)
100267FC22$2 mil millonesConsorcio Pegaso; Estructecnia Sas
D49AADE733$248 millonesConsorcio Interventoria TS; Consorcio Tecniscain Tebaida; Consorcio Abastecimiento
BCCE860325$229 millonesCorporación Origenes Producción y Cultura; Fundación Tempo de Esperanza
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (27 contratos)
1,2%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (733 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Fundación la Magia de Danzar90158441183$113 millones
Trailpro Colombia S.A.S90180082781$112 millones
Lighthouse Eventos S.A.S901701996104$68 millones
Asociación de Horticultores de Circasia, Armenia y Salento901442921101$50 millones
Acompañamiento Municipal SAS90195897455$45 millones
Corporación Festival de Cortometrajes de Mujeres Directoras Y/o Productoras901524052112$40 millones
Grupo Empresarial Ally SAS90173736921$20 millones
Fucks News90167266763$15 millones
Be For901432951101$13 millones
Misión Jaguar SAS90180879571$4 millones
Cima Colombia SAS901622949111$3 millones
Asociación de Mercados Campesinos de Circasia Quindío90160726191$0 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
12
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 6 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores6 · el mayorVipcol Ltda29 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores18 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores47 · todos los demás6.201 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Vipcol Ltda8900022417$67 mil millones6%
Banco de Occidente SA8903002791$60 mil millones6%
Geocapital S.A.8110178793$48 mil millones4%
Asociación Palo María9000184746$38 mil millones4%
Consorcio Edificaciones 159017540241$35 mil millones3%
Agrobolsa S.A. Comisionista de Bolsa8301038282$34 mil millones3%
Consorcio Vial Circasia9017141901$28 mil millones3%
Bancolombia8909039382$25 mil millones2%
Consorcio Eleverde9016139481$22 mil millones2%
Skynet de Colombia S.A.S ESP8300597341$21 mil millones2%
Consorcio San Pascual9017289341$14 mil millones1%
Asmet Salud EPS SAS9009351267$14 mil millones1%
Empresa de Energía del Quindío S.A. ESP80005264021$13 mil millones1%
Fundación Creciendo Unidos en el Campo y la Ciudad9001175291$12 mil millones1%
ESE Hospital Mental de Filandia89000099227$11 mil millones1%
UT Control Fronterizo Armenia 2026No Definido1.218$9 mil millones1%
Unión Temporal Sinergia 20229016137331$9 mil millones1%
UT Previsora-Solidaria Dequin LP 003 20258600024005$9 mil millones1%
Universidad del Quindío89000043230$7 mil millones1%
Central Administrativa Especializada Ingenieros Cenac Ingenieros8300874431$6 mil millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos27.401Procesos960 competitivosProveedores6.241Representante legalSupervisor94% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido3Racimo7 contratosTope de mínima cuantía$79 millonesEmpresa recién creada27Red cercana733 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido4Comunidad en la redC0 · 6 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos27.401Procesos960 competitivosProveedores6.241Representante legalSupervisor94% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos27.401Procesos960 competitivosProveedores6.241Representante legalSupervisor94% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido3Racimo7 contratosTope de mínima cuantía$79 millonesEmpresa recién creada27Red cercana733 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido4Comunidad en la redC0 · 6 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos27.401Procesos960 competitivosProveedores6.241Representante legalSupervisor94% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido3Racimo7 contratosTope de mínima cuantía$79 millonesEmpresa recién creada27Red cercana733 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido4Comunidad en la redC0 · 6 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (7 de). Gobernación del Quindío Armenia: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890001639. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.