Ficha de entidad
opacidad66Muy alta
Instituto de Cultura y Turismo de Bolívar
Opacidad 66, rango muy alta: el puesto 52 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 13 entre las 549 de su grupo de pares (Territorial · medianas). El índice usa 15 de las 16 señales.
74
bloque A · Competencia
63
bloque B · Proceso
64
bloque C · Ejecución y valor
62
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- C1 · Anticipos: 5% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 99 entre sus pares.
- D1 · Empresas recién creadas: 8% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 94 entre sus pares.
- B4 · Diciembre: 7% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 81 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- C4 · Fraccionamiento: 0% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 36 entre sus pares.
- D3 · Red cercana: 1% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 43 entre sus pares.
- B3 · Invitación cerrada: 9% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 44 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 15 de 16 señales.
| Señal | Nombre | Por qué no se calcula |
|---|---|---|
| C3 | Apilamiento bajo el tope | menos de 30 mínimas cuantías |
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
66
índice simple · Muy alta
58
índice ponderado · Media
52
puesto simple
774
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Muy alta a Media.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
2
auditorías 2019–2021
6
hallazgos administrativos
0
disciplinarios
0
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 58 y 74 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 2 y el 364.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (893 entidades), que se carga en A4, A3 y es limpia en D3.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
87%
de los contratos por contratación directa
65%
de los procesos competitivos con un solo proponente
9%
de los competitivos con invitación directa
66
procesos competitivos
38%
del valor al proveedor número uno
70%
del valor a los diez mayores
16
HHI (100 = un solo proveedor)
179
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
7%
firmados en diciembre
19%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
67%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
71%
de seguir en directa dominante
47%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
10%
en competitiva
33%
en silencio
Mes a mes, desde el primero
directa dominantemixtacompetitivasilencio
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.
sep 2020
mes del quiebre
3%
de directa antes
80%
después
57%
de la varianza explica el corte
Un quiebre fuerte: la entidad subió la contratación directa en 77 puntos a partir de ese mes.
5%
contratos con pago anticipado
10%
contratos con prórroga
24%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
42,8 ‰
MAD · No conforme
el 2
dígito que más sobra (30% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
7,6%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (3 contratos)
0,7%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (12 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Fomindeter | 901878391 | 6 | 2 | $2 mil millones |
| DV Producciones, Logistica y Eventos S.A.S | 901611792 | 11 | 1 | $29 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
2
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 5 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (739 entidades, opacidad mediana 50).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Instituto de Patrimonio y Cultural de Cartag | 5 | 0,1 | 51× |
| Municipio San Juan Nepomuceno | 2 | 0,1 | 22× |
| Institución Universitaria Bellas Artes y Cie | 2 | 0,1 | 20× |
| Iderbol | 2 | 0,1 | 18× |
| Alcaldía Municipal de San Jacinto | 2 | 0,1 | 17× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| Fcunm | 900278297 | 14 | $12 mil millones | 38% |
| Fomindeter | 901878391 | 2 | $2 mil millones | 8% |
| Sentidos de la Tierra | 900913106 | 7 | $2 mil millones | 7% |
| Asc Ltda | 900087984 | 1 | $2 mil millones | 5% |
| Corporación Cultural la Carreta Literaria Leamos | 900317048 | 8 | $1 mil millones | 4% |
| Fonmixcar | 800255143 | 2 | $701 millones | 2% |
| Corporación Festival Bolivarense de Acordeon | 806005310 | 2 | $482 millones | 2% |
| Corporación Autónoma de Semana Santa de Mompox | 8060095339 | 1 | $463 millones | 1% |
| Corporación Festival Internacional de Cine de Cartagena de Indias-Ficci | 890480268 | 1 | $418 millones | 1% |
| Corfoarte | 806007542 | 1 | $371 millones | 1% |
| Corporación Autónoma de Semana Santa | 806009533 | 1 | $307 millones | 1% |
| Johanna Anaya Manzur - Abogada | 1047366985 | 11 | $282 millones | 1% |
| Fundación Grit | 900753922 | 2 | $253 millones | 1% |
| Laura Cristina Perdomo Zarco | 45540098 | 11 | $217 millones | 1% |
| Aldrin de Jesús Polo Nuñez | 9145934 | 10 | $212 millones | 1% |
| Fundación Hay Festival de Colombia | 900255241 | 1 | $200 millones | 1% |
| Empresa Promotora de Bolívar Ruta B | 901848109 | 1 | $200 millones | 1% |
| MimbettV | 7918527 | 10 | $190 millones | 1% |
| Alfonso Cardenas Veloth | 9175535 | 12 | $163 millones | 1% |
| Pablo Emilio Herrera Díaz | 79953503 | 11 | $158 millones | 1% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..
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Cómo citar
Cuestor (9 de). Instituto de Cultura y Turismo de Bolívar: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/900673958. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.