CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad47Moderada

Ministerio del Interior

NIT 830114475 · Orden Nacional · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 20.769 · Valor firmado $7,5 billones · Pares Nacional · grandes · Puesto nacional 1.433 de 2.289 · En su grupo 130 de 195

Opacidad 47, rango moderada: el puesto 1.433 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 130 entre las 195 de su grupo de pares (Nacional · grandes). El índice usa 13 de las 16 señales.

40
bloque A · Competencia
59
bloque B · Proceso
39
bloque C · Ejecución y valor
55
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D3 · Red cercana: 3% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 95 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 100% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 92 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 91% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 76 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 6 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 8% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 19 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 2 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 24 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 76A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 19A4 · Concentración (HHI)percentil 24B2 · Hechos cumplidospercentil 67B4 · Diciembrepercentil 52C1 · Anticipospercentil 33C2 · Prórrogaspercentil 62C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 26C4 · Fraccionamientopercentil 34D1 · Empresas recién creadaspercentil 6D2 · Representante repetidopercentil 29D3 · Red cercanapercentil 95D4 · Supervisor sin publicarpercentil 92Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 13 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
A2Oferente únicomenos de 20 procesos competitivos
B1Adjudicado al precio basemenos de 20 procesos competitivos
B3Invitación cerradamenos de 20 procesos competitivos
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
47
índice simple · Moderada
39
índice ponderado · Moderada
1.433
puesto simple
1.591
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
4
auditorías 2018–2022
62
hallazgos administrativos
27
disciplinarios
1
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 37 y 61 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 226 y el 2.108.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Centro Nacional de Memoria Historica39
Unidad de Busqueda de Personas Desaparecidas35
Contraloría General del Cauca44
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios38
Agencia Nacional Inmobiliaria Virgilio Barco Vargas46
Bogotá D.C. (NIT compartido)54
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

91%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
19
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$1 billonesContratación Directa (con ofertas)$6 billonesMínima cuantía$5 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$21 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$77 mil millonesContratación régimen especial$42 mil millonesConcurso de méritos abierto$2 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$22 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
8%
del valor al proveedor número uno
40%
del valor a los diez mayores
2
HHI (100 = un solo proveedor)
8.178
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,603el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 8.138 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana1.853 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
4%
firmados en diciembre
28%
firmados en enero
10%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo05101520201820192020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
11%
contratos con prórroga
100%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
6%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($171 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
14,0 ‰
MAD · Al límite
el 3
dígito que más sobra (15% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos19.968 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
3,5%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (888 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 39 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Computadores para Educar50,159×
Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenib50,147×
Ministerio de Justicia y del Derecho50,147×
UARIV-Unidad para la Atención y Reparación I50,138×
Ministerio del Trabajo (NIT compartido)40,136×
Agencia Nacional de Tierras - ANT40,135×
Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural30,146×
IGAC Sede Central40,132×
Ministerio de Educación Nacional (MEN)30,132×
Contraloría General de la República (NIT com30,126×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores8 · el mayorFinanciera de Desarrollo Territorial S.A32 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores21 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores39 · todos los demás8.138 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Financiera de Desarrollo Territorial S.A.80009632911$593 mil millones8%
Cisp8002239576$552 mil millones7%
Codaltec9005760755$420 mil millones6%
Newsat SAS8305133667$303 mil millones4%
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo Pnud8000910768$289 mil millones4%
Asociación de Cabildos9000602825$202 mil millones3%
Corporación Colombia Internacional Cci80018658512$172 mil millones2%
Organización Nacional Indígena de Colombia - Onic86052180820$161 mil millones2%
Sociedad de Televisión de Caldas Quindío y Risaralda Ltda8908077245$160 mil millones2%
Universidad de Pamplona8905015101$151 mil millones2%
Organización de Estados Iberoamericanos Oei8604031375$134 mil millones2%
Servicios Postales Nacionales S.A.S90006291710$126 mil millones2%
Agencia Logistica de las Fuerzas Militares8999991621$97 mil millones1%
INVIAS8002158072$88 mil millones1%
Unión Temporal CR Logmin 2024717501371$76 mil millones1%
Universidad Industrial de Santander8902012133$70 mil millones1%
Municipio de Itagui8909800932$68 mil millones1%
Organización Internacional para las Migraciones8001055524$64 mil millones1%
Dilof8001413976$61 mil millones1%
Unión Temporal KAFEE209014274452$60 mil millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos20.769Procesos19 competitivosProveedores8.178Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$171 millonesEmpresa recién creada0Red cercana888 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido2.143Comunidad en la redC0 · 39 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos20.769Procesos19 competitivosProveedores8.178Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos20.769Procesos19 competitivosProveedores8.178Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$171 millonesEmpresa recién creada0Red cercana888 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido2.143Comunidad en la redC0 · 39 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos20.769Procesos19 competitivosProveedores8.178Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$171 millonesEmpresa recién creada0Red cercana888 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido2.143Comunidad en la redC0 · 39 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Ministerio del Interior: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/830114475. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.