Ficha de entidad
opacidad52Media
Municipio de Tunja/
Opacidad 52, rango media: el puesto 869 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 218 entre las 551 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.
41
bloque A · Competencia
49
bloque B · Proceso
49
bloque C · Ejecución y valor
71
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- D2 · Representante repetido: 2% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 88 entre sus pares.
- B3 · Invitación cerrada: 31% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 83 entre sus pares.
- D4 · Supervisor sin publicar: 54% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 81 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- B4 · Diciembre: 2% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 20 entre sus pares.
- A3 · Cuota del mayor proveedor: 9% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 22 entre sus pares.
- A4 · Concentración (HHI): 2 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 24 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
52
índice simple · Media
43
índice ponderado · Moderada
869
puesto simple
1.428
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Media a Moderada.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
50
auditorías 2018–2022
465
hallazgos administrativos
120
disciplinarios
2
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo alto de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 43 y 61 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 201 y el 1.807.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (618 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
93%
de los contratos por contratación directa
45%
de los procesos competitivos con un solo proponente
31%
de los competitivos con invitación directa
791
procesos competitivos
9%
del valor al proveedor número uno
39%
del valor a los diez mayores
2
HHI (100 = un solo proveedor)
4.027
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
2%
firmados en diciembre
27%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
55%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
83%
de seguir en directa dominante
55%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
10%
en competitiva
12%
en silencio
Mes a mes, desde el primero
directa dominantemixtacompetitivasilencio
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.
abr 2020
mes del quiebre
0%
de directa antes
78%
después
57%
de la varianza explica el corte
Un quiebre fuerte: la entidad subió la contratación directa en 78 puntos a partir de ese mes.
0%
contratos con pago anticipado
12%
contratos con prórroga
54%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
10%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($79 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
39,4 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (45% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
4 cédulas firman por 8 personas jurídicas ante esta entidad, por $19 mil millones (2% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
| Representante | Personas jurídicas | Contratos | Valor | Empresas (las de más valor) |
|---|---|---|---|---|
| CCF71A39 | 2 | 2 | $9 mil millones | Unión Temporal Nutriendo Tunja 2021; Unión Temporal por los Niños de Tunja |
| B9F8A03A | 2 | 2 | $5 mil millones | Unión Temporal Archivo Tunja; Unión Temporal Bioparques Tunja |
| ABFF1791 | 2 | 2 | $5 mil millones | Unión Temporal Tunja 2024; Orbeing SAS |
| DECF1B9A | 2 | 2 | $55 millones | Consorcio Control de Plagas Tunja 2023; Consorcio Fumigaciones Tunja 2020 |
0,1%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (12 contratos)
1,3%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (422 contratos)
0,6%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (6 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Bouwen SAS | 901716550 | 10 | 3 | $689 millones |
| Cite-Res S.A.S | 901601231 | 7 | 3 | $94 millones |
| Submercesas | 901639699 | 10 | 1 | $42 millones |
| Crearte Publicidad y Suministros S.A.S. | 901410504 | 3 | 1 | $38 millones |
| Estatex SAS | 901861161 | 4 | 1 | $32 millones |
| Multistt S.A.S | 901450468 | 1 | 1 | $30 millones |
| Social Working Group SAS | 901635237 | 11 | 1 | $28 millones |
| Fupavid | 901432698 | 8 | 1 | $6 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
8
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 7 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C3 · Boyacá y 3 más (112 entidades, opacidad mediana 57).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Municipio de Villa de Leyva | 3 | 0,2 | 13× |
| Loteria de Boyca | 2 | 0,2 | 11× |
| Municipio de Chiquinquirá | 2 | 0,2 | 11× |
| Municipio de Duitama | 2 | 0,2 | 10× |
| Rama Judicial - Dirección Seccional de Admin | 2 | 0,2 | 10× |
| Municipio de Paipa | 2 | 0,2 | 10× |
| Municipio de Sogamoso | 2 | 0,2 | 9× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| Universidad de Antioquia | 890980040 | 7 | $92 mil millones | 9% |
| Financiera de Desarrollo Territorial S.A. | 800096329 | 2 | $75 mil millones | 7% |
| Unión Temporal Tunja Equipos 052021 | No Definido | 377 | $55 mil millones | 5% |
| Bomberos Tunja | 891800439 | 14 | $40 mil millones | 4% |
| Empresa Social del Estado Santiago de Tunja Proveedor | 820003850 | 31 | $37 mil millones | 3% |
| Fupadeso | 900585288 | 5 | $30 mil millones | 3% |
| Seguridad Trebol Ltda | 800185215 | 5 | $29 mil millones | 3% |
| Empresa Constructora de Vivienda de Tunja-Ecovivienda | 820003259 | 15 | $21 mil millones | 2% |
| Urbaser Tunja S.A. E.S.P | 900159283 | 14 | $19 mil millones | 2% |
| UT Nutritunja Og 2026 | 902021902 | 1 | $17 mil millones | 2% |
| Fundación Remanso de Paz | 900439716 | 6 | $16 mil millones | 2% |
| Veolia Aguas de Tunja S.A E.S.P | 820000671 | 9 | $16 mil millones | 1% |
| Empresa de Desarrollo Territorial de Don Matias | 901852866 | 1 | $15 mil millones | 1% |
| Fondo Mixto para la Promoción de la Cultura y las Artes de Boyacá | 820000107 | 4 | $15 mil millones | 1% |
| Dicitec Sem SAS | 900861269 | 2 | $15 mil millones | 1% |
| Unión Temporal Somos Pae Tunja 2025 | 901902220 | 1 | $15 mil millones | 1% |
| Consorcio Vias Tunja 2022 | 901600295 | 1 | $15 mil millones | 1% |
| Consorcio Hayuelos | 901725176 | 1 | $14 mil millones | 1% |
| Somascos | 860027139 | 6 | $13 mil millones | 1% |
| Karin Muriel Ardila García | 63491887 | 5 | $13 mil millones | 1% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..
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Cómo citar
Cuestor (9 de). Municipio de Tunja/: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/891800846. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.