Ficha de entidad
opacidad57Media

Municipio de Soacha

NIT 800094755 · Orden Territorial · Departamento Cundinamarca · Contratos 21.846 · Valor firmado $2,8 billones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 456 de 2.264 · En su grupo 134 de 564 · Alcalde 2020–2023 Saldarriaga Gaviria Juan Carlos (Grupo ciudadano)

Opacidad 57, rango media: el puesto 456 entre las 2.264 entidades ranqueadas del país y el 134 entre las 564 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

61
bloque A · Competencia
44
bloque B · Proceso
45
bloque C · Ejecución y valor
77
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D3 · Red cercana: 5% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 93 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 96% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 92 entre sus pares.
  • D2 · Representante repetido: 0% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 78 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B4 · Diciembre: 2% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 21 entre sus pares.
  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 7% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 22 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 27 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 92A2 · Oferente únicopercentil 28A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 61A4 · Concentración (HHI)percentil 62B1 · Adjudicado al precio basepercentil 38B2 · Hechos cumplidospercentil 57B3 · Invitación cerradapercentil 60B4 · Diciembrepercentil 21C1 · Anticipospercentil 27C2 · Prórrogaspercentil 67C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 22C4 · Fraccionamientopercentil 66D1 · Empresas recién creadaspercentil 66D2 · Representante repetidopercentil 78D3 · Red cercanapercentil 93D4 · Supervisor sin publicarpercentil 72Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
57
índice simple · Media
45
índice ponderado · Moderada
456
puesto simple
1.336
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Media a Moderada.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
4
auditorías 2018–2022
107
hallazgos administrativos
57
disciplinarios
2
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo alto de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 48 y 66 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 55 y el 1.328.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (394 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B4.

Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

96%
de los contratos por contratación directa
33%
de los procesos competitivos con un solo proponente
19%
de los competitivos con invitación directa
794
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$1 billonesMínima cuantía$15 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$63 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$38 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$42 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$186 mil millonesLicitación pública$623 mil millonesContratación régimen especial$81 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
19%
del valor al proveedor número uno
56%
del valor a los diez mayores
6
HHI (100 = un solo proveedor)
6.356
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,732el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 6.316 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana1.880 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
2%
firmados en diciembre
24%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
55%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
86%
de seguir en directa dominante
55%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
19%
en competitiva
17%
en silencio

Mes a mes, desde el primero

directa dominantemixtacompetitivasilencio
De un mes al siguiente: cómo cambia esta entidad de estadodirecta dominantemixtacompetitivasilenciodirecta dominante86 %10 %4 %0 %mixta50 %25 %25 %0 %competitiva18 %5 %41 %36 %silencio0 %0 %42 %58 %Estado del mes por la parte de contratos que van por directa; 99 meses de serie.
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.

La cadena nacional →

abr 2021
mes del quiebre
0%
de directa antes
79%
después
67%
de la varianza explica el corte
Parte de los contratos del mes que va por directaDirecta0255075100abr 2021%Meses sin contratos quedan en blanco. La línea punteada es el quiebre.
Un quiebre fuerte: la entidad subió la contratación directa en 79 puntos a partir de ese mes.

El calendario del poder →

0%
contratos con pago anticipado
15%
contratos con prórroga
35%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
7%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($126 millones)
13
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
—5$327 millones
—4$283 millones
—4$238 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
35,1 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (43% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford01020304050123456789% de los contratos21.177 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Los representantes legales que firman por más de una persona jurídica ante esta entidadMunicipio de SoachaColegio Jorge Isaacs CazucCentro Educativo Sol de CoDistriangulo SASTriasis Soacha 2021Consorcio Soacha Yunex TraConsorcio Soacha Yunex TraYunex S.A.S.Representante 55E3 · 2 NITRepresentante 1CF2 · 2 NITRepresentante 1F3A · 3 NITCada representante aparece con un código irreversible; las personas jurídicas van con su nombre público de SECOP II.
3 cédulas firman por 7 personas jurídicas ante esta entidad, por $9 mil millones (0% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
RepresentantePersonas jurídicasContratosValorEmpresas (las de más valor)
55E30556210$6 mil millonesColegio Jorge Isaacs Cazuca E.u.; Centro Educativo Sol de Colombia SAS
1CF2DA7128$2 mil millonesDistriangulo SAS; Triasis Soacha 2021
1F3A7B7233$1 mil millonesConsorcio Soacha Yunex Traffic 2024; Consorcio Soacha Yunex Traffic 2022; Yunex S.A.S.
0,7%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (25 contratos)
4,5%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (411 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Catastro Avanza901410564813$20 mil millones
Arco Juridico SAS90208612212$200 millones
C&C Comercializadora y Consultoria SAS90166910541$100 millones
Fabian Alonso Rodríguez SAS90166655523$88 millones
Ope Legis Group S.A.S90190127011$75 millones
Kalu Soluciones y Producciones SAS90164608841$70 millones
Nex Fides SAS90202149361$50 millones
Street Clan Company SAS90206482042$41 millones
Profesionales y Consultores Asociados SAS90163153411$18 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
9
empresas recién creadas contratadas
1
ya cancelaron la matrícula
11%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 23 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (717 entidades, opacidad mediana 50).

Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

59
IG con Mandato territorial 2020–2023
59
IG con Mandato territorial 2024–2027
Su IG año por año en cada mandatoMandato territorial 2020–2023Mandato territorial 2024–202750556065mediana históricaaño 1año 2año 3año 4IGSiete señales comparables en el tiempo; percentil frente a todas las entidades-año de su orden desde 2017.
Una línea que baja es un periodo que se aclaró; una que sube, uno que se oscureció.
PeriodoAñoContratosIGDirectaMayor prov.DiciembrePrórrogasAnticiposSin supervisor
2020–2023año 2 · 20212.2406494%43%3%5%0%13%
2020–2023año 3 · 20224.0825397%28%1%1%0%5%
2020–2023año 4 · 20234.7266197%21%6%17%0%14%
2024–2027año 1 · 20243.1735398%24%1%2%0%47%
2024–2027año 2 · 20252.6146295%22%2%19%0%57%
2024–2027año 3 · 20263.5396198%25%0%46%0%60%

Los gobiernos, comparados →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores19 · el mayorUT Soacha Edu 202337 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores18 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores26 · todos los demás6.316 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
UT Soacha Edu 2023No Definido905$532 mil millones19%
Epuxua E.I.C.E.90151152263$365 mil millones13%
Corporación Educativa Minuto de Dios80021546510$210 mil millones7%
Servicio de Alimentos y Logistica S.A.S9010840245$94 mil millones3%
Colegio Victoria S.A.S.8300971052$91 mil millones3%
Caja de Compensación Familiar Compensar86006694211$64 mil millones2%
Banco Bilbao Vizcaya Argentaria S.A. (Oficial)8600030201$59 mil millones2%
Banco Davivienda86003431375$58 mil millones2%
Caja Colombiana de Subsidio Familiar Colsubsidio86000733635$55 mil millones2%
Fondo de Desarrollo de Proyectos de Cundinamarca90025877210$50 mil millones2%
Agorasport SA Sucursal Colombia90051305832$46 mil millones2%
Consorcio Vial Soacha 20219015508661$43 mil millones2%
Aguas de Bogotá S.A. E.S.P.8301282867$36 mil millones1%
ESE Municipal de Soacha Julio Cesar Peñaloza*832001794249$34 mil millones1%
Yenny Viviana Peñaloza Peñaloza10223716595$32 mil millones1%
Banco de Bogotá S.A86000296442$31 mil millones1%
Bancolombia8909039381$30 mil millones1%
Sofan Ingenieria SAS8000128882$26 mil millones1%
Catastro Avanza90141056413$20 mil millones1%
Fundación para el Desarrollo del Adulto Mayor, el Joven y la Mujer Soacha83200500624$20 mil millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos21.846Procesos794 competitivosProveedores6.356Representante legalSupervisor65% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido3Racimo13 contratosTope de mínima cuantía$126 millonesEmpresa recién creada25Red cercana411 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido6Comunidad en la redC0 · 23 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos21.846Procesos794 competitivosProveedores6.356Representante legalSupervisor65% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos21.846Procesos794 competitivosProveedores6.356Representante legalSupervisor65% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido3Racimo13 contratosTope de mínima cuantía$126 millonesEmpresa recién creada25Red cercana411 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido6Comunidad en la redC0 · 23 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos21.846Procesos794 competitivosProveedores6.356Representante legalSupervisor65% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido3Racimo13 contratosTope de mínima cuantía$126 millonesEmpresa recién creada25Red cercana411 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido6Comunidad en la redC0 · 23 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:52 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (9 de). Municipio de Soacha: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800094755. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.