Ficha de entidad
opacidad54Media
Distrito de Santiago de Cali (NIT compartido)
Bajo este NIT firman las secretarías y departamentos administrativos del Distrito de Cali. Las cifras y el índice son del NIT completo.
Opacidad 54, rango media: el puesto 762 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 193 entre las 551 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.
54
bloque A · Competencia
48
bloque B · Proceso
46
bloque C · Ejecución y valor
66
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- A1 · Contratación directa: 97% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 96 entre sus pares.
- B2 · Hechos cumplidos: 1% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 85 entre sus pares.
- D2 · Representante repetido: 1% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 81 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- C3 · Apilamiento bajo el tope: 5% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 10 entre sus pares.
- B4 · Diciembre: 2% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 11 entre sus pares.
- A2 · Oferente único: 25% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 16 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
54
índice simple · Media
34
índice ponderado · Moderada
762
puesto simple
1.778
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Media a Moderada.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
53
auditorías 2018–2022
661
hallazgos administrativos
219
disciplinarios
4
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo alto de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 44 y 64 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 84 y el 1.700.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (618 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
97%
de los contratos por contratación directa
25%
de los procesos competitivos con un solo proponente
28%
de los competitivos con invitación directa
7.896
procesos competitivos
18%
del valor al proveedor número uno
42%
del valor a los diez mayores
4
HHI (100 = un solo proveedor)
34.539
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
2%
firmados en diciembre
22%
firmados en enero
1%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
41%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
90%
de seguir en directa dominante
70%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
22%
en competitiva
1%
en silencio
Mes a mes, desde el primero
directa dominantemixtacompetitivasilencio
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.
mar 2020
mes del quiebre
33%
de directa antes
86%
después
37%
de la varianza explica el corte
Un quiebre fuerte: la entidad subió la contratación directa en 53 puntos a partir de ese mes.
0%
contratos con pago anticipado
12%
contratos con prórroga
45%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
5%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($225 millones)
73
contratos en racimos de fraccionamiento
| Mes | Contratos | Suma |
|---|---|---|
| — | 3 | $469 millones |
| — | 4 | $467 millones |
| 2020-07 | 3 | $445 millones |
| — | 3 | $443 millones |
| 2026-09 | 3 | $375 millones |
| 2024-06 | 3 | $348 millones |
| — | 3 | $346 millones |
| 2023-09 | 3 | $346 millones |
| 2022-07 | 5 | $342 millones |
| 2024-06 | 3 | $327 millones |
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
19,3 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (37% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
2 cédulas firman por 4 personas jurídicas ante esta entidad, por $100 mil millones (1% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
| Representante | Personas jurídicas | Contratos | Valor | Empresas (las de más valor) |
|---|---|---|---|---|
| B93293EC | 2 | 19 | $99 mil millones | Fundación Fundacoba; UT Forjando Amor |
| 884707D9 | 2 | 2 | $1 mil millones | UT Cali Deportiva; R&rconstrucciones e Ingenieria S.A.S |
0,3%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (93 contratos)
0,6%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (3.732 contratos)
0,4%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (78 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Coempresar | 901772750 | 10 | 10 | $19 mil millones |
| Grupo Gec | 901346888 | 4 | 14 | $6 mil millones |
| Gerencias Integradas | 901784915 | 10 | 7 | $6 mil millones |
| Kalpa Ingenieria SAS | 901506984 | 10 | 1 | $4 mil millones |
| Casantos S.a.s. | 901520277 | 5 | 5 | $3 mil millones |
| Colsajarco SAS | 901885612 | 3 | 2 | $3 mil millones |
| Innpacta Soluciones SAS | 901698506 | 5 | 9 | $834 millones |
| Kairos Producción S.A.S | 901780316 | 11 | 1 | $170 millones |
| Consultora Internacional & Estatal de Proyectos S.A.S. | 901644860 | 6 | 3 | $153 millones |
| Canal CNC Producciones SAS | 901404408 | 7 | 9 | $152 millones |
| Tu Barco SAS | 901496970 | 7 | 4 | $140 millones |
| Logistica y Suministros Am S.A.S. | 901788445 | 3 | 1 | $104 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
12
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 16 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C13 · Valle del Cauca y 2 más (23 entidades, opacidad mediana 50).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Asamblea Departamental del Valle del Cauca | 2 | 0,0 | 153× |
| Instituto Colombiano de Ballet Clásico Incol | 2 | 0,0 | 153× |
| Departamento del Valle del Cauca · Catastro | 4 | 0,1 | 61× |
| Ipc | 2 | 0,0 | 76× |
| Unidad Administrativa Especial Estudio de Gr | 2 | 0,0 | 76× |
| Gobernación del Valle del Cauca - Secretaría | 3 | 0,1 | 46× |
| Alcaldía Municipio de Jamundi | 3 | 0,1 | 25× |
| Instituto Municipal del Deporte y la Recreac | 2 | 0,1 | 26× |
| Instituto Financiero para el Desarrollo del | 2 | 0,1 | 26× |
| Instituto Municipal del Deporte y la Recreac | 2 | 0,1 | 24× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| UT Unidades Cali | No Definido | 4.779 | $3,0 billones | 18% |
| Banco Davivienda | 8600343137 | 3 | $1,1 billones | 6% |
| Bancolombia | 890903938 | 5 | $692 mil millones | 4% |
| Banco de Occidente SA | 890300279 | 9 | $475 mil millones | 3% |
| Banco Bilbao Vizcaya Argentaria S.A. (Oficial) | 860003020 | 2 | $424 mil millones | 2% |
| Centro de Diagnóstico Automotor del Valle Limitada | 890311425 | 25 | $368 mil millones | 2% |
| Fundación Educativa Santa Isabel de Hungría | 800256881 | 54 | $366 mil millones | 2% |
| Emcali EICE ESP | 890399003 | 66 | $258 mil millones | 2% |
| Comisión Arquidiocesana Vida Justicia y Paz | 805009584 | 18 | $250 mil millones | 1% |
| Corporación de Eventos, Ferias y Espectáculos de Cali | 800152075 | 135 | $243 mil millones | 1% |
| Benemerito Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Cali | 890399000 | 21 | $233 mil millones | 1% |
| Fundación Prodesarrollo Comunitario Acción por Colombia | 900034686 | 13 | $159 mil millones | 1% |
| Fondo Mixto de Promoción de la Cultura y las Artes del Valle del Cauca República de Colombia | 800214426 | 102 | $152 mil millones | 1% |
| Samaritanos de la Calle | 805023336 | 32 | $134 mil millones | 1% |
| Seguridad Atlas Ltda | 890312749 | 3 | $109 mil millones | 1% |
| Fundación Fundacoba | 805023177 | 17 | $99 mil millones | 1% |
| Red de Salud de Ladera Empresa Social del Estado | 805027289 | 80 | $98 mil millones | 1% |
| Empresa Social del Estado Hospital Geriatrico y Ancianato San Miguel 12 | 890303448 | 41 | $91 mil millones | 1% |
| Gesprode | 800199735 | 22 | $91 mil millones | 1% |
| Asociación Educativa Colegio Arango y Cuero | 8050096777 | 25 | $87 mil millones | 1% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..
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Cómo citar
Cuestor (9 de). Distrito de Santiago de Cali (NIT compartido): índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890399011. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.