Ficha de entidad
opacidad57Media

Gobernación de Sucre

NIT 892280021 · Orden Territorial · Departamento Sucre · Contratos 13.659 · Valor firmado $1,8 billones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 498 de 2.273 · En su grupo 138 de 551 · Gobernador 2020–2023 Espinosa Oliver Hector Olimpo (Partido Liberal)

Opacidad 57, rango media: el puesto 498 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 138 entre las 551 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

49
bloque A · Competencia
68
bloque B · Proceso
39
bloque C · Ejecución y valor
69
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D2 · Representante repetido: 2% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 87 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 31% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 84 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 78 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 5% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 10 entre sus pares.
  • C4 · Fraccionamiento: 0% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 29 entre sus pares.
  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 11% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 34 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 75A2 · Oferente únicopercentil 49A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 34A4 · Concentración (HHI)percentil 37B1 · Adjudicado al precio basepercentil 52B2 · Hechos cumplidospercentil 78B3 · Invitación cerradapercentil 84B4 · Diciembrepercentil 59C1 · Anticipospercentil 78C2 · Prórrogaspercentil 40C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 10C4 · Fraccionamientopercentil 29D1 · Empresas recién creadaspercentil 60D2 · Representante repetidopercentil 87D3 · Red cercanapercentil 72D4 · Supervisor sin publicarpercentil 58Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
57
índice simple · Media
55
índice ponderado · Media
498
puesto simple
928
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
23
auditorías 2018–2022
123
hallazgos administrativos
81
disciplinarios
4
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 49 y 64 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 84 y el 1.289.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de empresas nuevas y oferente único, limpias en contratación directa (762 entidades), que se carga en D1, A2 y es limpia en A1, A3.

Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

93%
de los contratos por contratación directa
48%
de los procesos competitivos con un solo proponente
31%
de los competitivos con invitación directa
958
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$507 mil millonesMínima cuantía$99 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$186 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$54 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$68 mil millonesConcurso de méritos abierto$42 mil millonesLicitación pública$194 mil millonesLicitación pública Obra Publica$472 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
11%
del valor al proveedor número uno
42%
del valor a los diez mayores
3
HHI (100 = un solo proveedor)
3.974
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,639el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 3.934 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic2020202120222023202420252026ventana1.110 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
5%
firmados en diciembre
18%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
64%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,02020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
75%
de seguir en directa dominante
70%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
14%
en competitiva
0%
en silencio

Mes a mes, desde el primero

directa dominantemixtacompetitivasilencio
De un mes al siguiente: cómo cambia esta entidad de estadodirecta dominantemixtacompetitivasilenciodirecta dominante75 %22 %4 %0 %mixta92 %8 %0 %0 %competitiva18 %0 %82 %0 %silencioEstado del mes por la parte de contratos que van por directa; 79 meses de serie.
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.

La cadena nacional →

feb 2026
mes del quiebre
83%
de directa antes
44%
después
17%
de la varianza explica el corte
Parte de los contratos del mes que va por directaDirecta0255075100feb 2026%Meses sin contratos quedan en blanco. La línea punteada es el quiebre.
Un quiebre fuerte: la entidad bajó la contratación directa en 39 puntos a partir de ese mes.

El calendario del poder →

0%
contratos con pago anticipado
9%
contratos con prórroga
16%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
5%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($75 mil millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
46,2 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (48% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford01020304050123456789% de los contratos13.373 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Los representantes legales que firman por más de una persona jurídica ante esta entidadGobernación de SucreRed Comercial de la Costa Unión Temporal Camioneta SProinec S.A.SConsorcio Energisolar MojaConsorcio Electrificación M3 Soluciones Integrales SUnión Temporal M3 Unidos pRepresentante 4A64 · 2 NITRepresentante 327A · 3 NITRepresentante 72A1 · 2 NITCada representante aparece con un código irreversible; las personas jurídicas van con su nombre público de SECOP II.
3 cédulas firman por 7 personas jurídicas ante esta entidad, por $29 mil millones (2% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
RepresentantePersonas jurídicasContratosValorEmpresas (las de más valor)
4A641F1E26$17 mil millonesRed Comercial de la Costa SAS; Unión Temporal Camioneta Sucre 2024
327A060E36$7 mil millonesProinec S.A.S; Consorcio Energisolar Mojana; Consorcio Electrificación Sucre
72A1F8EB25$5 mil millonesM3 Soluciones Integrales SAS; Unión Temporal M3 Unidos por Sucre
0,5%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (27 contratos)
1,4%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (538 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Movysage S.A.S90179869112$2 mil millones
Consalem SAS901649708111$2 mil millones
Soluciones Logisticas Integrales de la Sabana Silog S.A.S.90177608213$2 mil millones
Silva y Silva Consultoria SAS90198335631$1 mil millones
Y.G.H Soluciones Integrales S.A.S90147062371$875 millones
Consultorias y Servicios Integrales en Documentación y Tecnologia SAS901728369101$457 millones
Core Neuro Tech Group SAS90201904011$356 millones
SSR Solucionart SAS90158503765$348 millones
Global Advice A&a SAS901899033111$236 millones
Procesadora Dee Bebidas y Alimentos SAS90190940852$180 millones
J.u Abogados SAS90176465646$156 millones
Transportes Especiales JG S.A.S.90196912981$95 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
12
empresas recién creadas contratadas
1
ya cancelaron la matrícula
8%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 9 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (739 entidades, opacidad mediana 50).

Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores11 · el mayorFinanciera de Desarrollo Territorial S.A31 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores22 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores36 · todos los demás3.934 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Financiera de Desarrollo Territorial S.A.8000963294$206 mil millones11%
U.T Ruta Competitiva Golfo de MorrosquilloNo Definido372$202 mil millones11%
Consorcio Transversal de los Ríos9018400921$79 mil millones4%
Abba Estampados11028296883$76 mil millones4%
Consorcio Cmo Hospital Sucre9018114411$44 mil millones2%
Fundación Social Altagracia8230027651$43 mil millones2%
Consorcio Malecon Coveñas 20239017416111$29 mil millones2%
Consorcio Vias Oe 20219015811181$28 mil millones2%
UT Creciendo Juntos Pae 20269020247791$25 mil millones1%
Corporación Regional para la Construcción Social9005110563$25 mil millones1%
UT Pae Sucre 20249018206241$24 mil millones1%
Logistica & Gestiones Benito SAS9017484312$23 mil millones1%
Consorcio Salud Pública Sucre9018952331$23 mil millones1%
Hospital Universitario de Sincelejo-ESE89228003315$21 mil millones1%
Unión Temporal por Una Vejez con Dignida Sucre 20239017676581$17 mil millones1%
Red Comercial de la Costa SAS9004113235$16 mil millones1%
Corporación Universidad de la Costa Cuc8901045302$16 mil millones1%
Alcaldía Municipio de Since8001007477$16 mil millones1%
Consorcio Construmalecon 20239018255801$16 mil millones1%
Consorcio Vial de la Sabana9018224261$16 mil millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos13.659Procesos958 competitivosProveedores3.974Representante legalSupervisor84% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido3Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$75 mil millonesEmpresa recién creada27Red cercana538 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido38Comunidad en la redC0 · 9 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos13.659Procesos958 competitivosProveedores3.974Representante legalSupervisor84% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos13.659Procesos958 competitivosProveedores3.974Representante legalSupervisor84% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido3Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$75 mil millonesEmpresa recién creada27Red cercana538 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido38Comunidad en la redC0 · 9 vecinasFamilia de perfilF1declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos13.659Procesos958 competitivosProveedores3.974Representante legalSupervisor84% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido3Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$75 mil millonesEmpresa recién creada27Red cercana538 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido38Comunidad en la redC0 · 9 vecinasFamilia de perfilF1Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (9 de). Gobernación de Sucre: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/892280021. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.