Ficha de entidad
opacidad62Alta
Fondo de Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales de Colombia Entidad
Opacidad 62, rango alta: el puesto 163 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 13 entre las 194 de su grupo de pares (Nacional · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.
78
bloque A · Competencia
29
bloque B · Proceso
74
bloque C · Ejecución y valor
68
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- D4 · Supervisor sin publicar: 100% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 98 entre sus pares.
- C2 · Prórrogas: 21% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 94 entre sus pares.
- C3 · Apilamiento bajo el tope: 13% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 93 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 17 entre sus pares.
- B1 · Adjudicado al precio base: 29% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 26 entre sus pares.
- B4 · Diciembre: 3% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 31 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
62
índice simple · Alta
42
índice ponderado · Moderada
163
puesto simple
1.462
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Alta a Moderada.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
5
auditorías 2018–2022
82
hallazgos administrativos
59
disciplinarios
3
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 49 y 75 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 2 y el 1.194.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (893 entidades), que se carga en A4, A3 y es limpia en D3.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
96%
de los contratos por contratación directa
22%
de los procesos competitivos con un solo proponente
17%
de los competitivos con invitación directa
172
procesos competitivos
49%
del valor al proveedor número uno
91%
del valor a los diez mayores
27
HHI (100 = un solo proveedor)
1.470
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
3%
firmados en diciembre
42%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
29%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
81%
de seguir en directa dominante
68%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
8%
en competitiva
12%
en silencio
Mes a mes, desde el primero
directa dominantemixtacompetitivasilencio
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.
feb 2026
mes del quiebre
88%
de directa antes
37%
después
28%
de la varianza explica el corte
Un quiebre fuerte: la entidad bajó la contratación directa en 51 puntos a partir de ese mes.
0%
contratos con pago anticipado
21%
contratos con prórroga
100%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
13%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($99 millones)
3
contratos en racimos de fraccionamiento
| Mes | Contratos | Suma |
|---|---|---|
| — | 3 | $213 millones |
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
26,7 ‰
MAD · No conforme
el 4
dígito que más sobra (13% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
1 cédulas firman por 3 personas jurídicas ante esta entidad, por $23 mil millones (1% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
| Representante | Personas jurídicas | Contratos | Valor | Empresas (las de más valor) |
|---|---|---|---|---|
| 7CC92FC2 | 3 | 3 | $23 mil millones | Consorcio Ferrosalud 2023; Consorcio Ferrosalud 2020; Care Solutions Colombia SAS |
0,1%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (7 contratos)
0,2%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (78 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Cserranosas | 901792210 | 1 | 1 | $1 mil millones |
| Legalblue S.A.S. | 901817499 | 10 | 1 | $1 mil millones |
| Izquierdo Saavedra Abogados SAS | 901807721 | 1 | 2 | $132 millones |
| Lidera Group SAS | 901961315 | 4 | 1 | $83 millones |
| CSM Consultores SAS | 901352662 | 1 | 1 | $35 millones |
| Dibanka | 901383028 | 9 | 1 | $0 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
6
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 29 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (739 entidades, opacidad mediana 50).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Supervigilancia - MD | 4 | 0,2 | 22× |
| Personería de Bucaramanga | 2 | 0,1 | 24× |
| Personería Distrital de Barranquilla | 2 | 0,1 | 22× |
| Superintendencia de Transporte | 3 | 0,2 | 13× |
| Contraloría General de la República (NIT com | 3 | 0,2 | 13× |
| Centro Nacional de Memoria Historica | 2 | 0,1 | 17× |
| Concejo Municipal de Sibate Cundinamarca | 2 | 0,1 | 13× |
| Computadores para Educar | 2 | 0,2 | 11× |
| Municipio de Soacha | 2 | 0,2 | 11× |
| Caja de Sueldos de Retiro de la Policía Naci | 2 | 0,2 | 9× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| Unión Temporal Gonseguros - Santiago Vélez Ferrocarriles-2026 | No Definido | 95 | $988 mil millones | 49% |
| Unión Temporal Ferronorte | 901416452 | 1 | $209 mil millones | 10% |
| Inversiones Luzlui SAS | 900957878 | 2 | $172 mil millones | 9% |
| Corporación de Servicios Médicos Internacionales Them & Cia Ltda | 830023202 | 1 | $143 mil millones | 7% |
| Clínica Emcosalud S.A. | 8130054313 | 1 | $114 mil millones | 6% |
| Sumimedical SAS | 900033371 | 11 | $99 mil millones | 5% |
| Archivos del Estado y Tecnologias de la Información SAS | 901244985 | 3 | $76 mil millones | 4% |
| Consorcio Ferrosalud 2023 | 901702459 | 1 | $16 mil millones | 1% |
| Unión Temporal Tres Nui | 901867571 | 2 | $10 mil millones | 0% |
| Universidad de Pamplona | 890501510 | 1 | $9 mil millones | 0% |
| Unión Temporal Servig 2022 | 901667950 | 1 | $5 mil millones | 0% |
| Digisalud Limitada | 830121064 | 3 | $5 mil millones | 0% |
| Gestión Médica Internacional SAS | 900391166 | 4 | $4 mil millones | 0% |
| Consorcio Ferrosalud 2020 | 901426748 | 1 | $4 mil millones | 0% |
| Care Solutions Colombia SAS | 900057739 | 1 | $2 mil millones | 0% |
| Trujillo Polania y Asociados SAS | 901054232 | 10 | $2 mil millones | 0% |
| GF Asesores en Salud SAS | 901278807 | 3 | $2 mil millones | 0% |
| Osp International Cala SAS | 830105621 | 5 | $2 mil millones | 0% |
| Alianza Pública para el Desarrollo Integral Aldesarrollo - Proveedor | 901100455 | 2 | $2 mil millones | 0% |
| Humanos Asesorìa en Servicios Ocasionales S.A. | 800101289 | 1 | $1 mil millones | 0% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..
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Cómo citar
Cuestor (9 de). Fondo de Pasivo Social de Ferrocarriles Nacionales de Colombia Entidad: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800112806. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.