Las empresas del Estado

Las que más plata mueven y menos se ven

Empresas industriales y comerciales del Estado y sociedades de economía mixta: EPM, Ecopetrol, ISA, la banca pública. La mayoría contrata con régimen especial, por fuera de SECOP II, así que aquí la opacidad se mira como se mira una empresa: con sus estados financieros ante las superintendencias, con la tarifa que le cobra a cada estrato y, cuando sí compra por SECOP II, con su índice.

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empresas del Estado en el capítulo
$191,7 billones
de ingresos en el último año cerrado (las 29 con cifras)
$29,3 billones
de utilidad neta sumada
23 de 30
no contratan por SECOP II: régimen especial, portales propios
El margen neto de cada empresa contra la mediana del grupomediana del grupoesta empresaGEB$4 billonesISA$4 billonesCenit$10 billonesAguas Nacionales EPM$480 mil millonesColpensiones$2 billonesEPM$20 billonesHocol$3 billonesCHEC$1 billonesFDN$1 billonesEAAB$3 billonesFNA$2 billonesESSA$2 billonesEmcali$4 billonesUrrá$450 mil millonesEDEQ$460 mil millonesBanco Agrario$6 billonesFiduprevisora$351 mil millonesEcopetrol$101 billonesCENS$1 billonesMetro de Medellín$1 billonesFinagro$1 billonesFNG$4 billonesBancóldex$2 billones4-72$460 mil millonesLa Previsora Seguros$6 billonesFindeter$4 billonesPositiva Seguros$5 billonesUtilidad neta sobre ingresos del último año cerrado; a la derecha, los ingresos. Solo empresas con más de $200 mil millones de ingresos.
Las transportadoras de energía e hidrocarburos (GEB, ISA, Cenit) tienen márgenes de concesión; la banca pública y los seguros, márgenes de banca. El margen no es virtud ni vicio: es el punto de partida para preguntar a dónde va la utilidad.

El universo

EmpresaSectorDueñoAñoIngresosUtilidadMargenPasivo / activoEn SECOP II
4-72 · Servicios Postales NacionalesCorreoNación2025$460 mil millones$10 mil millones2%66%—
Aguas Nacionales EPMAguaGrupo EPM2025$480 mil millones$240 mil millones50%20%fuera de SECOP II
Banco AgrarioBanca públicaNación2025$5,8 billones$614 mil millones11%91%—
BancóldexBanca de desarrolloNación2025$2,1 billones$63 mil millones3%84%fuera de SECOP II
CENS · Centrales Eléctricas del Norte de SantanderEnergíaGrupo EPM2025$1,4 billones$120 mil millones8%67%fuera de SECOP II
CHECEnergíaGrupo EPM2025$1,2 billones$180 mil millones15%66%fuera de SECOP II
CenitTransporte de hidrocarburosEcopetrol2025$9,9 billones$5,1 billones52%15%fuera de SECOP II
ColpensionesPensionesNación2025$2,3 billones$741 mil millones33%38%50
EAAB · Acueducto de BogotáAguaBogotá D.C.2024$2,7 billones$350 mil millones13%51%fuera de SECOP II
EDEQ · Energía del QuindíoEnergíaGrupo EPM2025$460 mil millones$50 mil millones11%60%fuera de SECOP II
EPM · Empresas Públicas de MedellínEnergía, agua y gasDistrito de Medellín2025$20,3 billones$4,9 billones24%51%fuera de SECOP II
ESSA · Electrificadora de SantanderEnergíaGrupo EPM2025$2,1 billones$270 mil millones13%59%fuera de SECOP II
ETBTelecomunicacionesBogotá D.C. (86,6 %)2025$1,6 billones——52%fuera de SECOP II
EcopetrolHidrocarburosNación (88,5 %)2025$100,6 billones$9,0 billones9%58%fuera de SECOP II
EmcaliEnergía, agua y telecomunicacionesDistrito de Cali2025$3,6 billones$420 mil millones12%44%fuera de SECOP II
FDN · Financiera de Desarrollo NacionalBanca de desarrolloNación2025$1,5 billones$205 mil millones14%80%fuera de SECOP II
FNA · Fondo Nacional del AhorroBanca públicaNación2025$1,9 billones$243 mil millones13%79%46
FNG · Fondo Nacional de GarantíasGarantíasNación2025$3,8 billones$217 mil millones6%32%fuera de SECOP II
FiduprevisoraFiduciaNación2025$351 mil millones$32 mil millones9%19%35
FinagroBanca de desarrolloNación2025$1,5 billones$104 mil millones7%94%fuera de SECOP II
FindeterBanca de desarrolloNación2025$4,5 billones$47 mil millones1%91%fuera de SECOP II
GEB · Grupo Energía BogotáEnergía y gasBogotá D.C. (65,7 %)2025$4,3 billones$3,2 billones75%38%fuera de SECOP II
HocolHidrocarburosEcopetrol2025$2,7 billones$530 mil millones20%38%fuera de SECOP II
ISA · Interconexión EléctricaTransmisión de energíaEcopetrol (51,4 %)2025$3,7 billones$2,4 billones65%33%fuera de SECOP II
IcetexCrédito educativoNación2025$1 mil millones$11 mil millones1.031%10%37
La Previsora SegurosSegurosNación2025$6,0 billones$117 mil millones2%84%fuera de SECOP II
Metro de MedellínTransporteMedellín y Antioquia2025$1,2 billones$100 mil millones8%118%fuera de SECOP II
Positiva SegurosSegurosNación2025$4,8 billones$4 mil millones0%87%fuera de SECOP II
TransmilenioTransporteBogotá D.C.—————57
UrráGeneración de energíaNación2025$450 mil millones$50 mil millones11%15%fuera de SECOP II
Cifras del último año cerrado en la fuente de cada empresa (Supersociedades para las no financieras, Superfinanciera para la banca y los seguros públicos). «Fuera de SECOP II»: la empresa no aparece como compradora en SECOP II; contrata por su propio portal.

Las fuentes

Supersociedades, las 10.000 empresas más grandes del país (ingresos, utilidad, activos, pasivos y patrimonio, 2021 a 2025, incluidas las vigiladas por otras superintendencias); Superfinanciera, balances de las entidades públicas vigiladas (mensual desde 2016); Superservicios, tarifas publicadas de energía (por empresa y estrato, 2023); y SECOP II para las que sí compran ahí. Lo que falta y vendrá: los estados financieros del CHIP de la Contaduría para las empresas pequeñas, las transferencias al dueño y la contratación por los portales propios.