CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad51Media

Administradora Colombiana de Pensiones Colpensiones

NIT 900336004 · Orden Nacional · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 116 · Valor firmado $1,3 billones · Pares Nacional · pequeñas · Puesto nacional 1.062 de 2.273 · En su grupo 89 de 194

Opacidad 51, rango media: el puesto 1.062 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 89 entre las 194 de su grupo de pares (Nacional · pequeñas). El índice usa 15 de las 16 señales.

53
bloque A · Competencia
43
bloque B · Proceso
62
bloque C · Ejecución y valor
47
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C2 · Prórrogas: 31% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 99 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 100% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 92 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 32 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 89 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A2 · Oferente único: 16% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 9 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 14 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 16 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 29A2 · Oferente únicopercentil 9A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 87A4 · Concentración (HHI)percentil 89B1 · Adjudicado al precio basepercentil 44B2 · Hechos cumplidospercentil 14B3 · Invitación cerradapercentil 34B4 · Diciembrepercentil 79C1 · Anticipospercentil 48C2 · Prórrogaspercentil 99C4 · Fraccionamientopercentil 39D1 · Empresas recién creadaspercentil 16D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 30D4 · Supervisor sin publicarpercentil 92Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
51
índice simple · Media
48
índice ponderado · Moderada
1.062
puesto simple
1.193
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Media a Moderada.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
7
auditorías 2018–2022
48
hallazgos administrativos
8
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 38 y 60 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 253 y el 2.047.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (893 entidades), que se carga en A4, A3 y es limpia en D3.

Pariente más cercanoOpacidad
Megabús S.A.41
Colegio John F Kennedy IED39
Personería Pasto50
Asociación Cable Aereo Manizales46
Región Administrativa y de Planeación Especial - Rape Región Central52
INVIAS60
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

0%
de los contratos por contratación directa
16%
de los procesos competitivos con un solo proponente
0%
de los competitivos con invitación directa
129
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación régimen especial (con ofertas)$1 billonesContratación régimen especial$633 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
51%
del valor al proveedor número uno
91%
del valor a los diez mayores
32
HHI (100 = un solo proveedor)
71
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,898el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 31 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic2020202120222023202420252026ventana6 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
8%
firmados en diciembre
9%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
43%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
—
de seguir en directa dominante
0%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
68%
en competitiva
32%
en silencio

Mes a mes, desde el primero

directa dominantemixtacompetitivasilencio
De un mes al siguiente: cómo cambia esta entidad de estadodirecta dominantemixtacompetitivasilenciodirecta dominantemixtacompetitiva0 %0 %76 %24 %silencio0 %0 %50 %50 %Estado del mes por la parte de contratos que van por directa; 76 meses de serie.
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.

La cadena nacional →

0%
contratos con pago anticipado
31%
contratos con prórroga
100%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (0 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 28 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (739 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Unidad Administrativa Especial de la Justici40,315×
Dirección de Impuestos y Aduanas Nacionales40,314×
Auditoria General de la República30,215×
Superintendencia Nacional de Salud30,213×
Superintendencia del Subsidio Familiar30,312×
Centro Nacional de Memoria Historica20,117×
Superintendencia de Servicios Públicos Domic30,311×
Dilof30,311×
Consejo Nacional Electoral30,310×
Unidad Administrativa Especial de Alimentaci20,114×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores51 · el mayorUT Visión Colpensiones 202440 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores8 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores1 · todos los demás31 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
UT Visión Colpensiones 2024No Definido21$662 mil millones51%
Misión Temporal Ltda8001361054$317 mil millones24%
La Previsora S.A. Compañía de Seguros8600024008$52 mil millones4%
Unión Temporal GRM - Oigame90144369332$44 mil millones3%
Aportes en Línea9001472382$20 mil millones2%
Seguridad Nueva Era Ltda8300706251$19 mil millones1%
Serviespeciales S.A.S8903312771$19 mil millones1%
Open Group S.A.S9002490431$16 mil millones1%
Jahv Mcgregor S.A.S.8001216651$16 mil millones1%
Sintonizar Medios SAS8301078411$15 mil millones1%
Recio Turismo S.A.S.8901040682$15 mil millones1%
Universal Group Agencia de Comunicaciones S.A.S9002044731$12 mil millones1%
Xorex de Colombia SAS8300268111$8 mil millones1%
Moderline S.A.S.8300369401$7 mil millones1%
Seiso S.A.S9004539881$6 mil millones0%
Sotavento Group SAS9004541881$5 mil millones0%
Paniagua & Cohen Abogados S.A.S9007387641$5 mil millones0%
Liquidaciones MJM S.A.S90083521092$4 mil millones0%
I2 Sistemas y Seguridad Informatica SAS8300369924$4 mil millones0%
Inetum España S.A. Sucursal Colombia9003870761$4 mil millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos116Procesos129 competitivosProveedores71Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 28 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos116Procesos129 competitivosProveedores71Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos116Procesos129 competitivosProveedores71Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 28 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos116Procesos129 competitivosProveedores71Representante legalSupervisor0% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 28 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..

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Cómo citar

Cuestor (9 de). Administradora Colombiana de Pensiones Colpensiones: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/900336004. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.