Ficha de entidad
opacidad64Muy alta
Dilof
Opacidad 64, rango muy alta: el puesto 105 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 8 entre las 194 de su grupo de pares (Nacional · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.
41
bloque A · Competencia
63
bloque B · Proceso
66
bloque C · Ejecución y valor
84
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- D2 · Representante repetido: 5% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 97 entre sus pares.
- C4 · Fraccionamiento: 1% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 94 entre sus pares.
- C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 92 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- A1 · Contratación directa: 46% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 15 entre sus pares.
- C2 · Prórrogas: 4% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 18 entre sus pares.
- B1 · Adjudicado al precio base: 32% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 31 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
64
índice simple · Muy alta
52
índice ponderado · Media
105
puesto simple
1.070
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Muy alta a Media.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
8
auditorías 2018–2022
141
hallazgos administrativos
39
disciplinarios
5
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 53 y 73 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 3 y el 830.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de empresas nuevas y oferente único, limpias en contratación directa (762 entidades), que se carga en D1, A2 y es limpia en A1, A3.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
46%
de los contratos por contratación directa
24%
de los procesos competitivos con un solo proponente
28%
de los competitivos con invitación directa
1.998
procesos competitivos
15%
del valor al proveedor número uno
49%
del valor a los diez mayores
5
HHI (100 = un solo proveedor)
1.144
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
8%
firmados en diciembre
18%
firmados en enero
14%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
32%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
39%
de seguir en directa dominante
17%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
68%
en competitiva
0%
en silencio
Mes a mes, desde el primero
directa dominantemixtacompetitivasilencio
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.
ene 2020
mes del quiebre
10%
de directa antes
38%
después
12%
de la varianza explica el corte
No hay un quiebre fuerte: la costumbre se mantiene más o menos igual a lo largo de la serie.
0%
contratos con pago anticipado
4%
contratos con prórroga
94%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
8%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($195 millones)
15
contratos en racimos de fraccionamiento
| Mes | Contratos | Suma |
|---|---|---|
| 2026-07 | 3 | $277 millones |
| — | 5 | $251 millones |
| — | 7 | $248 millones |
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
16,8 ‰
MAD · No conforme
el 6
dígito que más sobra (10% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
5 cédulas firman por 10 personas jurídicas ante esta entidad, por $193 mil millones (5% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
| Representante | Personas jurídicas | Contratos | Valor | Empresas (las de más valor) |
|---|---|---|---|---|
| 34DE6B7D | 2 | 4 | $115 mil millones | Fernando Ramírez S.A.S.; Consorcio Obras Policía 2020 |
| C808237A | 2 | 2 | $62 mil millones | Consorcio A&m Comando; Axioma Ingenieria SAS |
| 797B6464 | 2 | 2 | $7 mil millones | Consorcio Santa Cruz; Consorcio San Cayetano |
| EA15988E | 2 | 2 | $5 mil millones | UT Llantas Diraf 2020; Morarci Automotriz S.A.S. |
| FE1EAA9E | 2 | 2 | $4 mil millones | Texman S.A.S; Unión Temporal Miltex |
0,9%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (11 contratos)
0,8%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (7 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Atlanta Cutlery Corp | 901122787 | 1 | 5 | $33 mil millones |
| Constructora Jaime Uribe S.A.S Bic | 901094240 | 11 | 1 | $978 millones |
| Mcad Training & Consulting S.A.S. | 901510263 | 11 | 2 | $575 millones |
| Monsalve Lawyer SAS | 901810957 | 3 | 1 | $50 millones |
| C2company SAS | 901329252 | 6 | 1 | $34 millones |
| Exportaciones, Importaciones e Innovación SAS | 902005816 | 10 | 1 | $13 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
6
empresas recién creadas contratadas
1
ya cancelaron la matrícula
17%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 39 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (739 entidades, opacidad mediana 50).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Unidad Administrativa Especial de la Justici | 5 | 0,3 | 18× |
| Comando Gaula Militares (COGAM) | 4 | 0,2 | 22× |
| Armada Nacional Base Naval No. 6 ARC Bogotá | 4 | 0,2 | 19× |
| Ejercito Dirección de Adquisiciones | 4 | 0,2 | 19× |
| Superintendencia del Subsidio Familiar | 4 | 0,3 | 16× |
| Comisión Colombiana del Oceano | 2 | 0,1 | 27× |
| UNGRD | 3 | 0,3 | 12× |
| Dirección de Carabineros y Protección Ambien | 3 | 0,3 | 11× |
| Instituto Nacional Penitenciario y Carcelari | 3 | 0,3 | 11× |
| Instituto Distrital para la Protección de la | 3 | 0,3 | 11× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| UT Visualizar 2019 | No Definido | 148 | $605 mil millones | 15% |
| Fondo Rotatorio de la Policía Nacional | 860020227 | 46 | $579 mil millones | 15% |
| Colombia Telecomunicaciones S.A. ESP Bic | 830122566 | 17 | $211 mil millones | 5% |
| Motorola Solutions Colombia Ltda | 800235050 | 17 | $153 mil millones | 4% |
| Combined Systems Inc | 686433 | 14 | $80 mil millones | 2% |
| Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa | 860524654 | 2 | $73 mil millones | 2% |
| C.I.A. Miguel Caballero S.A.S. | 900127140 | 12 | $73 mil millones | 2% |
| Unión Temporal Mapfre Seguros Generales de Colombia S.A. - Axa Colpatria Seguros SA - la Previsora S.A Compañía de Seguros | 891700037 | 4 | $68 mil millones | 2% |
| Fernando Ramírez S.A.S. | 800242107 | 3 | $60 mil millones | 2% |
| Industria Militar | 899999044 | 12 | $55 mil millones | 1% |
| Consorcio Obras Policía 2020 | 901422856 | 1 | $54 mil millones | 1% |
| Eagle Commercial SA | 830040391 | 9 | $51 mil millones | 1% |
| Consorcio Urba Fase 1 | 901765247 | 1 | $50 mil millones | 1% |
| Consorcio A&m Comando | 901333906 | 1 | $49 mil millones | 1% |
| Subatours SAS | 800075003 | 7 | $47 mil millones | 1% |
| Miroal Ingenieria SAS | 830053973 | 1 | $41 mil millones | 1% |
| Bacet Group SAS | 900869049 | 4 | $41 mil millones | 1% |
| Provalor Proyectos con Valor S.A.S. | 900244534 | 11 | $36 mil millones | 1% |
| Inversiones Sarhem de Colombia SAS | 830119276 | 6 | $36 mil millones | 1% |
| Atlanta Cutlery Corp | 901122787 | 5 | $33 mil millones | 1% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..
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Cómo citar
Cuestor (9 de). Dilof: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800141397. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.