CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad45Moderada

Instituto Municipal de Empleo y Fomento Empresarial de Bucaramanga

NIT 804014968 · Orden Territorial · Departamento Santander · Contratos 1.193 · Valor firmado $64 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 1.632 de 2.289 · En su grupo 377 de 555

Opacidad 45, rango moderada: el puesto 1.632 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 377 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

45
bloque A · Competencia
32
bloque B · Proceso
65
bloque C · Ejecución y valor
39
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 85 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 1% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 84 entre sus pares.
  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 19% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 78 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • B1 · Adjudicado al precio base: 35% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 11 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 3% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 12 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 2% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 20 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 63A2 · Oferente únicopercentil 34A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 41A4 · Concentración (HHI)percentil 44B1 · Adjudicado al precio basepercentil 11B2 · Hechos cumplidospercentil 84B3 · Invitación cerradapercentil 12B4 · Diciembrepercentil 20C1 · Anticipospercentil 85C2 · Prórrogaspercentil 67C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 78C4 · Fraccionamientopercentil 29D1 · Empresas recién creadaspercentil 32D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 46D4 · Supervisor sin publicarpercentil 41Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
45
índice simple · Moderada
29
índice ponderado · Baja
1.632
puesto simple
2.009
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Baja.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
8
auditorías 2018–2022
37
hallazgos administrativos
10
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 36 y 54 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 700 y el 2.142.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Corporación Autónoma Regional de Risaralda52
Club Militar54
Concejo Municipal de Soacha52
Instituto Financiero para el Desarrollo del Huila50
Alcaldía de Alcala46
Corporación Social de Cundinamarca49
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

89%
de los contratos por contratación directa
37%
de los procesos competitivos con un solo proponente
3%
de los competitivos con invitación directa
75
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$34 mil millonesMínima cuantía$858 millonesContratación régimen especial$22 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$2 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$810 millonesContratación Directa (con ofertas)$2 mil millonesConcurso de méritos abierto$0 millonesLicitación pública$2 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
13%
del valor al proveedor número uno
53%
del valor a los diez mayores
4
HHI (100 = un solo proveedor)
537
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,623el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 497 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana132 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
2%
firmados en diciembre
28%
firmados en enero
1%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
35%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,012,52019202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
15%
contratos con prórroga
8%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
19%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($40 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
36,3 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (40% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford01020304050123456789% de los contratos1.165 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,1%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (2 contratos)
0,7%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (15 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
TP Eventos y Tecnologias S.A.S90167203212$52 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 12 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Personería Municipal de Floridablanca20,0164×
Instituto Municipal de Cultura y Turismo de 40,135×
Área Metropolitana de Bucaramanga30,139×
Contraloría General de Santander30,122×
Caja de Previsión Social Municipal de Bucara20,125×
Municipio de San Vicente de Chucuri20,118×
Alcaldía Distrital de Santa Marta20,116×
Alcaldía Municipio de Rionegro20,116×
Municipio de Lebrija20,115×
Rama Judicial – Dirección Seccional de Admin20,115×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores13 · el mayorNeomundo40 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores14 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores33 · todos los demás497 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Neomundo80400868423$8 mil millones13%
Camara de Comercio de Bucaramanga89020011017$5 mil millones7%
Asociación Centro Latinoamericano del Propósito9007126831$4 mil millones7%
Corporación Fondo de Apoyo de Empresas Asociativas Corfas8600599724$4 mil millones6%
Cooperativa de Estudiantes y Egresados Universitarios8001553084$3 mil millones5%
Caja Santandereana de Subsidio Familiar Cajasan8902001063$3 mil millones5%
Universitaria de Chicamocha9015756863$2 mil millones3%
Academia Técnica de Conductores Practicar635178271$2 mil millones3%
Ccoc8040092952$2 mil millones3%
Fundación para el Desarrollo de Santander8902047103$2 mil millones3%
Comfenalco Santander89020157810$1 mil millones2%
Banco de Comercio Exterior de Colombia S.A.80014992361$1 mil millones2%
Valentus SAS9013130601$630 millones1%
Acicam8300571354$459 millones1%
Unidades Tecnologicas de Santander8902087271$450 millones1%
Fundación Colombia College9001597562$449 millones1%
Universidad Santo Tomás8600123571$401 millones1%
Universidad Manuela Beltrán Umb Sede Bucaramanga8605176471$384 millones1%
Federación Nacional de Cafeteros de Colombia8600075382$302 millones0%
Universidad Autónoma de Bucaramanga - Perfil Proveedor8902004991$250 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos1.193Procesos75 competitivosProveedores537Representante legalSupervisor92% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$40 millonesEmpresa recién creada2Red cercana15 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido8Comunidad en la redC0 · 12 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos1.193Procesos75 competitivosProveedores537Representante legalSupervisor92% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos1.193Procesos75 competitivosProveedores537Representante legalSupervisor92% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$40 millonesEmpresa recién creada2Red cercana15 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido8Comunidad en la redC0 · 12 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos1.193Procesos75 competitivosProveedores537Representante legalSupervisor92% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$40 millonesEmpresa recién creada2Red cercana15 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido8Comunidad en la redC0 · 12 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Instituto Municipal de Empleo y Fomento Empresarial de Bucaramanga: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/804014968. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.