CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad54Media

Unidad de Información y Analisis Financiero

NIT 830068074 · Orden Nacional · Departamento — · Contratos 79 · Valor firmado $2 mil millones · Pares Nacional · pequeñas · Puesto nacional 757 de 2.289 · En su grupo 59 de 194

Opacidad 54, rango media: el puesto 757 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 59 entre las 194 de su grupo de pares (Nacional · pequeñas). El índice usa 15 de las 16 señales.

45
bloque A · Competencia
54
bloque B · Proceso
68
bloque C · Ejecución y valor
50
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C4 · Fraccionamiento: 11% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 98 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 16% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 90 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 61% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 89 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A2 · Oferente único: 16% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 8 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 19% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 12 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 30 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 89A2 · Oferente únicopercentil 8A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 37A4 · Concentración (HHI)percentil 48B1 · Adjudicado al precio basepercentil 12B2 · Hechos cumplidospercentil 32B3 · Invitación cerradapercentil 90B4 · Diciembrepercentil 83C1 · Anticipospercentil 48C2 · Prórrogaspercentil 59C4 · Fraccionamientopercentil 98D1 · Empresas recién creadaspercentil 42D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 30D4 · Supervisor sin publicarpercentil 78Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
54
índice simple · Media
33
índice ponderado · Moderada
757
puesto simple
1.828
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Media a Moderada.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →

Índice entre 43 y 65 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 69 y el 1.804.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Municipio de Agustín Codazzi39
Municipio de Soacha57
Instituto de Deporte y Recreación de Caldas Indec50
Dirección de Bienestar de la Policía Nacional51
Alcaldía de Filandia49
Ministerio del Trabajo Dirección Territorial Guajira56
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

61%
de los contratos por contratación directa
16%
de los procesos competitivos con un solo proponente
16%
de los competitivos con invitación directa
31
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$1 mil millonesMínima cuantía$229 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$349 millonesContratación Directa (con ofertas)$144 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
17%
del valor al proveedor número uno
78%
del valor a los diez mayores
8
HHI (100 = un solo proveedor)
36
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,647el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 36 proveedores conocidos con nombre y los 0 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana4 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
9%
firmados en diciembre
10%
firmados en enero
4%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
19%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
1%
contratos con prórroga
99%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
9
contratos en racimos de fraccionamiento
MesContratosSuma
—9$111 millones
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,1%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (1 contratos)
0,0%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (0 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Kairos DYG SAS90117414981$3 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 27 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Corporación Agencia Nacional de Gobierno Dig20,080×
Unidad Administrativa Especial Unidad de Pro50,229×
Divri40,221×
Agencia Distrital para la Educación Superior40,219×
Minciencias30,123×
Asocapitales30,121×
Consejo Profesional Nacional de Arquitectura30,120×
Contraloría Municipal de Sabaneta20,125×
Art20,123×
Fondo de Previsión Social del Congreso de la20,123×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores17 · el mayorCaja de Compensación Familiar Compensar61 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores22 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores0 · todos los demás0 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Caja de Compensación Familiar Compensar8600669425$353 millones17%
Zue S.A.S8300570497$230 millones11%
Scripta Software Ltda8300243753$207 millones10%
Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa8605246541$204 millones10%
Ciberseguridad en Linea SAS9014853051$170 millones8%
Micrositios S.A.S8300830234$148 millones7%
Andes SCD S.A.90021080010$124 millones6%
Megaseguridad Ltda8600721151$79 millones4%
Precar L.T.D.A. SAS8605152362$66 millones3%
Colegio Mayor de Nuestra Señora del Rosario8600077592$58 millones3%
Soluciones Isso Sas90038712974$55 millones3%
Universidad de la Sabana8600755581$50 millones2%
Andrea530300452$46 millones2%
Pontificia Universidad Javeriana8600137201$40 millones2%
Producciones Contrapunto802227601$35 millones2%
SGS Colombia SAS8600499211$30 millones1%
Universidad Nacional de Colombia8999990631$24 millones1%
Gestión de Seguridad Electrónica S.A.9002042722$21 millones1%
Educación y Tecnologia de Informaación S.A8300852641$21 millones1%
Certicamara S.A.8300844332$20 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos79Procesos31 competitivosProveedores36Representante legalSupervisor1% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo9 contratosTope de mínima cuantía$15 millonesEmpresa recién creada1Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido3Comunidad en la redC0 · 27 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos79Procesos31 competitivosProveedores36Representante legalSupervisor1% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos79Procesos31 competitivosProveedores36Representante legalSupervisor1% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo9 contratosTope de mínima cuantía$15 millonesEmpresa recién creada1Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido3Comunidad en la redC0 · 27 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos79Procesos31 competitivosProveedores36Representante legalSupervisor1% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo9 contratosTope de mínima cuantía$15 millonesEmpresa recién creada1Red cercana0 contratosGrupo de paresNacional · pequeñasHecho cumplido3Comunidad en la redC0 · 27 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Unidad de Información y Analisis Financiero: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/830068074. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.