Ficha de entidad
opacidad45Moderada
Instituto Municipal de Cultura y Turismo de Bucaramanga
Opacidad 45, rango moderada: el puesto 1.612 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 366 entre las 546 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.
52
bloque A · Competencia
48
bloque B · Proceso
32
bloque C · Ejecución y valor
50
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- B2 · Hechos cumplidos: 9% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 96 entre sus pares.
- D2 · Representante repetido: 0% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 71 entre sus pares.
- A3 · Cuota del mayor proveedor: 20% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 64 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- B1 · Adjudicado al precio base: 43% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 19 entre sus pares.
- A2 · Oferente único: 29% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 21 entre sus pares.
- C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 28 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
45
índice simple · Moderada
30
índice ponderado · Baja
1.612
puesto simple
1.957
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Baja.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
6
auditorías 2018–2022
21
hallazgos administrativos
3
disciplinarios
0
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 37 y 54 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 762 y el 2.111.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de concentración y proveedor dominante, limpias en red cercana (617 entidades), que se carga en A4, A3, D4 y es limpia en D3, A1.
| Pariente más cercano | Opacidad |
|---|---|
| Ministerio de Comercio Industria y Turismo - Mincit | 46 |
| Alcaldía de Salgar | 41 |
| Alcaldía Municipal de Supata | 45 |
| INPEC Apartadó | 44 |
| Ansv | 51 |
| Sociedad de Activos Especiales SAS | 36 |
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
88%
de los contratos por contratación directa
29%
de los procesos competitivos con un solo proponente
13%
de los competitivos con invitación directa
261
procesos competitivos
20%
del valor al proveedor número uno
52%
del valor a los diez mayores
6
HHI (100 = un solo proveedor)
1.384
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
3%
firmados en diciembre
21%
firmados en enero
9%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
43%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
9%
contratos con prórroga
18%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
9%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($54 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
36,3 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (41% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
1 cédulas firman por 2 personas jurídicas ante esta entidad, por $57 millones (0% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
| Representante | Personas jurídicas | Contratos | Valor | Empresas (las de más valor) |
|---|---|---|---|---|
| B0A78EA4 | 2 | 5 | $57 millones | GNVC Bucaramanga S.A.S; Inversiones la 27 SA |
0,1%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (9 contratos)
0,6%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (48 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Passo Equipos e Ingeniería S.A.S | 901946834 | 6 | 1 | $30 millones |
| Corporación los Nadies | 901636612 | 8 | 2 | $24 millones |
| Corporación Pasos Adelante | 901639834 | 8 | 2 | $21 millones |
| Gran Comercializadora de Santander SAS | 901498034 | 4 | 1 | $21 millones |
| Tejido del Papel | 901762255 | 9 | 1 | $16 millones |
| Fundación Invisibles Arte y Todos | 901723047 | 11 | 1 | $14 millones |
| Industrias Yoluk | 901607601 | 6 | 1 | $3 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
7
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 36 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Inderbu | 6 | 0,2 | 27× |
| Dirección de Tránsito de Bucaramanga | 6 | 0,2 | 26× |
| Instituto Municipal de Empleo y Fomento Empr | 4 | 0,1 | 35× |
| Área Metropolitana de Bucaramanga | 4 | 0,1 | 31× |
| Casa de la Cultura Piedra del Sol del Munici | 3 | 0,1 | 37× |
| Región de Planeación y Gestión Autoridad Reg | 2 | 0,1 | 43× |
| Instituto de Vivienda de Interés Social y Re | 3 | 0,1 | 25× |
| Unidad Administrativa Especial Junta Central | 2 | 0,1 | 37× |
| Contraloría General de Santander | 4 | 0,2 | 18× |
| Caja de Previsión Social Municipal de Bucara | 3 | 0,1 | 22× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| Cenfer S.A. | 800151720 | 10 | $35 mil millones | 20% |
| Joan Sebastián Jaimes | 91526738 | 3 | $18 mil millones | 11% |
| Fundación Teatro Santander | 900299019 | 13 | $9 mil millones | 5% |
| Ccoc | 804009295 | 16 | $7 mil millones | 4% |
| Neomundo | 804008684 | 7 | $7 mil millones | 4% |
| Televisión Regional del Oriente Limitada. Canal Tro | 807000294 | 12 | $6 mil millones | 3% |
| Seguridad Acropolis Ltda | 804011536 | 3 | $3 mil millones | 2% |
| Sonar Eventos y Producciones SAS | 901292095 | 1 | $2 mil millones | 1% |
| Universidad Autónoma de Bucaramanga - Perfil Proveedor | 890200499 | 7 | $1 mil millones | 1% |
| Abc Producciones SAS | 900478808 | 1 | $1 mil millones | 1% |
| Distribuciones Atlantis Educación S.A.S. | 900439853 | 13 | $1 mil millones | 1% |
| Club Kiwanis de Bucaramanga | 8902018054 | 1 | $1 mil millones | 1% |
| Comfenalco Santander | 890201578 | 8 | $1 mil millones | 1% |
| Inversiones e Importaciones Santander Ap SAS | 900206607 | 2 | $874 millones | 1% |
| Worksait SAS | 901063592 | 3 | $858 millones | 1% |
| Multitintas.ink S.A.S | 901378857 | 3 | $646 millones | 0% |
| Seguros del Estado S.A. | 860009578 | 3 | $637 millones | 0% |
| Fulhers Service | 900206210 | 1 | $575 millones | 0% |
| Fundación Universitaria Comfenalco Santander | 900395956 | 3 | $558 millones | 0% |
| Suárez Rodríguez Temistocles | 6763569 | 6 | $540 millones | 0% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..
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Cómo citar
Cuestor (7 de). Instituto Municipal de Cultura y Turismo de Bucaramanga: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890204594. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.