CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad56Media

Caja de Previsión Social Municipal de Bucaramanga

NIT 890204851 · Orden Territorial · Departamento Santander · Contratos 69 · Valor firmado $3 mil millones · Pares Territorial · pequeñas · Puesto nacional 512 de 2.289 · En su grupo 119 de 554

Opacidad 56, rango media: el puesto 512 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 119 entre las 554 de su grupo de pares (Territorial · pequeñas). El índice usa 15 de las 16 señales.

63
bloque A · Competencia
63
bloque B · Proceso
55
bloque C · Ejecución y valor
44
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B3 · Invitación cerrada: 32% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 97 entre sus pares.
  • B4 · Diciembre: 9% de sus contratos se firmaron en diciembre; percentil 81 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 9% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 77 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 28 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 36% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 32 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 0% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 41 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 60A2 · Oferente únicopercentil 53A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 70A4 · Concentración (HHI)percentil 70B1 · Adjudicado al precio basepercentil 32B2 · Hechos cumplidospercentil 42B3 · Invitación cerradapercentil 97B4 · Diciembrepercentil 81C1 · Anticipospercentil 42C2 · Prórrogaspercentil 77C4 · Fraccionamientopercentil 46D1 · Empresas recién creadaspercentil 28D2 · Representante repetidopercentil 49D3 · Red cercanapercentil 41D4 · Supervisor sin publicarpercentil 56Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 15 de 16 señales.

SeñalNombrePor qué no se calcula
C3Apilamiento bajo el topemenos de 30 mínimas cuantías
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
56
índice simple · Media
48
índice ponderado · Moderada
512
puesto simple
1.226
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Media a Moderada.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
6
auditorías 2018–2022
12
hallazgos administrativos
5
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 49 y 65 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 76 y el 1.204.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.

Pariente más cercanoOpacidad
Hospital Universitario San Juan de Dios y Materno Infantil52
Fiscalía General de la Nación Regional Orinoquía60
Agencia Regional de Movilidad62
Epmsc Armenia - INPEC46
Fiscalía General de la Nación Regional Noroccidental52
Alcaldía Municipal de Valledupar61
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

64%
de los contratos por contratación directa
44%
de los procesos competitivos con un solo proponente
32%
de los competitivos con invitación directa
25
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$909 millonesMínima cuantía$72 millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$2 mil millonesConcurso de méritos abierto$0 millonesSelección abreviada subasta inversa$44 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
31%
del valor al proveedor número uno
85%
del valor a los diez mayores
14
HHI (100 = un solo proveedor)
33
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,709el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 33 proveedores conocidos con nombre y los 0 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic20192020202120222023202420252026ventana4 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
9%
firmados en diciembre
22%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
36%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
0%
contratos con pago anticipado
9%
contratos con prórroga
33%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,2%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (1 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 17 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Personería Municipal de Floridablanca20,0139×
Contraloría Municipal de Girón20,060×
E.S.E. San José de Guavata20,052×
Contraloría Municipal de Floridablanca20,138×
Instituto Municipal de Cultura y Turismo de 30,122×
Rama Judicial – Dirección Seccional de Admin30,219×
Contraloría General de Santander30,219×
Contraloría Municipal de Bucaramanga20,128×
Dirección Regional Oriente - INPEC30,218×
Instituto Municipal de Empleo y Fomento Empr20,125×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores31 · el mayorAseguradora Solidaria de Colombia Entida54 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores15 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores0 · todos los demás0 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa8605246544$780 millones31%
Oscar Gustavo Gómez Florez912594111$310 millones12%
Camping Ingenieria SAS9000903851$184 millones7%
Ier SAS 8902073053$175 millones7%
Consorcio Fars Cubierta9020191771$169 millones7%
Comfenalco Santander8902015785$159 millones6%
Nilson Sierra Mora914812255$122 millones5%
Javier Alberto Bustamante Antolinez912311982$92 millones4%
Cooperativa Integral de Trabajo Asociado Limitada8001627216$82 millones3%
Willam Cobos Mesa135416742$82 millones3%
Hecho en Colombia Diseñadores S.A.S9001984991$78 millones3%
Distribuciones Atlantis Educación S.A.S.9004398533$62 millones2%
Dora Luz Caro Romero375113632$50 millones2%
Cooperativa de Trabajo Asociado People Work8040155571$38 millones1%
Dora Luz Caro Romero3751136312$25 millones1%
Carlos Mauricio Llanos Pastrana912703412$24 millones1%
Multitintas.ink S.A.S9013788572$23 millones1%
Caja Santandereana de Subsidio Familiar Cajasan8902001061$15 millones1%
Benefit Estudios Actuariales SAS9014355841$15 millones1%
No DefinidoNo Definido7$11 millones0%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos69Procesos25 competitivosProveedores33Representante legalSupervisor67% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana1 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 17 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos69Procesos25 competitivosProveedores33Representante legalSupervisor67% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos69Procesos25 competitivosProveedores33Representante legalSupervisor67% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana1 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 17 vecinasFamilia de perfilF3declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos69Procesos25 competitivosProveedores33Representante legalSupervisor67% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantíasin medirEmpresa recién creada0Red cercana1 contratosGrupo de paresTerritorial · pequeñasHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 17 vecinasFamilia de perfilF3Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Caja de Previsión Social Municipal de Bucaramanga: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890204851. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.