CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad39Baja

Instituto Superior de Educación Rural

NIT 890501578 · Orden Territorial · Departamento Norte de Santander · Contratos 1.088 · Valor firmado $34 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 2.045 de 2.289 · En su grupo 482 de 546

Opacidad 39, rango baja: el puesto 2.045 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 482 entre las 546 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

28
bloque A · Competencia
30
bloque B · Proceso
46
bloque C · Ejecución y valor
51
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 38% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 94 entre sus pares.
  • D3 · Red cercana: 2% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 83 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 85% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 49 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 7% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 16 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 2 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 19 entre sus pares.
  • B2 · Hechos cumplidos: 0% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 25 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 49A2 · Oferente únicopercentil 28A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 16A4 · Concentración (HHI)percentil 19B1 · Adjudicado al precio basepercentil 27B2 · Hechos cumplidospercentil 25B3 · Invitación cerradapercentil 33B4 · Diciembrepercentil 36C1 · Anticipospercentil 28C2 · Prórrogaspercentil 33C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 94C4 · Fraccionamientopercentil 30D1 · Empresas recién creadaspercentil 41D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 83D4 · Supervisor sin publicarpercentil 46Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
39
índice simple · Baja
30
índice ponderado · Baja
2.045
puesto simple
1.954
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
3
auditorías 2020–2022
0
hallazgos administrativos
0
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 31 y 48 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.392 y el 2.245.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Contraloría Departamental de Nariño39
Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca - CAR49
Instituto Municipal para el Turismo, la Cultura, la Recreación y el Deporte de Villeta46
Agencia Distrital de Infraestructura del Distrito de Barranquilla33
Dirección de Tránsito de Bucaramanga39
Región Administrativa y de Planificación Rap - Eje Cafetero36
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

85%
de los contratos por contratación directa
33%
de los procesos competitivos con un solo proponente
10%
de los competitivos con invitación directa
178
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$15 mil millonesMínima cuantía$3 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$6 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$4 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$4 mil millonesContratación régimen especial$0 millonesLicitación pública Obra Publica$2 mil millonesConcurso de méritos abierto$377 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
7%
del valor al proveedor número uno
34%
del valor a los diez mayores
2
HHI (100 = un solo proveedor)
467
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,522el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 427 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic202120222023202420252026ventana129 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
3%
firmados en diciembre
24%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
49%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,020222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
8%
contratos con prórroga
9%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
38%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($40 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
20,1 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (34% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos1.033 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,2%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (2 contratos)
2,1%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (29 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Inverelectric S.A.S.901594560102$59 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
1
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 17 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Municipio de Pamplona30,219×
Municipio Villa Caro20,125×
Ids30,216×
Alcaldía de Chinácota30,214×
Central de Transportes Estación Cúcuta20,119×
Gobernación Norte de Santander30,212×
Centro Tecnológico de Cúcuta20,116×
Central Administrativa y Contable de Cúcuta20,115×
Municipio de Silos20,213×
Alcaldía Municipal Sardinata20,212×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores7 · el mayorEmpresa Industrial y Comercial del Estad27 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores25 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores41 · todos los demás427 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Empresa Industrial y Comercial del Estado del Nivel Departamental Faro del Catatumbo S.A.S.9014854642$2 mil millones7%
Eagle American de Seguridad Ltda8300027627$2 mil millones7%
Unión Temporal Suministro IserNo Definido54$2 mil millones5%
Alianza Pública para el Desarrollo Integral Aldesarrollo - Proveedor9011004554$1 mil millones3%
Carvepa SAS9012538442$1 mil millones3%
Obraambiente S.A.S9005284692$761 millones2%
Equipos y Laboratorio de Colombia S.A.S9003550241$662 millones2%
PC System SAS9010464072$590 millones2%
Iruña9009283904$512 millones1%
Inecel S.A.S8040063731$512 millones1%
Comincol S a S9004388412$500 millones1%
Unión Temporal Iser-20229016286461$500 millones1%
Comercializadora Distrinor9014284078$492 millones1%
Ryo Comunicaciones SAS9005785287$480 millones1%
Centro Integral de Diagnóstico Médico I.P.S. S.A.S.9007172023$436 millones1%
Construcciones Ares SAS8040059991$389 millones1%
Gntec SAS9008082071$342 millones1%
Corporación Nueva Sociedad de la Región Nororiental de Colombia8070045171$318 millones1%
Icommerce SAS8300812461$294 millones1%
Asociación Cultural Raices Vivas Esal9007674301$293 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos1.088Procesos178 competitivosProveedores467Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$40 millonesEmpresa recién creada2Red cercana29 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 17 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos1.088Procesos178 competitivosProveedores467Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos1.088Procesos178 competitivosProveedores467Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$40 millonesEmpresa recién creada2Red cercana29 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 17 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos1.088Procesos178 competitivosProveedores467Representante legalSupervisor91% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$40 millonesEmpresa recién creada2Red cercana29 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido0Comunidad en la redC0 · 17 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (7 de). Instituto Superior de Educación Rural: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/890501578. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.