Ficha de entidad
opacidad52Media
Municipio de Pamplona
Opacidad 52, rango media: el puesto 901 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 223 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.
60
bloque A · Competencia
56
bloque B · Proceso
46
bloque C · Ejecución y valor
46
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- C2 · Prórrogas: 16% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 73 entre sus pares.
- C4 · Fraccionamiento: 0% de sus contratos están en racimos de fraccionamiento; percentil 71 entre sus pares.
- A2 · Oferente único: 60% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 69 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- C3 · Apilamiento bajo el tope: 5% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 12 entre sus pares.
- C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 27 entre sus pares.
- D3 · Red cercana: 1% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 34 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
52
índice simple · Media
63
índice ponderado · Media
901
puesto simple
562
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
6
auditorías 2019–2022
38
hallazgos administrativos
3
disciplinarios
0
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo medio de hallazgos en el periodo.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 45 y 62 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 181 y el 1.627.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de contratación directa y proveedor dominante, limpias en sin supervisor (585 entidades), que se carga en A1, A3, A4 y es limpia en D4, B2.
| Pariente más cercano | Opacidad |
|---|---|
| Esana | 63 |
| Municipio de Guayata | 59 |
| Alcaldía Municipio de San Francisco | 51 |
| Camara de Representantes | 49 |
| Municipio de Taraza | 54 |
| Alcaldía Municipal de Bojaca | 59 |
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
88%
de los contratos por contratación directa
60%
de los procesos competitivos con un solo proponente
18%
de los competitivos con invitación directa
298
procesos competitivos
16%
del valor al proveedor número uno
61%
del valor a los diez mayores
6
HHI (100 = un solo proveedor)
762
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
5%
firmados en diciembre
17%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
56%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
16%
contratos con prórroga
27%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
5%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($72 millones)
3
contratos en racimos de fraccionamiento
| Mes | Contratos | Suma |
|---|---|---|
| 2023-11 | 3 | $95 millones |
Racimos: tres o más contratos al mismo proveedor en el mismo mes, cada uno por debajo del tope de mínima cuantía de la entidad y la suma por encima.
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
33,5 ‰
MAD · No conforme
el 1
dígito que más sobra (40% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,3%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (7 contratos)
0,5%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (53 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| MGT Traffic SAS | 901709075 | 7 | 2 | $241 millones |
| Lubricantes Santurban SAS | 901777666 | 8 | 4 | $56 millones |
| Clínica Veterinaria el Gato Felix S.A.S. | 901596954 | 6 | 1 | $21 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
3
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 12 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Municipio de Pamplonita | 4 | 0,1 | 28× |
| Alcaldía de Chinácota | 4 | 0,1 | 26× |
| Centro Tecnológico de Cúcuta | 3 | 0,1 | 34× |
| Rap el Gran Santander | 2 | 0,0 | 48× |
| Instituto Municipal para la Recreación y el | 2 | 0,1 | 32× |
| Ids | 3 | 0,1 | 21× |
| Municipio de Villa del Rosario | 3 | 0,1 | 21× |
| Instituto Superior de Educación Rural | 3 | 0,2 | 19× |
| Municipio de Silos | 2 | 0,1 | 17× |
| Alcaldía Municipal Sardinata | 2 | 0,1 | 16× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| Santurban S.A.S | 900559825 | 26 | $19 mil millones | 16% |
| Empresa de Servicios Públicos de Pamplona S.A E.S.P | 800094327 | 20 | $12 mil millones | 10% |
| Carolina Pérez Montoya | 63551671 | 2 | $10 mil millones | 9% |
| UT Estadio Camilo Daza 2023 | No Definido | 55 | $8 mil millones | 7% |
| Foncolombia, Fondo Mixto para el Desarrollo Integral y la Gestión Social de Colombia | 901473251 | 6 | $8 mil millones | 7% |
| IGAC Sede Central * | 899999004 | 1 | $5 mil millones | 4% |
| Fundación Unidos Hacia UN Mejor Destino Unmedes | 900245671 | 11 | $3 mil millones | 3% |
| Empresa Social del Estado Hospital San Juan de Dios de Pamplona | 890501019 | 7 | $2 mil millones | 2% |
| Cuerpo de Bomberos Voluntarios de Pamplona - NDS | 800056326 | 8 | $2 mil millones | 2% |
| Quintero y Quintero Construcciones S.A.S | 900964668 | 7 | $2 mil millones | 2% |
| Tigers Job Ltda | 834000922 | 4 | $1 mil millones | 1% |
| UT Pamplona SEGURA25 | 901931125 | 1 | $895 millones | 1% |
| Instituto de Cultura y Turismo de Pamplona | 807005126 | 12 | $888 millones | 1% |
| Jasa Ltda | 800177012 | 1 | $872 millones | 1% |
| UT TSP | 902041798 | 1 | $707 millones | 1% |
| Fundación para el Desarrollo Global | 901454711 | 1 | $621 millones | 1% |
| Nayarid Granados Buitrago | 1094271247 | 32 | $566 millones | 0% |
| Consorcio Cancha Brisas 2025 | 902011062 | 1 | $523 millones | 0% |
| Construcciones Lumfidei SAS | 901520032 | 1 | $503 millones | 0% |
| Obraambiente S.A.S | 900528469 | 4 | $486 millones | 0% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..
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Cómo citar
Cuestor (8 de). Municipio de Pamplona: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800007652. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.