CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad35Baja

Unidad de Busqueda de Personas Desaparecidas

NIT 901158482 · Orden Nacional · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 3.360 · Valor firmado $550 mil millones · Pares Nacional · grandes · Puesto nacional 2.187 de 2.289 · En su grupo 186 de 195

Opacidad 35, rango baja: el puesto 2.187 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 186 entre las 195 de su grupo de pares (Nacional · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

29
bloque A · Competencia
25
bloque B · Proceso
55
bloque C · Ejecución y valor
31
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D2 · Representante repetido: 1% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 89 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 80 entre sus pares.
  • C3 · Apilamiento bajo el tope: 9% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 71 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 6 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 7% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 9 entre sus pares.
  • B1 · Adjudicado al precio base: 17% de sus procesos competitivos se adjudicaron al 99 % o más del precio base; percentil 11 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 60A2 · Oferente únicopercentil 19A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 16A4 · Concentración (HHI)percentil 22B1 · Adjudicado al precio basepercentil 11B2 · Hechos cumplidospercentil 16B3 · Invitación cerradapercentil 32B4 · Diciembrepercentil 40C1 · Anticipospercentil 80C2 · Prórrogaspercentil 36C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 71C4 · Fraccionamientopercentil 34D1 · Empresas recién creadaspercentil 6D2 · Representante repetidopercentil 89D3 · Red cercanapercentil 20D4 · Supervisor sin publicarpercentil 9Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
35
índice simple · Baja
24
índice ponderado · Baja
2.187
puesto simple
2.163
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
1
auditorías 2020–2020
12
hallazgos administrativos
0
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 23 y 46 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.537 y el 2.287.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios38
Bogotá D.C. (NIT compartido)54
Alcaldía del Distrito Turístico y Cultural de Cartagena de Indias51
Ministerio del Interior47
Contraloría General del Departamento de Córdoba41
Centro Cultural Bacata41
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

84%
de los contratos por contratación directa
13%
de los procesos competitivos con un solo proponente
13%
de los competitivos con invitación directa
1.027
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$229 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$119 mil millonesMínima cuantía$2 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$56 mil millonesContratación régimen especial$75 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$7 mil millonesLicitación pública$48 mil millonesConcurso de méritos abierto$10 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
7%
del valor al proveedor número uno
39%
del valor a los diez mayores
2
HHI (100 = un solo proveedor)
1.623
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,559el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 1.583 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana483 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
3%
firmados en diciembre
36%
firmados en enero
0%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
17%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo02468101220192020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
6%
contratos con prórroga
7%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
9%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($96 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
22,3 ‰
MAD · No conforme
el 6
dígito que más sobra (10% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos3.243 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Los representantes legales que firman por más de una persona jurídica ante esta entidadUnidad de Busqueda de Personas DesConsorcio Transmultimodal Consorcio Transmultimodal Consorcio Transportamos UbConsorcio Colectivo Ofb - Colectivo OfbRepresentante 5D22 · 4 NITRepresentante 6282 · 2 NITCada representante aparece con un código irreversible; las personas jurídicas van con su nombre público de SECOP II.
2 cédulas firman por 6 personas jurídicas ante esta entidad, por $8 mil millones (1% de su valor). Compartir representante no es irregular por sí mismo: es la capa que hay que abrir.
RepresentantePersonas jurídicasContratosValorEmpresas (las de más valor)
5D223CDB46$7 mil millonesConsorcio Transmultimodal 2026; Consorcio Transmultimodal 25; Consorcio Transportamos Ubpd 24; Consorcio Transporte Ubpd 23
6282650723$1 mil millonesConsorcio Colectivo Ofb - Vínculos; Colectivo Ofb
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (0 contratos)
0,1%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (9 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (1 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.

En la red de proveedores, esta entidad tiene 97 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Upra30,135×
Instituto Distrital de Patrimonio Cultural40,220×
Contaduría General de la Nación30,125×
Contraloría de Bogotá40,219×
Comisión Nacional del Servicio Civil40,218×
Instituto Distrital de Turismo40,218×
Superintendencia Nacional de Salud40,216×
Ministerio de Comercio Industria y Turismo -40,316×
Congreso de la República - Honorable Senado 40,316×
Unidad Administrativa Especial de Alimentaci30,120×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores7 · el mayorETB SA ESP31 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores19 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores43 · todos los demás1.583 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
ETB SA ESP8999991157$39 mil millones7%
UT Ruta Logistica UbpdNo Definido100$39 mil millones7%
Famoc Depanel S.A.S.8600334197$35 mil millones6%
Moderline S.A.S.8300369406$24 mil millones4%
Agrobolsa S.A. Comisionista de Bolsa8301038283$21 mil millones4%
Correagro8050008672$16 mil millones3%
Geocapital S.A.8110178791$12 mil millones2%
Amplex de Colombia SAS8300647569$10 mil millones2%
Royal Park S.A.S8001843061$9 mil millones2%
Adescubrir Travel & Adventure SAS8908022211$7 mil millones1%
Unión Temporal Ser Negro Es Mas Pacifico9015266601$7 mil millones1%
Financiera de Desarrollo Territorial S.A.8000963291$7 mil millones1%
Asociación Moderna Colombiana de Vigilancia Técnica - Amcovit Ltda8600112681$5 mil millones1%
Opiac8300096534$5 mil millones1%
UT MYQ – Alina Tech9013400241$5 mil millones1%
Acomedios Publicidad y Mercadeo SAS8000004572$5 mil millones1%
Unión Temporal Colsistec - Nueva Era90134072261$5 mil millones1%
Caja de Compensación Familiar Compensar8600669428$4 mil millones1%
Magin Comunicaciones S.A.S.8300423651$4 mil millones1%
Jealca SAS9003139289$4 mil millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos3.360Procesos1.027 competitivosProveedores1.623Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido2Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$96 millonesEmpresa recién creada0Red cercana10 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido14Comunidad en la redC0 · 97 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos3.360Procesos1.027 competitivosProveedores1.623Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos3.360Procesos1.027 competitivosProveedores1.623Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido2Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$96 millonesEmpresa recién creada0Red cercana10 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido14Comunidad en la redC0 · 97 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos3.360Procesos1.027 competitivosProveedores1.623Representante legalSupervisor93% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido2Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$96 millonesEmpresa recién creada0Red cercana10 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido14Comunidad en la redC0 · 97 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Unidad de Busqueda de Personas Desaparecidas: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/901158482. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.