CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad46Moderada

Instituto Distrital de Patrimonio Cultural

NIT 860506170 · Orden Territorial · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 4.616 · Valor firmado $266 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 1.576 de 2.289 · En su grupo 367 de 555

Opacidad 46, rango moderada: el puesto 1.576 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 367 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

27
bloque A · Competencia
56
bloque B · Proceso
57
bloque C · Ejecución y valor
44
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B2 · Hechos cumplidos: 6% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 94 entre sus pares.
  • C1 · Anticipos: 0% de sus contratos llevan pago anticipado; percentil 85 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 91% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 67 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A4 · Concentración (HHI): 1 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 10 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 21% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 12 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 19 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 67A2 · Oferente únicopercentil 12A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 20A4 · Concentración (HHI)percentil 10B1 · Adjudicado al precio basepercentil 35B2 · Hechos cumplidospercentil 94B3 · Invitación cerradapercentil 45B4 · Diciembrepercentil 49C1 · Anticipospercentil 85C2 · Prórrogaspercentil 60C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 53C4 · Fraccionamientopercentil 29D1 · Empresas recién creadaspercentil 19D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 57D4 · Supervisor sin publicarpercentil 64Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
46
índice simple · Moderada
37
índice ponderado · Moderada
1.576
puesto simple
1.653
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
3
auditorías 2020–2022
39
hallazgos administrativos
18
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 36 y 55 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 593 y el 2.161.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Instituto de la Juventud, el Deporte, la Recreación, el Aprovechamiento del Tiempo Libre y la Educación Extraescolar del Municipio de Tunja41
MCM42
Rama Judicial – Dirección Seccional de Administración Judicial de Cartagena46
Comisión Colombiana del Oceano40
Centro Cultural Bacata41
Fondo Adaptación44
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

91%
de los contratos por contratación directa
21%
de los procesos competitivos con un solo proponente
14%
de los competitivos con invitación directa
453
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$153 mil millonesMínima cuantía$2 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$9 mil millonesConcurso de méritos abierto$17 mil millonesContratación régimen especial$9 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$9 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$3 mil millonesLicitación pública$23 mil millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
8%
del valor al proveedor número uno
25%
del valor a los diez mayores
1
HHI (100 = un solo proveedor)
1.565
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,357el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 1.525 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana349 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
4%
firmados en diciembre
32%
firmados en enero
6%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
54%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo0,02,55,07,510,0201820192020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
13%
contratos con prórroga
23%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
12%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($40 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
29,7 ‰
MAD · No conforme
el 2
dígito que más sobra (21% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos4.421 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (6 contratos)
0,9%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (24 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Digital Center Ventas e Importaciones Je SAS90114430651$22 millones
Grupo Caf Tecnologia90123837161$10 millones
Cuatro Poder Or Sas90113240283$7 millones
Studio 3-77 Arquitectura S.A.S.90137598021$4 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
4
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 37 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Contraloría de Bogotá50,136×
Unidad Administrativa Especial Junta Central20,046×
Unidad de Busqueda de Personas Desaparecidas40,220×
Camara de Representantes30,120×
Divri30,218×
Fondo de Previsión Social del Congreso de la20,126×
Superintendencia de Servicios Públicos Domic30,216×
Escuela Tecnológica Instituto Técnico Centra30,216×
Caja de la Vivienda Popular30,216×
Ministerio de Educación Nacional (MEN)20,116×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores8 · el mayorUT Monumentos 3417 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores12 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores63 · todos los demás1.525 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
UT Monumentos 34No Definido167$22 mil millones8%
Consorcio Virrey Cultural9020487401$13 mil millones5%
Consorcio Coc90123148191$9 mil millones3%
Agrobolsa S.A. Comisionista de Bolsa8301038282$5 mil millones2%
Consorcio Patrimonial 20239017839731$4 mil millones2%
La Previsora S.A. Compañía de Seguros8600024007$4 mil millones2%
Consorcio NVP9008508408$3 mil millones1%
Correagro8050008671$3 mil millones1%
Jorge Enrique Martínez Fonseca191698831$2 mil millones1%
Axa Colpatria Seguros S.A8600021841$2 mil millones1%
Buenos y Creativos SAS8300890977$2 mil millones1%
Arquitectura y Urbanismo Sxxi SAS9011838271$2 mil millones1%
Consorcio Casa Tito90135011011$2 mil millones1%
Consorcio Orion9013220881$2 mil millones1%
Gold SYS Ltda8300383047$2 mil millones1%
Consorcio JSSP9012344871$2 mil millones1%
Diego Martín Acero101602278212$1 mil millones1%
Beatriz Helena Ramírez González4153916432$1 mil millones1%
Seracis Ltda8110072801$1 mil millones1%
Seguridad Digital Ltda8002485411$1 mil millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos4.616Procesos453 competitivosProveedores1.565Representante legalSupervisor77% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$40 millonesEmpresa recién creada6Red cercana24 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido261Comunidad en la redC0 · 37 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos4.616Procesos453 competitivosProveedores1.565Representante legalSupervisor77% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos4.616Procesos453 competitivosProveedores1.565Representante legalSupervisor77% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$40 millonesEmpresa recién creada6Red cercana24 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido261Comunidad en la redC0 · 37 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos4.616Procesos453 competitivosProveedores1.565Representante legalSupervisor77% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$40 millonesEmpresa recién creada6Red cercana24 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido261Comunidad en la redC0 · 37 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (8 de). Instituto Distrital de Patrimonio Cultural: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/860506170. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.