CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad42Baja

Instituto Distrital de Turismo

NIT 900140515 · Orden Territorial · Departamento Distrito Capital de Bogotá · Contratos 2.590 · Valor firmado $146 mil millones · Pares Territorial · grandes · Puesto nacional 1.901 de 2.289 · En su grupo 441 de 555

Opacidad 42, rango baja: el puesto 1.901 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 441 entre las 555 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

21
bloque A · Competencia
53
bloque B · Proceso
43
bloque C · Ejecución y valor
49
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • B2 · Hechos cumplidos: 3% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 91 entre sus pares.
  • C2 · Prórrogas: 18% de sus contratos tuvieron prórroga; percentil 79 entre sus pares.
  • D4 · Supervisor sin publicar: 33% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 71 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • A3 · Cuota del mayor proveedor: 4% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 4 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 1 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 7 entre sus pares.
  • A2 · Oferente único: 17% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 8 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 66A2 · Oferente únicopercentil 8A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 4A4 · Concentración (HHI)percentil 7B1 · Adjudicado al precio basepercentil 23B2 · Hechos cumplidospercentil 91B3 · Invitación cerradapercentil 52B4 · Diciembrepercentil 46C1 · Anticipospercentil 27C2 · Prórrogaspercentil 79C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 38C4 · Fraccionamientopercentil 29D1 · Empresas recién creadaspercentil 29D2 · Representante repetidopercentil 35D3 · Red cercanapercentil 58D4 · Supervisor sin publicarpercentil 71Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
42
índice simple · Baja
26
índice ponderado · Baja
1.901
puesto simple
2.124
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
9
auditorías 2020–2022
79
hallazgos administrativos
40
disciplinarios
0
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 32 y 52 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 965 y el 2.232.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Centro de Formación Integral para el Trabajo - Cefit30
Contraloría de Bogotá43
Instituto de Deportes y Recreación de Barbosa Antioquia32
Dirección Territorial de Salud de Caldas40
Personería Municipal de Yumbo33
Escuela de Capacitación Municipal Ecam40
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

90%
de los contratos por contratación directa
17%
de los procesos competitivos con un solo proponente
16%
de los competitivos con invitación directa
251
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$100 mil millonesMínima cuantía$2 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$5 mil millonesLicitación pública$30 mil millonesContratación régimen especial$1 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$1 mil millonesConcurso de méritos abierto$5 mil millonesContratación régimen especial (con ofertas)$0 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
4%
del valor al proveedor número uno
27%
del valor a los diez mayores
1
HHI (100 = un solo proveedor)
1.123
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,411el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 1.083 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana154 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
4%
firmados en diciembre
15%
firmados en enero
3%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
47%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo010203040201820192020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
18%
contratos con prórroga
33%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
10%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($36 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
20,6 ‰
MAD · No conforme
el 4
dígito que más sobra (13% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos2.474 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,1%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (4 contratos)
0,9%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (41 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
R&B Soluciones Integrales SAS90177727073$52 millones
Paraiso Films901863862111$46 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
2
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 77 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Región Metropolitana50,167×
Contaduría General de la Nación30,134×
Auditoria General de la República40,226×
Instituto Distrital de la Participación y Ac40,223×
Superintendencia Nacional de Salud40,222×
Unidad Administrativa Especial de Gestión de40,221×
Fondo de Prestaciones Economicas Cesantias y30,125×
Rama Judicial – Dirección Ejecutiva de Admin40,219×
Unidad de Busqueda de Personas Desaparecidas40,218×
Comisión de Regulación de Comunicaciones30,122×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores4 · el mayorFamoc Depanel S.A.S.22 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores17 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores57 · todos los demás1.083 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Famoc Depanel S.A.S.8600334195$6 mil millones4%
Jardín Botánico José Celestino Mutis8600301973$6 mil millones4%
Unión Temporal Universal Group Prime9014141911$6 mil millones4%
María Carolina Olarte Salamanca526907875$4 mil millones3%
Pezeta Publicidad SAS8600583983$4 mil millones3%
Unión Temporal Monserrate9013484891$4 mil millones2%
P73 Group SAS9002752211$3 mil millones2%
Universal Mccann Servicios de Medios Ltda90020602791$3 mil millones2%
ETB SA ESP8999991158$2 mil millones2%
Instituto Distrital de Patrimonio Cultural8605061702$2 mil millones1%
Unión Temporal el Dorado9014336911$2 mil millones1%
Unión Temporal Alianza Idt F&P 20219015338991$2 mil millones1%
Grupo Master Inmobiliario SAS9004712405$2 mil millones1%
Douglas Trade S.A.S8300780251$1 mil millones1%
Century8300750111$1 mil millones1%
Whow BTL SAS9004687521$1 mil millones1%
Unión Temporal Idt 0059013914872$1 mil millones1%
Mercadeo Estrategico SAS8020230981$1 mil millones1%
Adescubrir Travel & Adventure SAS8908022211$986 millones1%
Fenix Media Group SAS8300814601$975 millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos2.590Procesos251 competitivosProveedores1.123Representante legalSupervisor67% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$36 millonesEmpresa recién creada4Red cercana41 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido79Comunidad en la redC0 · 77 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos2.590Procesos251 competitivosProveedores1.123Representante legalSupervisor67% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos2.590Procesos251 competitivosProveedores1.123Representante legalSupervisor67% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$36 millonesEmpresa recién creada4Red cercana41 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido79Comunidad en la redC0 · 77 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos2.590Procesos251 competitivosProveedores1.123Representante legalSupervisor67% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$36 millonesEmpresa recién creada4Red cercana41 contratosGrupo de paresTerritorial · grandesHecho cumplido79Comunidad en la redC0 · 77 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..

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Cómo citar

Cuestor (8 de). Instituto Distrital de Turismo: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/900140515. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.