Ficha de entidad
opacidad43Moderada
Contraloría de Bogotá
Opacidad 43, rango moderada: el puesto 1.764 entre las 2.273 entidades ranqueadas del país y el 410 entre las 551 de su grupo de pares (Territorial · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.
27
bloque A · Competencia
51
bloque B · Proceso
33
bloque C · Ejecución y valor
62
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- D3 · Red cercana: 3% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 88 entre sus pares.
- B2 · Hechos cumplidos: 1% de sus contratos empezaron a ejecutarse antes de firmarse (hechos cumplidos); percentil 86 entre sus pares.
- D4 · Supervisor sin publicar: 65% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 84 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- A4 · Concentración (HHI): 1 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 4 entre sus pares.
- A3 · Cuota del mayor proveedor: 7% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 13 entre sus pares.
- A2 · Oferente único: 23% de sus procesos competitivos terminaron con un solo proponente; percentil 14 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 16 de 16 señales.
Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
43
índice simple · Moderada
28
índice ponderado · Baja
1.764
puesto simple
1.996
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad pasa de Moderada a Baja.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
Índice entre 31 y 54 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 707 y el 2.233.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (618 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.
| Pariente más cercano | Opacidad |
|---|---|
| Concejo Municipal de Mosquera | 41 |
| Contraloría Municipal de Pereira | 36 |
| Contraloría Municipal de Ibagué | 42 |
| Ierd | 32 |
| Indesa | 36 |
| Concejo Municipal de Sogamoso | 37 |
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
94%
de los contratos por contratación directa
23%
de los procesos competitivos con un solo proponente
24%
de los competitivos con invitación directa
418
procesos competitivos
7%
del valor al proveedor número uno
20%
del valor a los diez mayores
1
HHI (100 = un solo proveedor)
2.555
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
2%
firmados en diciembre
24%
firmados en enero
1%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
50%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
79%
de seguir en directa dominante
64%
de los meses, a largo plazo, en directa dominante
18%
en competitiva
3%
en silencio
Mes a mes, desde el primero
directa dominantemixtacompetitivasilencio
La diagonal es la inercia; fuera de ella, los cambios de costumbre.
ene 2020
mes del quiebre
40%
de directa antes
81%
después
21%
de la varianza explica el corte
Un quiebre fuerte: la entidad subió la contratación directa en 42 puntos a partir de ese mes.
0%
contratos con pago anticipado
13%
contratos con prórroga
65%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
6%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($79 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
28,8 ‰
MAD · No conforme
el 2
dígito que más sobra (26% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,2%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (9 contratos)
2,9%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (259 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Omaj Consultores Juridicos S.A.S. | 901245500 | 1 | 4 | $338 millones |
| Ecogreen Col SAS | 901191676 | 6 | 1 | $51 millones |
| Fumisex SAS | 901352782 | 5 | 3 | $36 millones |
| La Lupa News | 901891430 | 9 | 1 | $25 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
4
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 95 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (739 entidades, opacidad mediana 50).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Procuraduria General de la Nación | 6 | 0,2 | 38× |
| Instituto Distrital de Patrimonio Cultural | 5 | 0,1 | 36× |
| Contraloría General de la República (NIT com | 5 | 0,2 | 30× |
| ESAP Sede Central (Cuenta Oficial) | 5 | 0,2 | 28× |
| Superintendencia del Subsidio Familiar | 5 | 0,2 | 27× |
| Supervigilancia - MD | 4 | 0,1 | 32× |
| Superintendencia Financiera de Colombia | 5 | 0,2 | 24× |
| Autoridad Nacional de Licencias Ambientales | 4 | 0,1 | 30× |
| Caja de la Vivienda Popular | 5 | 0,2 | 24× |
| Consejo Nacional Electoral | 5 | 0,2 | 24× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| Cidti 4.0 S.A.S. | 901764189 | 1 | $17 mil millones | 7% |
| Emtel S.A. E.S.P. | 891502163 | 1 | $8 mil millones | 3% |
| Correagro | 805000867 | 1 | $5 mil millones | 2% |
| Cafam | 860013570 | 5 | $5 mil millones | 2% |
| Agrobolsa S.A. Comisionista de Bolsa | 830103828 | 2 | $4 mil millones | 1% |
| Axa Colpatria Seguros S.A | 860002184 | 5 | $3 mil millones | 1% |
| UT Tecjako | No Definido | 206 | $3 mil millones | 1% |
| Agencia Logística de Gestión Inmobiliaria y de Servicios de Cundinamarca | 830021022 | 4 | $3 mil millones | 1% |
| Granadina de Vigilancia Limitada | 860513971 | 2 | $2 mil millones | 1% |
| Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa | 860524654 | 2 | $2 mil millones | 1% |
| Seguridad y Vigilancia Éxito de Colombia Ltda | 800067868 | 1 | $1 mil millones | 1% |
| Eyc Ingenieros SAS | 900024202 | 4 | $1 mil millones | 0% |
| RedSumma | 901417108 | 3 | $1 mil millones | 0% |
| Organización Internacional del Trabajo | 830139206 | 1 | $1 mil millones | 0% |
| Rafael Poveda Televisión S.A.S | 830114498 | 7 | $1 mil millones | 0% |
| Macro Proyectos S.A.S | 830033498 | 6 | $1 mil millones | 0% |
| Computelsystem | 830049916 | 3 | $1 mil millones | 0% |
| Agencia Logistica de Gestión Inmobiliaria y Servicios de Cundinamarca | 8300210223 | 1 | $1 mil millones | 0% |
| Precar L.T.D.A. SAS | 860515236 | 4 | $1 mil millones | 0% |
| Seguridad Napoles Ltda | 860523408 | 1 | $1 mil millones | 0% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 9 de octubre de 2026, 2:07 a. m.; índice calculado el 9 de octubre de 2026, 8:11 a. m..
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Cómo citar
Cuestor (9 de). Contraloría de Bogotá: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800245133. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.