Ficha de entidad
opacidad38Baja
Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios
Opacidad 38, rango baja: el puesto 2.079 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 174 entre las 195 de su grupo de pares (Nacional · grandes). El índice usa 13 de las 16 señales.
36
bloque A · Competencia
44
bloque B · Proceso
28
bloque C · Ejecución y valor
46
bloque D · Red de contratistas
Lo que más la aleja de sus pares
- A1 · Contratación directa: 91% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 77 entre sus pares.
- D4 · Supervisor sin publicar: 69% de sus contratos no publican quién los supervisa; percentil 66 entre sus pares.
- D3 · Red cercana: 1% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 59 entre sus pares.
Donde está mejor que sus pares
- A4 · Concentración (HHI): 1 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 14 entre sus pares.
- C3 · Apilamiento bajo el tope: 5% de sus mínimas cuantías están apiladas justo debajo de su tope; percentil 18 entre sus pares.
- A3 · Cuota del mayor proveedor: 8% de su valor se lo lleva un solo proveedor; percentil 18 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.
El índice usa 13 de 16 señales.
| Señal | Nombre | Por qué no se calcula |
|---|---|---|
| A2 | Oferente único | menos de 20 procesos competitivos |
| B1 | Adjudicado al precio base | menos de 20 procesos competitivos |
| B3 | Invitación cerrada | menos de 20 procesos competitivos |
Una señal que no se calcula no cuenta ni a favor ni en contra: el índice es el promedio de las que sí.
38
índice simple · Baja
30
índice ponderado · Baja
2.079
puesto simple
1.942
puesto ponderado
Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.
El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
8
auditorías 2018–2022
91
hallazgos administrativos
44
disciplinarios
0
penales
La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo.
Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →
Índice entre 30 y 47 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 1.465 y el 2.258.
Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →
Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.
91%
de los contratos por contratación directa
—
de los procesos competitivos con un solo proponente
—
de los competitivos con invitación directa
7
procesos competitivos
8%
del valor al proveedor número uno
28%
del valor a los diez mayores
1
HHI (100 = un solo proveedor)
3.218
proveedores distintos
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
4%
firmados en diciembre
35%
firmados en enero
4%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
—
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
5%
contratos con prórroga
69%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
5%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($79 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
17,8 ‰
MAD · No conforme
el 3
dígito que más sobra (17% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.
Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (13 contratos)
0,6%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (97 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
| Empresa | NIT | Meses de creada al primer contrato | Contratos | Valor |
|---|---|---|---|---|
| Grupo Caf Tecnologia | 901238371 | 7 | 2 | $48 millones |
| C&M Servicios e Ingenieria S.A.S | 901603848 | 3 | 6 | $31 millones |
| Mep Pharma S.A.S. | 901357746 | 7 | 3 | $7 millones |
| Manroc | 901144725 | 9 | 2 | $4 millones |
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
4
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →
En la red de proveedores, esta entidad tiene 126 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).
| Vecina | Proveedores en común | Esperado por azar | Veces el azar |
|---|---|---|---|
| Departamento Administrativo de la Función Pú | 6 | 0,1 | 40× |
| SIC Superintendencia de Industria y Comercio | 8 | 0,3 | 30× |
| Uaecd | 6 | 0,2 | 26× |
| Federación Colombiana de Municipios | 5 | 0,2 | 25× |
| Fiscalía General de la Nación Nivel Central | 6 | 0,3 | 21× |
| Fondo Nacional Ambiental - ANLA | 4 | 0,1 | 30× |
| ANM | 5 | 0,2 | 24× |
| Defensoría del Pueblo | 5 | 0,2 | 23× |
| Superintendencia Nacional de Salud | 5 | 0,2 | 22× |
| ESAP Sede Central (Cuenta Oficial) | 5 | 0,2 | 22× |
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.
| Proveedor | Documento | Contratos | Valor | Cuota |
|---|---|---|---|---|
| Servicios Postales Nacionales S.A.S | 900062917 | 6 | $37 mil millones | 8% |
| Caja de Compensación Familiar Compensar | 860066942 | 12 | $29 mil millones | 6% |
| Construcciones Coramar S.A. | 800067662 | 4 | $11 mil millones | 2% |
| Global Technology Services GTS SA | 830060020 | 11 | $10 mil millones | 2% |
| Universidad Nacional de Colombia | 899999063 | 8 | $9 mil millones | 2% |
| Agrobolsa S.A. Comisionista de Bolsa | 830103828 | 3 | $9 mil millones | 2% |
| ETB SA ESP | 899999115 | 6 | $8 mil millones | 2% |
| Unión Temporal Helpdesk-SS2018-Compucol | 800015583 | 1 | $7 mil millones | 1% |
| Universidad de Antioquia | 890980040 | 5 | $7 mil millones | 1% |
| Internexa S.A. | 811021654 | 4 | $7 mil millones | 1% |
| Aseguradora Solidaria de Colombia Entidad Cooperativa | 860524654 | 4 | $6 mil millones | 1% |
| Datasec S.A.S. | 901223827 | 3 | $5 mil millones | 1% |
| Infotic S.A | 900068796 | 1 | $3 mil millones | 1% |
| UT-Hiperconvergencia-2019 | No Definido | 176 | $3 mil millones | 1% |
| Subatours SAS | 800075003 | 2 | $3 mil millones | 1% |
| Novopangea Group SAS | 830512930 | 6 | $3 mil millones | 1% |
| Procibernetica S.A. | 860039333 | 2 | $3 mil millones | 1% |
| Información Localizada S.A.S | 830062674 | 1 | $3 mil millones | 1% |
| Heinsohn Human Global Solutions S.A.S. | 900173404 | 8 | $3 mil millones | 1% |
| Berrocal Cia Ltda | 812006682 | 3 | $3 mil millones | 1% |
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.
Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.
Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m.; índice calculado el 8 de octubre de 2026, 3:53 p. m..
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Cómo citar
Cuestor (8 de). Superintendencia de Servicios Públicos Domiciliarios: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/800250984. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.
Corrección y réplica
Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.