CUESTOR
Observatorio de la contratación pública de Colombia
Ficha de entidad
opacidad47Moderada

Superintendencia Nacional de Salud

NIT 860062187 · Orden Nacional · Departamento — · Contratos 3.210 · Valor firmado $439 mil millones · Pares Nacional · grandes · Puesto nacional 1.459 de 2.289 · En su grupo 138 de 204

Opacidad 47, rango moderada: el puesto 1.459 entre las 2.289 entidades ranqueadas del país y el 138 entre las 204 de su grupo de pares (Nacional · grandes). El índice usa 16 de las 16 señales.

47
bloque A · Competencia
57
bloque B · Proceso
37
bloque C · Ejecución y valor
47
bloque D · Red de contratistas

Lo que más la aleja de sus pares

  • D3 · Red cercana: 1% de su valor fue a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante es supervisor u ordenador; percentil 73 entre sus pares.
  • A1 · Contratación directa: 86% de sus contratos van por contratación directa, sin competencia; percentil 64 entre sus pares.
  • B3 · Invitación cerrada: 27% de sus procesos competitivos tuvieron invitación directa a proveedores; percentil 61 entre sus pares.

Donde está mejor que sus pares

  • D2 · Representante repetido: 0% de su valor va con representantes legales que firman por varias empresas; percentil 29 entre sus pares.
  • A4 · Concentración (HHI): 3 de concentración entre sus proveedores (HHI: 100 sería un solo proveedor); percentil 30 entre sus pares.
  • D1 · Empresas recién creadas: 0% de su valor fue a empresas con menos de un año de creadas; percentil 31 entre sus pares.
claroopaco· la opacidad se pinta como opacidad: más rojo, más opaca
Cada señal: la entidad contra la mediana de su grupo de paresmediana del grupoesta entidadA1 · Contratación directapercentil 64A2 · Oferente únicopercentil 53A3 · Cuota del mayor proveedorpercentil 41A4 · Concentración (HHI)percentil 30B1 · Adjudicado al precio basepercentil 57B2 · Hechos cumplidospercentil 61B3 · Invitación cerradapercentil 61B4 · Diciembrepercentil 47C1 · Anticipospercentil 33C2 · Prórrogaspercentil 36C3 · Apilamiento bajo el topepercentil 45C4 · Fraccionamientopercentil 33D1 · Empresas recién creadaspercentil 31D2 · Representante repetidopercentil 29D3 · Red cercanapercentil 73D4 · Supervisor sin publicarpercentil 57Todas las señales van en porcentaje y, en todas, más es más opaco. El HHI es la suma de las cuotas al cuadrado de los proveedores (100 = un solo proveedor).
Cuando el punto de la entidad queda a la derecha de la mediana, está por encima de sus pares en esa señal.
Los 16 percentiles de la entidad; 50 es la mitad de sus paresA1A2A3A4B1B2B3B4C1C2C3C4D1D2D3D4100%esta entidadmediana de paresEl polígono rojo es la entidad; el círculo verde, la mediana de su grupo (50 por construcción).
La forma del polígono es el perfil de opacidad: dónde se abulta, ahí está el riesgo.

El índice usa 16 de 16 señales.

Las 16 señales se calcularon para esta entidad.
47
índice simple · Moderada
50
índice ponderado · Moderada
1.459
puesto simple
1.148
puesto ponderado

Con los pesos de la regresión la entidad se queda en el mismo rango.

El ponderado pesa cada señal según cuánto predice el oferente único. Es una segunda lectura, no el índice publicado. Los pesos →
3
auditorías 2018–2022
49
hallazgos administrativos
26
disciplinarios
1
penales

La Auditoría General le asigna a esta entidad riesgo bajo de hallazgos en el periodo. Tiene al menos un hallazgo penal, como el 24% de las entidades del índice.

Hallazgos de las auditorías de las contralorías, 2018–2022 (Auditoría General de la República). Un hallazgo penal es un traslado a la Fiscalía, no una condena. Cómo se valida el índice →

Índice entre 41 y 53 (90 % central del remuestreo de las señales); puesto compatible entre el 823 y el 1.917.

Un intervalo ancho dice que el número depende de qué señales se miren; uno angosto, que las señales apuntan al mismo lado. Cómo se calcula →

Pertenece a la familia Las de contratación directa y red cercana, limpias en concentración (444 entidades), que se carga en A1, D3, C2 y es limpia en A4, A3.

Pariente más cercanoOpacidad
Instituto Municipal de Educación para el Trabajo y Desarrollo Humano de Yumbo -Imety51
Corporación Autónoma Regional de Nariño51
Empresas Públicas de Risaralda SA ESP50
Alcaldía Distrital Barrancabermeja51
Alcaldía de Istmina48
Empresa de Tecnología y Servicios Alborada - Empresa Industrial y Comercial del Estado (E.I.C.E)47
Parientes: las entidades de la misma familia más cercanas en el plano de los dos primeros ejes.

Las familias del país →

86%
de los contratos por contratación directa
27%
de los procesos competitivos con un solo proponente
27%
de los competitivos con invitación directa
510
procesos competitivos
Cada modalidad: su peso en contratos contra su peso en valoren contratosen valorContratación directa$249 mil millonesMínima cuantía$4 mil millonesContratación Directa (con ofertas)$89 mil millonesSelección abreviada subasta inversa$40 mil millonesSelección Abreviada de Menor Cuantía$5 mil millonesLicitación pública$47 mil millonesConcurso de méritos abierto$4 mil millonesContratación régimen especial$13 millonesCuando el punto de valor queda a la derecha del de contratos, la modalidad mueve mucha plata en pocos contratos.
13%
del valor al proveedor número uno
38%
del valor a los diez mayores
3
HHI (100 = un solo proveedor)
1.667
proveedores distintos
Cuánto del valor se concentra en pocos proveedores0%0%20%20%40%40%60%60%80%80%100%100%reparto perfectamente parejoGini 0,562el área sombreadaproveedores, del que menos factura al que másvalor acumuladoLos 40 proveedores conocidos con nombre y los 1.627 restantes repartidos por igual; la curva real es, si acaso, más desigual.
Cuanto más se hunde la curva, más plata en menos manos. El Gini de la contratación es la distancia a la diagonal.
Contratos firmados por mes, una vuelta por añoenefebmarabrmayjunjulagosepoctnovdic201820192020202120222023202420252026ventana473 en el mes más altoEl área del punto es el número de contratos del mes; enero arriba.
Enero y diciembre, y los meses de elección, se leen en la espiral.
4%
firmados en diciembre
35%
firmados en enero
7%
con ejecución anterior a la firma (hechos cumplidos)
50%
de los competitivos adjudicados al 99 % o más del precio base
Qué parte de los contratos de cada año se firmó en diciembrediciembreun doceavo051015201820192020202120222023202420252026%Si cada mes pesara igual, diciembre sería el 8,3 %.
Un diciembre muy por encima del doceavo es la prisa por ejecutar antes de cerrar la vigencia.
0%
contratos con pago anticipado
6%
contratos con prórroga
44%
sin supervisor publicado
El anticipo es dinero que sale antes de que se ejecute nada: el caso Centros Poblados empezó con uno. La prórroga, cuando se repite, es un contrato que se diseñó corto para parecer chico.
7%
de las mínimas cuantías en el 10 % bajo el tope ($93 millones)
0
contratos en racimos de fraccionamiento
El tope se estima con la propia entidad: el percentil 97 de sus mínimas cuantías de cada año. Apilarse justo debajo del tope es la forma más vieja de evitar una licitación.
16,0 ‰
MAD · No conforme
el 8
dígito que más sobra (9% de los contratos)
6,8 ‰
MAD del país
Primer dígito del valor de sus contratos frente a BenfordEsta entidadLey de Benford010203040123456789% de los contratos3.108 contratos de 100 pesos o más.
Un dígito que sobra casi siempre es una tarifa repetida. Benford describe; no acusa.

Benford en el país →

Ningún representante legal firma por dos o más personas jurídicas ante esta entidad.
0,0%
del valor a empresas con menos de un año de matrícula (4 contratos)
0,9%
del valor a financiadores de campaña o a empresas cuyo representante lo es (52 contratos)
0,0%
del valor a empresas cuyo representante legal supervisa u ordena gasto en la entidad (0 contratos)
0
representantes de contratistas con sanción disciplinaria en el SIRI
Financiadores: Cuentas Claras 2019, solo aportes y donaciones, sin créditos bancarios ni giros de partidos. Puerta giratoria: la cédula del representante legal de un contratista coincide con la de un supervisor u ordenador del gasto de la misma entidad.
EmpresaNITMeses de creada al primer contratoContratosValor
Inversiones Rodríguez Rincon &cia S en C90157729182$93 millones
CRR Soluciones Integrales S.A.S90140620631$5 millones
Excellence Colombia S.A.S90144863641$1 millones
Empresas que firmaron su primer contrato con la entidad antes de cumplir doce meses de matrícula mercantil (RUES). Una empresa nueva no es irregular; muchas, y grandes, son una señal.
3
empresas recién creadas contratadas
0
ya cancelaron la matrícula
0%
de ellas
4%
en el país
Una matrícula cancelada no prueba nada por sí sola; nacer justo antes del contrato y morir justo después es el patrón que se mira. Las curvas →

En la red de proveedores, esta entidad tiene 133 vecinas (comparten dos o más de sus 40 mayores proveedores) y pertenece a la comunidad C0 · Orden nacional y 3 más (761 entidades, opacidad mediana 50).

VecinaProveedores en comúnEsperado por azarVeces el azar
Uaecd70,235×
Unidad Administrativa Especial de Alimentaci50,142×
Contaduría General de la Nación40,141×
Unidad de Planeación de Infraestructura de T50,229×
ANM50,227×
Comisión de Regulación de Agua Potable y San30,143×
Upra30,143×
Contraloría General de la República (NIT com50,226×
ESAP Sede Central (Cuenta Oficial)50,225×
Ministerio de Comercio Industria y Turismo -50,224×
Veces el azar: proveedores en común observados sobre los esperados en el modelo de configuración.

La red del país →

Cien cuadros: cómo se reparte el valor de la entidad entre sus proveedores13 · el mayorComcel S.A.25 · del 2.º al 10.ºnueve proveedores20 · del 11.º al 40.ºtreinta proveedores42 · todos los demás1.627 proveedoresCada cuadro es el 1 % del valor firmado.
ProveedorDocumentoContratosValorCuota
Comcel S.A.8001539932$57 mil millones13%
ETB SA ESP8999991152$30 mil millones7%
American Kpo SAS9007006596$17 mil millones4%
Unión Temporal Senix 100939016653561$12 mil millones3%
UT Visión Supersalud 2026No Definido77$12 mil millones3%
Servicios Postales Nacionales S.A.S9000629178$10 mil millones2%
Canal Tro Ltda8070002944$9 mil millones2%
Sintonizar Medios SAS8301078411$7 mil millones2%
Sociedad de Televisión de Caldas Quindío y Risaralda Ltda8908077242$7 mil millones2%
Subatours SAS8000750032$7 mil millones2%
Caja de Compensación Familiar Compensar8600669428$6 mil millones1%
Wexler S.A.S9003901981$6 mil millones1%
Universidad Nacional de Colombia89999906315$5 mil millones1%
Documentos Inteligentes SAS9013345797$5 mil millones1%
Branch Of Microsoft Colombia Inc8001985915$4 mil millones1%
Universidad de Antioquia8909800405$4 mil millones1%
Unión Temporal High Technology 20259011217171$4 mil millones1%
Je Tours8001774561$4 mil millones1%
Dorys López Cia S en C8020066171$4 mil millones1%
Une Telecomunicaciones S.A9000923856$3 mil millones1%
Los veinte mayores proveedores por valor firmado; la cuota es sobre el valor total de la entidad.

Qué cosas existen en la contratación de esta entidad: lo declarado (lo que SECOP II publica como tal), lo tácito (lo que existe pero la fuente no nombra, y Cuestor reconstruye) y lo oculto (lo que existe y nadie publica). El índice mide lo declarado y lo tácito; lo oculto es la frontera.

Los objetos de la contratación de la entidad y de dónde salenEntidadContratos3.210Procesos510 competitivosProveedores1.667Representante legalSupervisor56% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$93 millonesEmpresa recién creada4Red cercana52 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido223Comunidad en la redC0 · 133 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombradoLleno: declarado. Borde punteado: tácito. Vacío: oculto. Las líneas dicen de qué objeto se deriva cada uno.
Lo que la fuente publica como talEntidadContratos3.210Procesos510 competitivosProveedores1.667Representante legalSupervisor56% publicadosModalidad16 modalidadesdeclarado
Entidad, contratos, procesos, proveedores, representante legal, supervisor y modalidad: los nombra SECOP II y por eso cualquier tablero los muestra.
Lo que existe sin nombre en la fuenteEntidadContratos3.210Procesos510 competitivosProveedores1.667Representante legalSupervisor56% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$93 millonesEmpresa recién creada4Red cercana52 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido223Comunidad en la redC0 · 133 vecinasFamilia de perfilF2declaradotácito
El representante que firma por varias empresas, el racimo de contratos fraccionados, el tope de mínima cuantía de la entidad, la empresa recién creada, la red cercana, el hecho cumplido y el grupo de pares no existen como campo en SECOP II: Cuestor los hace existir y los cuenta.
Lo que existe y no se publicaEntidadContratos3.210Procesos510 competitivosProveedores1.667Representante legalSupervisor56% publicadosModalidad16 modalidadesRepresentante repetido0Racimo0 contratosTope de mínima cuantía$93 millonesEmpresa recién creada4Red cercana52 contratosGrupo de paresNacional · grandesHecho cumplido223Comunidad en la redC0 · 133 vecinasFamilia de perfilF2Beneficiario finalSociosAdición en valorQuién decidedeclaradotácitooculto, ya nombrado
El beneficiario final (el Registro Único de Beneficiarios Finales es reservado por ley), los socios de cada contratista, la adición en valor de cada contrato y quién decide de verdad una adjudicación. Son el tamaño de lo que falta por abrir.

Fuente: SECOP II (datos.gov.co, jbjy-vk9h y p6dx-8zbt), contratos con valor entre $1 y $1 billón; RUES (c82u-588k), Cuentas Claras (jgra-rz2t) y SIRI (iaeu-rcn6). Datos de la entidad al 7 de octubre de 2026, 5:17 p. m.; índice calculado el 7 de octubre de 2026, 9:13 p. m..

Esta ficha en JSON El ranking en CSV

Cómo citar

Cuestor (7 de). Superintendencia Nacional de Salud: índice de opacidad y capas de contratistas. cuestor.ai/entidad/860062187. Datos abiertos de SECOP II, licencia CC BY 4.0.

Corrección y réplica

Si un dato no corresponde a lo publicado en la fuente, o la entidad quiere replicar la lectura, el camino está en Sobre Cuestor. Las correcciones quedan en la ficha con su fecha.